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每斤降0.1-0.2元!今年稻谷最低收购价三年来下调幅度最大

2018-02-10 22:03:47 来源:南方农村报

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关于公布2018年稻谷最低收购价格的通知

发改价格〔2018〕264号


各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局、财政厅(局)、农业厅(局、委、办)、粮食局、农业发展银行分行:


2018年国家继续在稻谷主产区实行最低收购价政策。综合考虑粮食生产成本、市场供求、国内外市场价格和产业发展等因素,经国务院批准,2018年生产的早籼稻(三等,下同)、中晚籼稻和粳稻最低收购价格分别为每50公斤120元、126元和130元,比2017年分别下调10元、10元和20元。


当前正值春耕备耕期,各地要认真做好粮食最低收购价政策宣传工作,引导农民合理种植,促进粮食生产稳定发展。


国家发展改革委  

财  政  部  

农  业  部  

国  家  粮  食 局  

中国农业发展银行

2018年2月9日  


稻谷最低收购价“一波三折”


中国稻谷最低托市收购政策自2004年实施以来,国家多次发布通知上调稻谷的最低收购价,从2008年开始,国家连续7次上调了稻谷的最低收购价,2015年未做调整,2016年仅是早籼稻下调0.03元,中晚籼稻和粳稻保持不变。


2017年是2004年实行稻谷最低收购价以来的首次全面下调。


综合考虑粮食生产成本、市场供求、国内外市场价格和产业发展等因素,经国务院批准,2018年生产的早籼稻(三等,下同)、中晚籼稻和粳稻最低收购价格分别为每50公斤120元、126元和130元,比2017年分别下调10元、10元和20元。为三年以来下调幅度最大的一次。


2月10日,新华报业网记者采访了江苏省粮食局有关负责人。这位负责人表示,此次最低收购价下调幅度是比较大的,基本上降到了稻谷生产的成本线上。实际上,这次下调,回归到了托市收购政策的出台本意:保证农民种粮不亏本。因为早几年的最低收购价,往往成为最高价,不符合这项政策的本意。


“粮食库存积压严重,只能通过价格杠杆调节,减少存量,抑制增量。”这位负责人说,稻谷与小麦不同,小麦的储存期可达5年,且陈年小麦加工成面粉后食味不受影响,而稻谷的储存期只有3年,陈年稻谷的食味明显不如新稻。


近年来稻谷储存量逐年加大,一些粮食主产省不久前还在处理2013年的陈化稻谷,造成很大浪费。如果延续前几年的最低收购价,储存量会继续增加,去库存就会变成一句空话,长远来看对粮食生产是不利的。这次最低收购价下调,一是为了回归政策本意,二是为了加大去库存力度。


水稻调减超1000万亩


在1月30日,农业部发布的《2018年种植业工作重点》中显示,农业结构调整是2018年工作重点。为大力推进结构调整,优化供给促进乡村产业兴旺,2018年我国种植业将继续调减无效供给。


根据市场需求变化,适当调减水稻面积。东北地区重点压减寒地低产区粳稻面积,长江流域重点压减双季稻产区籼稻面积,力争水稻面积调减1000万亩以上。


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农财君提醒您密切关注各地补贴信息


通知中还表示,在合理调整最低收购价水平的同时,同步建立补贴机制,国家对有关稻谷主产省份给予适当补贴支持,中央财政将补贴资金拨付到有关省份,由其结合当地实际情况按规定统筹安排使用,以保持优势产区稻谷种植收益基本稳定。


为什么不直接补贴到收购价格上呢?江苏省粮食局有关负责人说,如果补贴收购环节,会进一步扭曲市场粮价,而且,目前我国在粮食收购环节的补贴已经碰到WTO黄箱政策的“天花板”,如果补在生产环节,则符合绿箱政策。


市场自动调节 价格将会如何变动


很多农民担心,最低收购价下调后,粮价会围绕最低收购价上下徘徊,如果这样的话,种粮就没有效益了,因为近年来流转土地种粮的大户,亩均纯效益也就在300元左右,以一亩水稻产量600公斤计算,今年会比往年少卖240元,加上今年来农资价格和用人成本上涨,能收回成本就不错了。



“不会这样。”以江苏省为例,其省内最大的民营粮食加工企业——海安季和米业董事长刘昌明认为,最低收购价下调,会一定程度影响市场粮价,但不会跌到最低价附近,尤其是优质品种的稻谷,跌幅不会很明显,估计每斤下跌不会超过1毛钱。


比如说,去年稻谷最低收购价为每1.5元,但像一些优质的水稻品种,苏中地区的市场收购价达1.6元。“最低收购价对市场粮价起到的是参考作用,并没有决定作用。”


泗洪县苏北粮油公司总经理赵冬冬认为,每年最低价收购的稻谷,主要是普通品种,优质品种绝大多数不会卖到粮库,这些年来,随着优质品种的逐渐推广,实际上最低价收购的稻谷占比并不高,优质粮绝大多数由市场消化了。


这些年来市场上优质粮的需求非常稳定,在原粮供给没有出现大变化的前提下,价格也不会出现大的波动。“去年我们订单收购的养龙虾田块产出的稻谷,每斤1.8元,今年价格也许会有下调,但下调幅度绝对不会大。



信号已经明确 调整结构别犹豫


不管怎么说,去库存是下调最低收购价的目的之一,那么,对于粮农来说,不一味追求产量,调整结构、调优品种应当成为粮农更佳的“追求”。


江苏省淮安市金湖县戴楼镇牌楼村种粮大户吴建中种了3000亩粮食,平均算下来,前几年亩均年纯收入在300元左右。在听闻稻谷最低收购价下调之后,他表示,今年即使最低价不调整,粮食产量正常,效益也会减少不少,因为化肥价格涨得很厉害,摊到每亩水稻,多出40元农本,用人成本也在涨。


“今天早上才跟一个朋友商量,不能像以前那样种粮了,要种养结合,选种优质品种,并在稻田里养龙虾或螃蟹,分散下风险。”他说,他还打算购买加工设备,自己加工成大米自己销售,“种的是优质品种,米饭食味好,应该不愁卖。”


扬州市邗江区公道镇种粮大户徐大中说,从去年开始,他就采取绿色种植的方式,施用有机肥种植水稻,本地有一家加工厂定期到田间检查,稻子收获后由加工厂收购,种粮亩均纯效益能达500元。今年最低收购价调低后,他更坚定了绿色种植的决心,“加工企业跟我说,拿到绿色证书后,他们就可以合同收购稻子,价格还能更高。”至今,徐大中已经种了20年粮了,不能像以前那样只求产量了,现在大家都讲究食品安全,那么我们种田的就要向市场看齐。


前几年已经添置了加工设备的溧阳市社渚镇种粮大户孙翔说,虽然早些年就注册了“汤大伯”商标,但主要精力还是放在种粮食、卖原粮上,大米加工量并不足,今年打算把主要精力放在大米加工和销售渠道的开拓上。这位青年农民说,粮食价格最终是要市场化的,早点下决心调整,早点走向市场,可以早点取得主动,“调整结构、调整思路,确实不能再等了。”


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编辑丨农财君

来源丨内容综合自农业部、新华报业网等

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