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关于种业“中国芯”,余欣荣、张延秋、曾衍德最新讲话强调了什么?

2018-05-16 21:24:19 来源:南方农村报

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净资产1亿元以上的种子企业比5年前翻了1倍。骨干企业年研发投入达到了销售额的7.2%。


农作物自主选育的品种占比面积达到95%以上,自主选育的品种占到了绝对的主导地位。


世界种业正经历着以“生物技术+信息化”为特征的第四次科技革命,特别是国际种业巨头纷纷强强联合、抱团发展,全球种子市场、技术、人才等要素进一步向跨国巨头集中,领先优势进一步放大。


全球最先进的品种研发技术仍掌握在孟山都、陶氏杜邦等少数几家公司手中,他们的研发投入很大;孟山都一年的研发投入的量就高达17亿美元,将近100亿人民币,而国内企业研发经费投入最多的隆平高科,每年仅为0.5亿美元。


砥砺奋进的2018年,如何打造种业“中国芯”?


——5月16日,在农业农村部就我国种业发展有关情况举行新闻发布会上,种子管理局局长张延秋在回答人民网记者时说道。



这是中国种业砥砺发展的一个缩影,也显示出了在世界种业交融大背景下,中国种企国际竞争力不强的事实。


习近平总书记在视察海南时特别指出,“良种在促进粮食增产方面具有十分关键的作用。要下决心把我国种业搞上去,抓紧培育具有自主知识产权的优良品种,从源头上保障国家粮食安全”。


那十八大以来,我国种业的发展究竟取得了怎样的成绩呢?砥砺奋进的2018年,将如何打造种业“中国芯”?


农业农村部副部长余欣荣

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  • 目前,在水稻、小麦、大豆、油菜等大宗作物用种上,我国已经实现了品种全部自主选育,玉米自主品种的面积占比也由85%恢复增长到90%以上,做到了“中国粮”主要用“中国种”。


  • 在蔬菜生产上,自主选育品种的市场份额达到87%以上。海南、甘肃、四川等三大国家级制种基地建设顺利推进,一批区域性良繁基地巩固发展,主要农作物种子质量合格率稳定保持在98%以上,良种覆盖率超过97%,我国农作物供种保障能力得到大幅提升,对农业增产的贡献率达到45%。


  • 随着企业兼并重组加快,企业数量大幅减少,前50强的市场份额占到35%以上,这比五年前提高5个百分点。现在我们已经有了一批销售额超过10亿、20亿、30亿元的骨干企业,上市企业有60多家,总市值超千亿元。二是企业研发投入明显增多。这几年由于种业政策好,国家鼓励创新,种子企业纷纷加大科研投入,引进国际化高水平人才,现在前50强企业每年研发投入超过15亿元,占销售收入的7.5%左右,正在接近国外大公司的研发投入强度。三是企业创新能力明显增强。种子企业每年申请的新品种保护数量比过去五年翻了一番,在申请总量中的比重超过50%。国审玉米品种超过一半是企业选育的,水稻品种超过2/3是来自于企业。这说明,我们的企业正在逐步成长为育种创新的主体。


  • 种业发展环境显著改善。随着种业知识产权保护、市场监管力度持续加大,制售假劣、套牌侵权等违法行为大幅减少,“劣种子”问题基本解决,“假种子”问题得到有效遏制。据初步统计,假劣种子案件比2011年减少50%,种子侵权案件减少36%。


中央人民广播电台记者:

今年种植结构调整有什么亮点?


农业农村部种植业管理司司长曾衍德

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今年种植结构调整有以下三个突出特点——


种植结构继续调优。今年种植意向呈现结构调优的态势,表现在:


  • 一是水稻、玉米面积调减,库存压力减小。预计今年水稻面积4.4亿亩,比上年减少1000多万亩。继续调减“镰刀弯”等非优势区籽粒玉米面积。


  • 二是大豆、杂粮杂豆等面积扩大,有效供给增加。预计大豆面积1.27亿亩、增加1000万亩,杂粮杂豆1.4亿亩、增加100多万亩。此外,棉花面积持平略减,糖料持平略增,油料、蔬菜、饲草面积增加。


  • 三是绿色优质产品面积扩大,更好满足市场需求。强筋弱筋小麦、优质稻谷、“双低”油菜、高蛋白大豆、高产高糖甘蔗等面积增加。


生产方式持续调绿。这是绿色发展的要求,也是转变农业发展方式的重要任务。重点是:


  • 一是持续推进投入品减量。在化肥、农药已提前三年实现零增长目标的基础上,今年继续开展化肥、农药使用量零增长行动,突出抓好“两替”,就是有机肥替代化肥和病虫绿色防控替代化学防治,今年选择150个果菜茶生产大县开展有机肥替代化肥试点,还选择150个县开展全程病虫绿色防控试点。


  • 二是持续推进绿色高质高效创建。选择325个重点县开展整建制推进,集成推广绿色生态环保、资源高效利用、生产效能提升的绿色高效技术模式。


  • 三是扩大耕地轮作休耕试点。在两年试点基础上,今年扩大耕地轮作休耕试点规模,面积达到3000万亩,比上年增加1800万亩。特别是要在制度化上取得新的突破,为常态化实施提供支撑。


产业结构持续调顺。


  • 一是农牧紧密结合。在推进生猪布局调整中,东北地区扩大养殖规模,实现玉米就地过腹转化。同时,通过实施“粮改饲”等项目,以养定种、以种促养。预计今年“粮改饲”面积1200万亩,比上年增加200万亩。


  • 二是加工业快速发展。结合缓解玉米库存压力,加大对加工业扶持力度。东北等地以玉米为主的加工业快速发展,加工能力迅速提升,实现玉米就地加工转化。据监测,东北四省(区)玉米加工能力已占全国的50%以上。


  • 三是新业态加快形成。农村电子商务、休闲农业等新业态蓬勃发展,一批有区域特色的休闲观光旅游农业应运而生,成为农民增收、农业增效的一个重要途径。


人民日报记者:

种业领域是如何推进科技体制改革?目前已经取得了哪些成效?


农业农村部副部长余欣荣

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农业农村部会同有关部委从2014年开始,启动并逐步扩大种业人才发展和科研成果权益改革试点,重点在健全激励机制、加速成果转化、促进人才流动、深化产学研结合等方面进行了改革和探索。到目前为止,成效很明显,主要体现在“三个明显”。


一是科研人员创新积极性明显提高。


  • 首先,通过改革使科研人员积极性高了,在思想认识上由“要我创新”到“我要创新”,由“为写论文、评奖项”转变为“看市场需求、找合作企业”,由“卖种子”转变为“卖知识产权”,科研活动面向市场的源头创新机制逐步建立起来。


  • 其次,创新成果产出快了。试点单位在短短几年时间,陆续选育出一批节水、节肥、节药的绿色新品种,特别是在优质抗病水稻、抗赤霉病小麦等领域取得重点突破。


  • 其三,成果确权数量多了。初步统计,这四年来,122家试点单位确权的种业成果达到5000多件,比试点前增加了50%以上,其中植物新品种权800多件,是试点前的1.2倍。


二是科研成果转化速度明显加快。成果转化工作得到普遍重视,转化活动空前活跃。为科研成果转化,我们建立了国家种业成果公开交易平台,利用这个平台完成各类交易200多项,交易额约3.3亿元。


各省份成果转化各具特色,浙江省组织竞价拍卖,开展路演推介;三亚市举办水稻论坛,为成果转化搭建平台。截至目前,试点单位成果交易已近1400件、交易额达10亿元,分别是试点前的1.6倍和1.8倍。


三是科企人才和技术合作明显增强。


新华社记者:

农业农村部是如何推进南繁基地建设的?


农业农村部副部长余欣荣

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每年到海南开展南繁工作的单位有近700家,科研人员有6000多人。但是随着近年来海南旅游岛的开发、城镇化建设等因素,与南繁基地建设争地的矛盾越来越突出,造成了科研用地落实难、配套设施建设难等新的问题。


2015年经国务院批准同意,农业农村部会同国家发改委、财政部、国土资源部、海南省政府联合编制印发了《国家南繁科研育种基地建设规划》。


至今,南繁科研用地得到了保障。划定了南繁育种保护区26.9万亩,核心区5.3万亩,配套服务区745亩,全部上图入库,纳入了基本农田范围,实行用途管制、严格保护,实现了规划目标,确保了南繁科研单位有地可用。


二是各级财政投入不断增加。中央和地方财政共安排资金5.9亿元,陆续启动了农田水利、执法监管等项目建设,相继实施制种大县奖励,农民定金补贴等支持政策,及时支付土地租金,开展土地整治。今年3月,国家批复南繁生物育种专区项目,计划总投资近3亿元。


三是核心区建设有序推进。为保障南繁科研新增用地的需求,规划新建核心区2.5万亩,分别坐落于三亚、乐东、陵水六个大的田洋。目前已经签约土地近万亩,完成流转6800多亩。同时,三个市县也积极组织编制配套服务区的建设规划,科研人员生活配套设施建设稳步推进。四是南繁管理体系全面构建,充分发挥国家南繁工作领导小组和南繁规划落实协调组的作用,逐步形成了涵盖部、省、市县、乡镇、村五级较为完备的南繁管理体系,全面覆盖南繁各项工作。农业农村部专门组建了督导组,今年以来,四次督导南繁规划落实,并将其纳入到国家粮食安全省长责任制考核范围。海南省政府印发南繁工作要点,对省直单位和南繁三市县开展督导检查,对工作滞后的进行约谈问责。


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来源农业农村部

编辑丨农财君

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责任编辑:农财网种业宝典
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