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城里一套房,农村一套房!省农业农村厅厅长顾幸伟:广东农业农村前景广阔!

2021-09-22 21:34:00 来源:南方农村报

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十三五期间,广东全省农林牧渔业总产值从5303.63亿元增加到7939.6亿元;农村居民人均可支配收入突破2万元,城乡居民收入比降至2.5∶1以下;全省累计建成高标准农田2352万亩,粮食年均产量超过1200万吨……广东进入乡村振兴“快车道”。
9月22日,在2021年中国农民丰收节到来之际,广东省委农办主任、省农业农村厅厅长、省乡村振兴局局长顾幸伟做客中央电视台农业农村频道,接受记者访谈,解读了广东农业农村高速发展的“密码”。

谈驻镇帮镇扶村:组团形成合力催生化学反应
今年是全面推进乡村振兴之年,“三农”工作重心由脱贫攻坚实现向乡村振兴的历史性转移。围绕乡村振兴工作,广东省委省政府做了全面部署,以镇为单位派驻工作队,实施驻镇帮镇扶村的新帮扶行动。
顾幸伟在访谈中表示,新时期广东将工作力量、工作资源从驻村帮扶向驻镇帮镇扶村转换,就是以镇为主要载体,全覆盖推进乡村振兴。其最主要的原因是,近年来广东美丽乡村建设重点在村一级,有些镇的建设反而滞后,与美丽乡村不相适应。因此,省委省政府根据实际情况,作出重大调整,将工作力量和资源放到镇一级,组团式派驻工作队、安排专项资金。目前,已经派驻了7000多名队员。
与原先“单枪匹马”的驻村模式不同,驻镇帮镇扶村行动采用组团式帮扶,除正式工作队员外,还有大批志愿者、企业等主体参与,每个驻镇工作队还选派了金融助理。每个驻镇团队中,不仅有中直省直单位人员,还有企业、大专院校、科研院所等机构人员,团队含金量大大提高。“管理学上,这叫做合力。组团的各个部门、企业、科技力量相互支撑,所催生的化学反应会很大,会产生意想不到的效果。”顾幸伟说。
在推进乡村振兴过程中,广东注重发挥企业的帮扶作用,在全国范围内率先启动“万企兴万村”行动。顾幸伟介绍,目前广东有一万多家企业,对接帮扶了8000多条村庄。其帮扶形式多种多样,有最简单的捐款方式帮扶,也有企业派人参与产业振兴、新农村建设,或直接帮扶到贫困户,也有一些大型企业采用整建制帮扶,即对村庄从新农村建设到产业发展、村庄规划进行全链条、全方位的帮扶。“企业和村民之间是自愿合作、关系紧密,并不是依靠行政力量。”顾幸伟强调。
谈产业发展:规模经营带来更多价值回报
十三五期间,广东创建了14个国家级、161个省级、55个市级现代农业产业园,扶持2201个村发展农业特色产业,建成1322个专业村和200个专业镇,农业产业发展势头良好。
“倡导村与村之间互相学习,从‘一村一品’到‘一镇一业’,形成规模效应。”顾幸伟表示,广东农业特色产业很多,但往往是有特色而没规模,在市场上难以形成有效的竞争力。现在,广东提倡规模经营,只有规模经营才能延长产业链、带来加工,开拓市场能力也会更强。“有一定规模才能带来更多价值回报。”
在推动农业产业规模经营方面,广东在全国范围内率先大规模推进“一县一园”建设。顾幸伟介绍,广东现代农业产业园是以企业为实施主体,牵头实施主体往往是国家级龙头企业、省级龙头企业或其他企业,由他们牵头带动一帮企业,从而带动农户。此外,广东161个省级现代农业产业园都全力推进一二三产业融合发展,其核心点是建好加工园区,通过加工园区拉长产业链条,实现税收。“过去发展种养业,政府没有税收;现在通过加工有了税收,各地政府积极性非常高。”顾幸伟说。
与以往项目相比,现代农业产业园在资金管理方式也有所不同。顾幸伟介绍,省级财政给予每个省级现代农业产业园5000万专项资金,改变了以往逐级下拨的方式,财政资金直接下拨到实施主体即企业的账户。
谈品牌推广:从末端来倒逼和引导生产端
近年来,广东大力推动“12221”市场体系建设,即一个大数据;“拓展销区市场,完善产区市场”两个市场;成立销售联盟,组织销区采购商队伍、培养产区经纪人队伍两支队伍;“采购商走进产地”“产品走进大市场”两场活动;实现一揽子目标。通过“12221”的市场体系建设,广东成功实现徐闻菠萝、广东荔枝等产品的“出圈”,打响了一大批“粤”字号农业品牌,有效带动农民增收。
“农业部门过去只抓生产不重流通,现在发现为生产而抓生产很吃力,农民也不欢迎。”顾幸伟说,全面推进乡村振兴,农业农村部门要学会扮演新的角色,要学会抓产业链的末端,通过末端来倒逼前端生产,引导农民去种养。“把价格引导好,农民会自动跟上,不用天天催耕催种。”
顾幸伟表示,广东大力推动“12221”市场体系建设,就是用信息化平台,通过大数据来指导生产。“每种农产品每年的产量多少、销售多少,价格怎样,我们都有大数据指引。政府的出手,实质上是按市场规则,通过应用先进信息技术,实现农业品牌的推广。”
谈未来发展:对广东农业充满信心
谈及广东农业农村未来发展情况,顾幸伟表示充满信心。他说,“十年后的广东,广大农村一定会成为都市人向往的地方。”从目前的相关数据就可见端倪,如过去广东欠发达地区的农民很想改为城市户口,但现在很多人不愿改户口,他们看到农民享有越来越多的好处和优惠,看到农业农村的希望。“城里一套房,农村一套房,未来的广东一定是这样的,这也是我们向往的生活。”

南方农村报记者王磊

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