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今年减贫1000万人,各部委打算这么干

2017-03-16 11:17:16    我要评论(0) 分享到

“两会”期间,“扶贫”是热门话题,政府工作报告提出,要深入实施精准扶贫精准脱贫,今年再减少农村贫困人口1000万以上,完成易地扶贫搬迁340万人。

  “两会”期间,“扶贫”是热门话题,政府工作报告提出,要深入实施精准扶贫精准脱贫,今年再减少农村贫困人口1000万以上,完成易地扶贫搬迁340万人。中央财政专项扶贫资金增长30%以上。加强集中连片特困地区、革命老区开发,改善基础设施和公共服务,推动特色产业发展、劳务输出、教育和健康扶贫,实施贫困村整体提升工程,增强贫困地区和贫困群众自我发展能力。推进贫困县涉农资金整合,强化资金和项目监管。创新扶贫协作机制,支持社会力量参与扶贫。切实落实脱贫攻坚责任制,实施最严格的评估考核,严肃查处假脱贫、“被脱贫”、数字脱贫,确保脱贫得到群众认可、经得起历史检验。
  
  各部委将如何具体落实扶贫工作呢?我们不妨听听各部委负责人怎么说。
  
  财政部
  
  专项扶贫资金拟增长30.3%
  

  财政部部长肖捷说,中央财政宁可自己手头紧一点,也要挤出资金支持困难地区。他说:“近年来,中央财政加大了对地方特别是困难地区的财力支持。虽然中央财政自身也不宽裕,但是我们宁可自己手头紧一点,也要想办法挤出资金支持困难地区。在今年中央财政的预算草案中,进一步加大了对地方特别是困难地区的财政支持。同时,我们也将引导地方各级财政将财力向基层、向困难地方倾斜,通过各级努力,我相信一定能有效缓解部分地区的财政困难。”
  
  肖捷介绍,今年将继续多渠道增加财政扶贫资金,拟安排补助地方的财政专项扶贫资金861亿元,比去年增长30.3%,重点支持贫困地区、民族地区和革命老区等;在教育和医疗卫生等领域加大扶贫相关投入。
  
  涉农资金整合试点将推至所有贫困县,盘活和统筹使用存量扶贫资金,“把零钱变整钱”,帮助贫困群众从产业发展中受益。今年财政部将专门组织开展一次检查,对扶贫资金挤占挪用等违法违规问题,将依法依规严肃处理,决不姑息。
  
  教育部
  
  继续实施贫困地区重点大学招生专项计划

  
  脱贫攻坚不仅要解决物质贫困,更要注重精神脱贫。教育部部长陈宝生表示,要从单纯扶贫转向综合扶智,重点解决三个问题。陈宝生说:“一是解决辍学、失学的问题。2016年,全国有1.4亿义务教育阶段的学生,义务教育巩固率是93.4%,一些孩子还没有完整接受完义务教育。所以辍学、失学这个问题要解决。二是解决‘读书无用’论。读书无用的观念在贫困地区的影响比较大。家长认为,孩子认识几个字就行了,早点干农活,出去打工。三是要解决贫困农民和普通农民在教育上差距拉大的趋势。”
  
  陈宝生介绍,下一步要继续加大投入力度,在基础建设和学生资助方面向贫困地区、贫困家庭倾斜;要明确各个学段的人口数量和不同需求,进行分类帮扶、精准扶贫;将工作做得更扎实,例如让教育基本公共服务对贫困地区建档立卡人群实现覆盖,继续实施农村贫困地区重点大学招生专项计划等。
  
  林业局
  
  将贫困人口就地转化为生态护林员

  
  国家林业局局长张建龙说,林区、山区、沙区自然资源丰富,但也集中了全国60%的贫困人口。利用森林资源发展绿色富民产业,不仅可以吸纳贫困人口就业增收,增加林产品有效供给,还有利于改善生态状况,促进保护生态与脱贫增收协调发展。林业的工程、项目、资金重点向贫困地区倾斜,支持贫困人口通过保护生态、发展产业实现就业增收。
  
  通过逐级分解落实名额和选聘,建档立卡的28.8万贫困人口就地转化为生态护林员。2016年新增退耕还林任务的80%安排到贫困县,增量任务优先安排给建档立卡贫困户。
  
  国家林业局还积极支持贫困地区发展木本油料、森林旅游、经济林、林下经济等绿色富民产业,把林业补助资金、林地作为贫困户股份投向龙头企业或合作社,贫困户通过参加劳动按股分红、按劳取酬,去年110万贫困人口实现增收。
  
  卫计委
  
  取消贫困人口在县域普通门诊的起付线
  

  国家卫生计生委主任李斌表示,今年将在全国贫困地区,特别是要对农村持卡登记在册的贫困人口加大大病保险工作力度。随着基本医保筹资水平的提高,将在确保基本医保报销比例不降低的基础上,进一步增加大病保险的筹资,提高大病保险的受益人数和受益程度,最大限度解决群众因大病致贫返贫的问题。
  
  她介绍,具体举措包括:降低起付线,取消农村贫困人口在县域内普通门诊的起付线,贫困人口在县域内住院实行先诊疗后付费;增加便利性,健全基本医保、大病保险、医疗救助、商业保险、应急救助“一条龙”“一站式”服务;提高精准性,做好农村贫困人口的大病专项救助工作。
  
  旅游局
  
  旅游行业承担17%的扶贫任务

  
  扶贫要靠“输血”,更要“造血”,旅游扶贫是一条投资少、见效快、返贫率低的“造血式”扶贫道路。国家旅游局局长李金早表示,在全国的扶贫任务中,旅游行业将要承担17%的任务,“扶贫任务很重的省份,像贵州、广西、云南这些地方,远远超过了17%这个比重。对于东部地区,乡村旅游也是大有可为的,既能扶贫,又能带领村民致富。”
  
  相关信息
  
  最高检
  
  挂牌督办易地搬迁重点工程

  
  打赢脱贫攻坚战,更需要“严”字当头。最高人民检察院检察长曹建明表示,要积极服务脱贫攻坚。去年,针对一些地方虚报冒领扶贫资金等问题,与国务院扶贫办共同推广“甘肃经验”,开展集中整治和加强预防扶贫领域职务犯罪专项工作,查办相关职务犯罪1892人,同比增长102.8%。今年继续集中惩治和预防扶贫领域职务犯罪,将与国家发展改革委、国务院扶贫办共同对“十三五”易地扶贫搬迁重点工程项目开展预防监督,实行挂牌督办。
  
  □ 南方农村报综合报道
南方农村报 责任编辑:xwb_comm

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