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广东拟开展“一村一品、一镇一业”专业村镇认定,统一标识!四项建设管理规定公开征求意见

2019-02-01 15:41:26 来源:南方农村报

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近日,广东省农业农村厅就“一村一品、一镇一业”建设工作连发四个征求意见稿,广纳民意。据悉,广东“一村一品、一镇一业”拟采取项目库管理方式,并开展省级专业村、专业镇认定,对获批的给予奖励;2019-2021年,广东省农业农村厅计划每年统筹整合省级及以上资金约11亿元,用于“一村一品、一镇一业”建设。

四项拟出台规定分别是广东省“一村一品、一镇一业”建设工作方案(征求意见稿)、广东省“一村一品、一镇一业”项目库管理办法(征求意见稿)、广东省“一村一品、一镇一业”项目财政补助资金管理办法(征求意见稿),以及广东省“一村一品、一镇一业”特色农业专业村、专业镇认定管理办法(征求意见稿)。征求意见截止时间为2019年2月18日。

连续三年每年投入约11亿元

重点支持种苗繁育品牌打造等

广东省“一村一品、一镇一业”建设工作方案(征求意见稿)(下称工作方案)包括了七项内容:总体要求、建设条件和建设任务、职责分工、入库和审批、资金及使用管理、奖惩措施以及工作要求。

《工作方案》指出,自2019年开始,连续三年,每年扶持1000个村发展农业特色产业、1000个以上新型经营主体,开展农业社会化服务超过100万亩;到2021年全省扶持3000个村发展农业特色产业、3000个以上新型经营主体,形成200个特色农业镇(乡),农业社会化服务面积超过300万亩,实现粤东西北地区全覆盖。项目村土地流转显著加快,主导产业产值增长30%以上;参与项目的农民人均可支配收入同比未参与项目农民提高10%以上。

2019-2021年,广东省农业农村厅拟每年统筹整合省级及以上资金约11亿元,用于“一村一品、一镇一业”建设。省级财政补助资金重点用于支持农业生产,包括种苗繁育体系完善、标准(规程、规范)制定推广、高质高效种养示范基地建设、品牌打造、农业设施机械配套提升、农产品加工、市场体系建设、产销对接、新流转土地一次性补助和公共性、基础性、服务性项目等。

重点扶持粤东西北和贫困山区

镇(乡)政府为项目申报主体

广东“一村一品、一镇一业”拟采取项目库形式进行管理,没有入库的项目不能审批。

那么,具备什么条件才能申报入库呢?广东省“一村一品、一镇一业”项目库管理办法(征求意见稿)(下称项目库管理办法)提出,申报入库区域以粤东西北地区和贫困山区为重点,兼顾惠州市惠东县、龙门县、博罗县,肇庆市高要区、四会市、广宁县、德庆县、封开县、怀集县,江门市恩平市、台山市、开平市等农业产业大县。

申报地区产业主导性强,具备良好的产业基础和资源优势,已初步形成1-2个特色主导产业,申报产业产值占本村农业总产值30%以上。同时,具有一定数量正常运作的农民专业合作社、合作联社、家庭农场和农业龙头企业等新型经营主体,能承担“一村一品、一镇一业”建设任务。

《项目库管理办法》同时规定,镇(乡)人民政府为项目申报主体,负责“一村一品、一镇一业”项目入库申报工作。申报的项目可以是一村一品,也可以是多村一品。以“品”为单位进行申报,一品一份申报书。县(市、区)农业农村部门负责项目审核,县(市、区)人民政府负责项目审批,市农业农村部门汇总上报省农业农村厅备案。

另根据拟出台的广东省“一村一品、一镇一业”项目财政补助资金管理办法(征求意见稿),“一村一品、一镇一业”项目实施主体按照实施方案中的绩效目标和任务清单、资金使用方案,依法依规、自主使用项目财政补助资金。资金用于(但不限于)做精一批特色产业、培育一批新型主体、推广一批绿色生态技术、打造一批知名品牌、推动一批产业融合和加快一批土地流转。

开展省级专业村镇认定

统一LOGO授权使用

值得一提的是,广东省农业农村厅将开展省级“一村一品、一镇一业”特色农业专业村、专业镇认定。

广东省“一村一品、一镇一业”特色农业专业村、专业镇认定管理办法(征求意见稿)(下称认定管理办法)明确了专业村镇主导产业,即以岭南特色水果、蔬菜(食用菌)、丝苗米、茶叶、花卉、南药、畜牧、水产、林下经济和具有地方特色稀有品种为重点,包括种植业、养殖业、农产品加工业、休闲农业、智慧农业、农产品电商等。

要成为省级“一村一品、一镇一业”专业村镇须满足多个条件,且有具体的定量指标。

一是产业主导性强,专业村主导产业产值占本村农业总产值50%以上,专业镇主导产业产值占本镇农业总产值30%以上。

二是生产方式绿色,专业村镇标准化生产规模(种养面积)占主导产业规模的60%以上。

三是规模化、组织化程度高,规模经营户占专业村、专业镇从事主导产业农户数的比例达到20%以上。有成立主导产业农民专业合作社,入社农户数占专业村、专业镇从事主导产业农户数比重分别为30%以上和20%以上。

四是市场知名度高。

五是带农增收效果显著,专业村、专业镇农民人均可支配收入分别高于所在镇、所在县(市、区)农民人均可支配收入10%以上。

六是和产业园建设相结合。

七是持续发展能力强。

对被认定为省级“一村一品、一镇一业”专业村镇的将给予奖励。省农业农村厅将制定“一村一品、一镇一业”专有标识,统一LOGO,对被认定为省级“一村一品、一镇一业”专业村镇的授权使用。

提示:

四项管理规定的征求意见稿全文可登陆广东省农业农村厅网站查看。征求意见截止时间为2019年2月18日

网址:http://www.gdagri.gov.cn/zwgk/tzgg/201901/t20190131_646963.html

责任编辑:陈志深
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