南方农村报讯：“男学钟南山，女学顾双燕。”去年两会之后，民间曾发出这样的口号，希望人大代表能像院士钟南山和农民顾双燕一样，愿讲真话，敢讲真话。而在全国两会的舞台上，都市类、主流媒体多关注官员、企业家的声音，农民代表的声音稍显微弱，而事实上，他们并不愿意做沉默的羔羊，他们也有话说。3月10日，温家宝总理在参加河北代表团审议时说起他1月30日前往河北承德滦平县视察的事，那一天，当地农民反映了不少问题，包括征地补偿价格低、大棚里的黄瓜卖不上价、养殖户的周转资金不足等。温总理感叹道，自己没想到“农民那么敢发表意见”。3月11日晚，《中国社会报》、《乡镇论坛》杂志社邀请了全国14名基层全国人大代表进行座谈，座谈没有设定专门主题，而是围绕着目前农村存在的实际问题自由发表观点。代表们各抒己见，展开了一场观点上的“华山论剑”。南方农村报记者有幸获邀参加座谈会，现将14位代表的主要建议整理如下，以飨读者。

村官任期应改五年

  顾双燕(内蒙古自治区奈曼旗明仁苏木保安村农民)：
  小村庄要有大计划，经营农村，就像经营爱情一样，要用心。建设会涉及到投资，投资要靠什么？靠国家项目扶持，国家有这么好的项目、这么好的政策，你为何不利用？谁去利用呢？应是村干部。对于村干部任期，我建议村官的任期由三年改为五年。
  村干部被选出来后，第一年先熟悉工作，第二年再思考如何发展，第三年为连任做准备。三年下来根本就没做啥工作。因此改任期为五年，五年内能干成一件大事，下一年老百姓估计还会选他。
  每一年的人代会和领导坐一起讨论《政府工作报告》，谈不出啥东西，我们就希望能见到总书记和总理。为什么？因为问题很快就能得到解决了，去年两会时我在总理面前提了四个问题，我还没回去问题就解决了，你说那快不快啊？
　　点评：为农民做事，关键不在任期长短，而在于是否有发挥才能的机制。问题解不解决得了，关键不在于讨论，而在于解决问题的领导级别够不够高。

村干部养老当重视

  雷金梅(福建省福安市坂中乡后门坪村党支部书记)：
  在我来北京开两会之前，很多老村干部给我打电话，希望能在两会上呼吁一下给退下去的村干部提供养老及医疗保障等。他们当中有很多人甚至当了二十几年的村干部，至今生活过得还不如一些五保户。他们为农村治理做出了很大贡献，人老后却没有得到保障。像这种情况，我认为财政应该拿出一笔资金，做为对村干部进行补助的转移支付资金，让村干部的工作更加有动力，对往后的生活保障也会充满信心。此外，我在调查过程中发现新农合制度存在漏洞，农民报销得少，新农合基金就会有剩余。我认为这笔基金应当全部投入到农民身上，不应该有剩余。
　　点评：村干部，这一群“九品芝麻官”的养老问题，却因种种原因未能被考虑，未被纳入社会保障体系，的确让人思量。新农合制度有漏洞，那就想办法打“补丁”呀。

新农合制度有漏洞

  马文芳(河南通许县大岗李乡苏刘庄村村医)：
  我在基层看病42年，曾经对600农户做过调查，其中有80%的农民对新农合制度满意，仍有一小部分人不满意。我问为什么不满意？国家出钱看病为啥还不满意？年轻人一般都不满意，他们认为交了三年新农合的费用，却一次都没享受，对他们而言，不交反而不用负担。另外嫌手续麻烦的人也不满意，因为有农民反映说花了六千多块到省城看病，为了报销跑来跑去，结果大多开的药都不能报销，最后只报了36块，他能满意吗？。
  乡村医生的待遇有待提高呀，乡村医生在最基层工作，拼死拼活，却没有养老保险。我来参加两会之前，接到380个电话，都是反映乡村医生待遇问题。10日，我跟胡锦涛主席说我是赤脚医生，主席回答道：“你是最基层的医生，辛苦了，一定好好干。”
　　点评：都说底层农民最苦，有报销难之苦、有缴纳费用之苦；都说基层的医生最难，有待遇低、无养老保障之难。光喊苦、喊难，还不如行动起来，一步步推动制度的改革。

不是啥都要国家补贴

  谢木兰(江西省余干县瑞洪镇镇郊村农民)：
  温总理在《政府工作报告》中提到要提高粮食最低收购价，但我感觉力度仍不够。小麦、水稻的收购价才提高三分、五分，太低了。国家反而对家电下乡的补贴力度更大，如果能同时提高对农产品的补贴，这将对农村经济起到巨大的拉动作用。
  鲁中祝(安徽省凤台县真菌协会会长)：
  补贴所起的作用很小，提供一点补贴就能解决根本问题吗？比如农产品的补贴，国家能给多少呢？能让农民致富吗？比如村医补贴，以前赤脚医生收入很低，曾要求国家提供补贴，现在很多赤脚医生自己开诊所，收入也很高，为何非得要国家给补贴呢？农村最需要的还是人才和技术，比如我帮助北京一个村庄的村民搞真菌养殖，一年一户增收5万元。按这样发展下去，他还愁那几个养老钱吗？
  丁克美(湖北省仙桃市剅河镇黄桥村党支部书记)：
  我说几句关于直补的问题。所谓直补就直接补，不要“弯补”。现在买种子有补贴，买农机有补贴，种小麦、油菜、棉花都有补贴，复杂得不得了，连干部都搞不清楚。而且手续繁杂，例如要购买指定产家的产品等，很不方便。这可以叫做“弯补”，拐弯抹角的，哪叫直补呀。
　　点评：等着国家“喂”，还是自谋发展，这是两种不同思路。补贴如此受人诟病，就别一味强调国家作用，不如反求诸己。致富需要政策硬环境，也需要个人技艺等软环境。

钱都让中间商挣去了

　　王华(北京房山区大石窝镇惠南庄村委会主任)：
  我们村现有将近200个温室大棚种菜，种菜农民常年就在地里面转，自然缺乏市场意识。批发商一般都到地头里收购蔬菜，批发商压价特别厉害。农民辛辛苦苦种出来的菜，一斤才卖七毛钱，实际上挣不了多少，利润大部分给中间商占去。因此要引导农民走进市场，发挥合作社的作用必不可少。北京那么多大批发市场，如果有合作社牵头购置车辆，搭建合作平台，提高农民抵抗市场风险的意识等，相信他们很快会富裕起来。
　　点评：农民要有力量靠组织，农民要赚钱靠机制，分散型经营自然竞争不过规模化生产，转变农业生产模式，的确要靠改变思想、积极行动呀。

谁该给农民养老送终？

  刘荣喜(山东省淄博市周村区灯塔民族村党委书记、村委会主任)：
 　温总理所作的《政府工作报告》中提到，中央拟安排“三农”投入8133亿元，拟安排3185亿元增加社会保障投入，这比上一年增加了很多，我们农民深受鼓舞。但农业发展面临的形势十分严峻，特别是如何提高城乡居民的收入，现在城乡居民收入比例为3.3：1，差距越来越大呀。
  我建议国家应建立农转非居民养老保险制度。有些农民搬到城市里居住，养老保险问题却未能得到解决。尽管新型农村社会养老保险试点年内将覆盖10%左右的县(市)，但仍需加快速度落实。必须改变城乡二元结构，才能让农民共享改革开放的成果。
　　点评：家庭养老容易出现问题，需要社会养老来补充，广大农村尤其亟需社会养老，而农民养老仍需公共财政予以支持。提出农转非居民的养老问题，的确是在户籍制度管理下，可能会存在的怪现象，不容忽视。（来源：南方农村报）