11月29日，广东省政府新闻办举行《广东省防震减灾“十四五”规划》（下称《规划》）新闻发布会。广东省地震局和有关专家解读了“十四五”期间广东在地震预报预警、防震减灾两方面的重点建设任务，提出全省地震预警重点地区将实现震后“秒级”地震预警能力和“分钟级”仪器烈度速报能力。
广东地震台副台长、高级工程师王力伟在发布会中介绍，我省正在推进地震烈度速报与预警工程项目，预计2022年完成，该项目可以实现5分钟发布地震烈度速报信息，可为距离震中50公里到200公里的地区，赢得宝贵的4秒到45秒的地震预警避险时间。
广东开展全国首次自然灾害风险普查
据悉，广东地处东南沿海地震带，是华南地区地震相对活跃的省份。20世纪以来，广东曾发生12次6级以上地震（含2次7级以上地震），是全国14个经历过7级以上地震的省份之一。全省31%的陆地面积（约5.6万平方公里）被划定为全国地震重点监视防御区。
“‘十四五’时期，广东面临的震情形势依然复杂严峻。” 广东省地震局党组书记、局长孙佩卿介绍，广东的地震监测预警能力不均衡，存在监测薄弱区域，尤其是西部重点防御区地震观测站密度不够。此外，全省地震灾害风险底数不清，特大城市群抗震韧性不足，地震灾害风险防治基础还需继续夯实。
“做好地震灾害风险防治，主要从两方面入手，一是要摸清底数，二是要有效化解地震灾害风险。”孙佩卿说，广东开展了全国首次自然灾害风险普查，实施自然灾害风险防治能力提升工程。目前，已经完成工程量的66%，年底前有望基本完成。
在此基础上，《规划》在设定目标时，充分考虑到保障我省粤港澳大湾区城市群建设，“一核一带一区”区域发展布局和前海、横琴两个合作区建设的地震安全需要，以及未来五年人财物投入的可能。
《规划》将“十四五”地震灾害风险防治目标设定为2个：一个是基本摸清全省地震灾害风险底数。存量风险与新生风险影响逐步降低，地震灾害风险对经济社会和公共安全的影响持续减轻。另一个是，完善防震减灾公共服务体系。通过决策服务、公众服务、专业服务、专项服务等各方面的服务能力的不断提升，政府、社会、公众对防震减灾公共服务的基本需求得到满足。
加强韧性城市建设，提高城乡震后可恢复能力
在《广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》中指出，加强韧性城市建设是提升城市发展品质的重要组成部分，中国地震局发布的《国家地震科技创新工程》也提出实施“韧性城乡”计划。所谓的“韧性”，即是在震前进行地震灾害风险的科学评估，并采用抗震技术来提高城乡震后可恢复能力。
“十三五”期间，我省持续推进“韧性城乡”计划的实施。“简单概括为三句话，就是‘地下搞清楚’‘地上搞结实’‘公众搞明白’。” 广东省城市地震安全研究所所长、研究员叶秀薇介绍，“地下搞清楚”就是要针对发生地震的地球内部开展探测，搞清楚地壳的结构；“地上搞结实”就是要对地震易发区建构筑物进行抗震性能普查，并实施房屋加固工程；“公众搞明白”就是要开展防震减灾科普教育，提升公众自救互救能力。
叶秀薇介绍，此次《规划》中，“韧性城市”相关内容也得到明显加大。她建议在多个方面来继续加大力度。如继续沿滨海断裂带在粤西及近海开展海陆联合三维地震构造探测，摸清整个广东沿海地区强震的风险；继续在珠江口西岸开展粤港澳大湾区浅层地壳结构探测二期工程，并且在此基础上开展基于多尺度速度模型的城市地震灾害模拟评估，为地方政府提供地震灾害风险信息和科学决策的依据；开展特大城市群地震灾害风险源调查，组织编制粤港澳大湾区抗震防灾规划等。
【记者】程胜涛
【来源】南方农村报