2020年，农业农村部印发了《全国乡村产业发展规划（2020-2025年）》，提到产业兴旺是乡村振兴的重点，是解决农村一切问题的前提。乡村产业内涵丰富、类型多样，农产品加工业提升农业价值，乡村特色产业拓宽产业门类，休闲农业拓展农业功能，乡村新型服务业丰富业态类型，是提升农业、繁荣农村、富裕农民的产业。
“民族要复兴，乡村必振兴。”2021年是新征程开启、“十四五”开局，也是三农工作重心转向全面推进乡村振兴的第一年。2021年以来，中央一号文件《中共中央 国务院 关于全面推进乡村振兴 加快农业农村现代化的意见》《中华人民共和国乡村振兴促进法》《农业农村部关于拓展农业多种功能 促进乡村产业高质量发展的指导意见》等重磅文件陆续出台，为乡村产业高质量发展注入强有力的动力。2021年乡村产业究竟有那些领域需要重点关注？我们在这里给大家总结了乡村产业的10个关键词。
关键词一 就业
就业是最大的民生。近年来，稳就业一直作为贯彻落实“六稳”“六保”工作要求的首要任务来抓，坚持扩就业、保就业、促就业并举，扎实推进稳就业惠民生工作，是乡村振兴发展的必然选择。
2021年5月，在人力资源社会保障部、国家发展改革委、财政部、农业农村部、国家乡村振兴局联合发布的《关于切实加强就业帮扶巩固拓展脱贫攻坚成果助力乡村振兴的指导意见》中，指出要加大易地扶贫搬迁安置区、乡村振兴重点帮扶县等重点地区倾斜支持力度，促进当地群众就业水平稳中提质。及时为农村低收入人口提供就业帮扶，使有就业意愿的都可以得到就业服务和技能培训，符合条件的都可以享受就业政策，农村低收入人口就业帮扶长效机制健全完善。
关键词二 惠农
惠农一直是国家支持农业农村发展的主基调。惠农政策的意义重大，给农业发展增强了后劲，给农村带来翻天覆地的变化，给农民带来实实在在的实惠，是不可或缺的民心工程。
2021年2月，农业农村部发布关于《2021年乡村产业工作要点》的通知，要求在空间布局上，构建县、镇（乡）、村层级分工明显、功能有机衔接的格局，引导乡村产业向主产区、中心镇、中心村、物流节点和聚集区汇聚。在产业结构上，强化“产加销服”贯通、“农文旅教”融通、“科工贸金”联通，构建种养业为基础、农产品加工为重点、商贸物流为引领的乡村产业有机整体。在产业链供应链安全上，强化加工流通延链、科技创新补链、要素聚集壮链和业态创新优链，引导加工产能下沉重心，拉近产地销地距离，打通产业链供应链堵点，确保上中下游顺畅对接、安全对接。在主体培育上，突出龙头企业带动、创业创新驱动、联农带农互动，构建企业和农户优势互补、分工协作、互惠共赢的格局。2021年，培育一批前延后伸、横向配套、紧密关联、高度依存的农业主导产业全产业链，力争农业全产业链创新“链队”更加有力，全产业链“链主”企业不断涌现，全产业链“链农”参建动力明显增强，为农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足作出贡献，为乡村全面振兴和农业农村现代化提供支撑。
关键词三 双创
乡村振兴，关键在人。全面推进乡村振兴，需要引领一大批人才投身农村创业创新。为选拔推介优秀创业创新项目和人才，激发返乡入乡在乡人员创业创新热情，形成以创业带就业，以就业促增收的良好氛围，农业农村部多次联合有关单位举办全国农村创业创新大赛，并多次发布全国农村创业创新优秀带头人典型案例等，为培育优秀创业人才、推动乡村产业高质量发展营造良好氛围。
2021年举办的第五届全国农村创业创新项目创意大赛以“激情创业创新，圆梦乡村振兴”为主题，在全国60名农村创业选手中国优中选优，推介一批优质创业项目，宣传激励一批优秀创业者，吸引更多人才返乡入乡创业，带动更多农民就地就近就便就业增收，促进乡村产业高质量发展。据农业农村部监测，到2021年底，全国返乡入乡创业人员数量累计达到1120万人，平均每个创业主体带动6-7名农民就业，为农村带来了人气、增添了活力。 四
关键词四 衔接
2021年起，我国“三农”工作重心全面转向乡村振兴。未来我国将在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接上，守住一条底线，不发生规模性的返贫；健全一套政策，推动政策举措平稳转型支持乡村振兴；壮大一批产业，推进脱贫地区特色产业持续发展。
打赢脱贫攻坚战是党中央作出的重大战略部署。经过8年的持续奋斗，决战脱贫攻坚取得决定性胜利，这是我国经济社会发展的历史性成就，也是世界减贫史上的中国奇迹。党中央审时度势作出“三农”工作重心转向全面推进乡村振兴的战略决策。下一步，将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，贯彻落实中央经济工作会议精神，把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的各方面工作做好、做实。
关键词五 保供
2021年1月，中央农办、农业农村部印发《关于做好当前农村地区新冠肺炎疫情防控有关工作的通知》，《通知》要求，保障农业生产资料物流畅通，严禁未经县级及以上地方人民政府批准擅自设卡拦截、随意断路封路阻断交通的行为，不得随意以防疫为借口拦截农资运输车辆。
《通知》还要求，要切实抓好疫情中高风险地区农产品供应，满足城乡居民生活需求。把粮油、蔬菜、肉蛋奶、水产品等农产品纳入疫情防控期间生活必需品保障范围，积极组织疫情低风险地区的行业协会、龙头企业、农民合作社等市场主体加大对疫情中高风险地区农产品供应。鼓励有条件的地区开展农产品加工收储，有序组织市场投放，确保农产品产销顺畅，防止出现卖难和断供。加强农产品市场价格监测和分析预警，科学合理安排重要农产品生产，强化农作物田间管理，组织新型农业经营主体为农户开展生产托管服务。
2021年7月，江苏省疫情突发之际，当地龙头企业克服困难、顾全大局，主动承担起了农产品稳产保供的重任。在南京市溧水区，农业产业化国家重点龙头企业果果食品等18家生产经营主体发起联合倡议，生产防疫“两手抓两不误”，稳市场、稳物价；在连云港市灌南县，相关食用菌企业每天稳定供应南京等地100余吨鲜菇，保证疫情期间供应不断档；在盐城市，粮油集团发挥地方储备“第一道防线”作用，第一时间启动应急保供预案，全市52个放心粮油店，每日粮油供应量300吨以上；在扬州市，冶春食品中央厨房每天为隔离点、公安、消防等配送盒饭4500份，每天配送农副产品7.7吨。
关键词六 乡游
疫情常态化下，乡村游、周边游正热，乡村旅游的消费模式也随之发生转变。我国乡村旅游的发展已超越传统的农家乐形式，逐渐向休闲、度假、体验等多样化、融合化和个性化方向发展。
2021年11月，《农业农村部关于落实党中央、国务院2020年农业农村重点工作部署的实施意见》发布（以下简称《指导意见》）。《指导意见》明确做精做优乡村休闲旅游业，要发挥乡村休闲旅游业在横向融合农文旅中的连接点作用，以农民和农村集体经济组织为主体，联合大型农业企业、文旅企业等经营主体，大力推进“休闲农业+”，突出绿水青山特色、做亮生态田园底色、守住乡土文化本色，彰显农村的“土气”、巧用乡村的“老气”、焕发农民的“生气”、融入时代的“朝气”，推动乡村休闲旅游业高质量发展。
关键词七 全产业链
农业全产业链是农业研发、生产、加工、储运、销售、品牌、体验、消费、服务等环节和主体紧密关联、有效衔接、耦合配套、协同发展的有机整体。2021年中央一号文件强调，要依托乡村特色优势资源，打造农业全产业链，建设优势特色产业集群。
为加快培育发展农业全产业链，农业农村部发布《关于加快农业全产业链培育发展的指导意见》（下称《意见》），进一步明确主要方向及任务，在延伸产业链条，构建完整完备的农业全产业链、完善支撑体系，提升全产业链稳定性和竞争力、强化保障措施，促进全产业链素质整体跃升三个方向上，通过聚焦规模化主导产业、建设标准化原料基地、发展精细化综合加工、搭建体系化物流网络、开展品牌化市场营销、推进社会化全程服务、推广绿色化发展模式、促进数字化转型升级、融合创新链、优化供应链、提升价值链、畅通资金链、找准抓手，形成合力、搭建平台，聚合要素、建设载体，筑牢支撑、创新机制，注入活力等十六项具体措施，打造一批创新能力强、产业链条全、绿色底色足、安全可控制、联农带农紧的农业全产业链，为乡村全面振兴和农业农村现代化提供支撑。
关键词八 重中之重
2021年8月，习近平总书记在河北承德市双滦区大贵口村考察调研时指出，产业振兴是乡村振兴的重中之重，要坚持精准发力，立足特色资源，关注市场需求，发展优势产业，促进一二三产业融合发展，更多更好惠及农村农民。
乡村产业兴旺带来的是人才、资金、科技等优势资源要素的聚集，而这恰恰是当前实现乡村全面振兴的最大短板。蓬勃兴起的乡村产业能够有效吸引人才返乡，实现人才振兴；通过发展产业走绿色兴农、质量兴农道路，实现生态振兴；乡村产业的壮大，带动基层党组织凝聚力和领导力的提升，实现组织振兴；有了产业积累的物质基础，农村文化事业才能欣欣向荣，实现文化振兴。可以说，没有产业兴旺这个“地基”，乡村振兴就成了“空中楼阁”。
长期以来，资源流向更多是由乡向城倾斜，而乡村产业振兴能够搭建起一个有力平台，促使资源要素加快由城向乡流动。打通城乡循环堵点，能够为乡村带来源源不断的“补给”，有助于畅通国内大循环。如果说扩大内需最大的潜力在农村，那么产业发展则能有效提升农民消费能力，成为激活农村内需的关键一环。
关键词九 多功能拓展
近年来，我国乡村产业有了长足发展，强化了农业食品保障功能，拓展了生态涵养、休闲体验、文化传承功能，凸显了乡村的经济、生态、社会和文化价值。拓展农业多种功能，促进乡村产业高质量发展，是新形势下全面推进乡村振兴的要求。
2021年11月，农业农村部发布《关于拓展农业多种功能 促进乡村产业高质量发展的指导意见》，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，落实高质量发展要求，在确保粮食安全和保障重要农产品有效供给的基础上，以生态农业为基、田园风光为韵、村落民宅为形、农耕文化为魂，贯通产加销、融合农文旅，促进食品保障功能坚实稳固、生态涵养功能加快转化、休闲体验功能高端拓展、文化传承功能有形延伸，打造美丽宜人、业兴人和的社会主义新乡村，推动农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供有力支撑。
关键词十 产业化
农业产业化是我国农业经营体制机制的创新，是现代农业发展的方向。
农业产业化龙头企业（以下简称龙头企业）集成利用资本、技术、人才等生产要素，带动农户发展专业化、标准化、规模化、集约化生产，是引领带动乡村全面振兴和农业农村现代化的生力军，是打造农业全产业链、构建现代乡村产业体系的中坚力量，是带动农民就业增收的重要主体，在加快推进乡村全面振兴中具有不可替代的重要作用。
2021年10月，农业农村部发布《关于促进农业产业化龙头企业做大做强的意见》，要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以保障国家粮食安全和重要农产品有效供给为根本目标，以打造农业全产业链为重点任务，以建立联农带农利益联结机制为纽带，促进小农户和现代农业发展有机衔接，构建农民主体、企业带动、科技支撑、金融助力的现代乡村产业体系，为全面推进乡村振兴和农业农村现代化夯实产业根基。
【编辑】林健民
【来源】乡产天下