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如东对虾出事了!官方点名批评:养殖尾水直排、非法取用地下水、违规新增养殖、无证用海……

2021年12月30日,江苏省生态环境保护例行督察典型案例通报了“如东部分水产养殖污染规范整治不彻底,环境污染问题突出”的问题。如东县上午立即召开县委常委会研究环保督察通报问题整改工作,强调要以高度的政治自觉落实好整改工作,以最坚决的态度、最有力的举措,从严从快解决督察组指出的“整治不彻底、监管不严格、长效管理不到位”的突出问题。


12月30日下午,如东县委书记陈慧宇率队前往外农开发区何丫村、丰利镇环农村,进行现场检查督导。陈慧宇会同各相关单位、属地镇区现场会商,逐一明确整改措施,逐项抓好整改,确保责任到位、要求到位、效果到位。


30日晚上,陈慧宇主持召开县委常委会(扩大)会议,专题研究部署南美白对虾养殖污染规范整治工作。陈慧宇强调,要切实提高政治站位,全面认领督察通报问题,绝不转移问题、淡化问题,绝不糊弄对待、敷衍了事。要严格落实工作责任,成立专项工作领导小组,坚决抓好问题整改,各镇区要落实属地责任,重新开展排查,摸清底数,分类处置,确保实现规范化养殖。要坚持标本兼治,建立健全长效管理机制,把南美白对虾养殖污染规范整治作为“水质达标决战年”的“第一枪”,以首战必胜的决心,围绕“三个严禁,一个确保”,在检查、督查上加大频次,做到老问题不反弹、新问题不出现,确保整治工作短期见效,长期有效。要严格执行《如东县南美白对虾养殖污染规范整治长效管理工作问责办法(试行)》,强化问责结果运用,以精准有效问责倒逼整改责任落实。

如东县委副书记、代县长陈雷指出,要照单全收,主动认领,立查立改、即知即改,标本兼治、不留空白;要认真反省,从思想认识、工作作风、工作标准等方面查原因、找差距;要举一反三,对全县环境整治情况进行排查,杜绝发生类似问题;要全面整改,确保见到实效。

如东县委常委、副县长徐东俊部署了下一步整改工作;县委常委、宣传部部长蔡东通报了省生态环境保护督察组反馈的问题;副县长陈威涛通报了市环保督导组对如东县南美白对虾环境污染问题整改的建议和要求。


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2021年12月,江苏省第四生态环境保护督察组进驻南通督察发现,如东南美白对虾养殖污染规范整治工作不彻底,环境污染问题依然突出。


基本情况

2017年,首轮省级环保督察反馈意见指出,如东县南美白对虾养殖生态损害严重。2018-2020年,如东县先后就南美白对虾规范养殖专项整治、规范整治攻坚、长效管理出台实施意见,统筹推进整治工作。督察发现,规范养殖整治不彻底,沿海部分区域养殖尾水直排、非法取用地下水、违规新增养殖面积、无证用海等问题突出。



主要问题



养殖尾水违规直排
2020年3月,如东县出台《关于南美白对虾养殖污染规范整治长效管理工作意见》(东政办发〔2020〕8号)(以下简称《管理工作意见》),要求沿海区域南美白对虾养殖尾水经处理后实行达标排放,执行《海水养殖水排放要求》(SC/T 9103-2007)标准,严禁养殖尾水直接排放。督察发现,栟茶镇如福养殖园区养殖尾水汇集于园区北侧框河,未经处理直排入海。督察组对养殖尾水直排口排放水进行采样分析,监测数据显示,尾水直排口水质无机氮 16.8mg/L,超过《海水养殖水排放要求》二级标准限值15.8倍。督察还发现,苴镇街道东海社区养殖集中区、渔港大道西侧养殖集中区部分温室小棚清塘废水直排外环境。


如福养殖园区养殖尾水汇集于园区北侧框河,未经处理直排入海


养殖管理要求落实不到位

《管理工作意见》要求,内陆区域为南美白对虾禁止养殖区,沿海区域严禁新增南美白对虾养殖。督察发现,丰利镇环农村部分区域属于内陆禁养区,禁养区内存在120多个南美白对虾养殖温室小棚,占地约100亩;沿海区域栟茶镇大刘养殖园区违规新建温室小棚873个,占地747亩;江苏海川水产科技有限公司正在违规新建南美白对虾养殖棚。


丰利镇环农村位于内陆禁养区的部分依然存在南美白对虾温室小棚


栟茶镇大刘养殖园区违规新建温室小棚


江苏海川水产科技有限公司正在违规新建南美白对虾养殖棚


无证用海和无证取用地下水问题突出

《中华人民共和国海域使用管理法》规定,单位和个人使用海域,必须依法取得海域使用权。海域使用申请人自领取海域使用权证书之日起,取得海域使用权。如福养殖园区占用高涂面积2758亩,使用如东亚海养殖有限公司海域使用权证,大刘养殖园区占用高涂面积1848亩,使用栟茶古镇文化旅游发展有限公司海域使用权证,两公司海域使用权证已分别于2015年7月、2018年1月先后失效,两园区无海域使用权证养殖至今;《中华人民共和国水法》规定,直接从地下取用水资源的单位和个人,应当按照国家取水许可制度和水资源有偿使用制度的规定,向水行政主管部门或者流域管理机构申领取水许可证。督察发现,如福养殖园区50口浅层取水井仅备案,均无取水许可证。


如福养殖区无证取用地下水


原因分析

如东县对南美白对虾养殖污染规范整治不彻底,监管不严格,长效管理不到位,沿海部分区域环境污染问题突出。



督察组将进一步调查核实有关情况,并按要求做好后续督察工作。

 

转载声明

来源:如东新媒体、江苏省第四生态环境保护督察组

本期编辑:杨玲(微信号Young-fight,新闻爆料、转载授权请加微信)

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