“辖内涉农贷款达1.7万亿元，同比增长12.8%，银行业不断加大了对现代农业产业园等重点领域的信贷支持。”1月20日，广东银行同业公会召开2021年度广东银行业新闻通气会。广东银保监局党委委员、副局长陈晓勇出席会议并介绍2021年广东银行业改革发展和监管情况称，2021年广东金融业不断下沉金融服务重心，巩固拓展了脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接。据介绍，2021年，广东银行业保持平稳运行良好态势。数据显示，2021年末，广东省银行业总资产32.04万亿元，同比增长8.34%；总负债30.88万亿元，同比增长8.16%。
陈晓勇表示，2021年广东银行业改革发展与监管取得了“八大”成效。
第一，金融持续回归本源，服务广东经济高质量发展。辖内银行业坚守服务实体经济的本职，实体经济贷款余额同比大幅增长15.2%。服务制造业力度再创新高。制造业贷款余额1.7万亿元，同比增长21.7%；先进制造业、战略性新兴产业贷款余额同比分别增长15.9%、70.76%。
第二，普惠金融增量扩面、提质降本，有力保障小微企业金融服务。搭建“五位一体”普惠金融监管机制，普惠金融指标全面达标。“增量”方面，小微企业贷款余额近3.5万亿元，同比增长18.52%，其中普惠型小微企业贷款余额1.53万亿元，同比增长32.51%。“扩面”方面，普惠型小微企业有贷款余额户数144.98万户，较年初增加26.36万户。“提质”方面，小微企业续贷、信用贷款同比分别增长44.44%、33.67%；“银税互动”类小微企业贷款余额首次突破千亿大关。“降本”方面，推动减费让利，2021年新发放普惠型小微企业贷款利率在2020年下降0.84个百分点的基础上再下降0.3个百分点。
第三，下沉金融服务重心，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。发挥监管引领推动作用，为广东乡村振兴贡献更多的金融力量。涉农信贷供给持续扩大。辖内涉农贷款达1.7万亿元，同比增长12.8%，普惠型涉农贷款增速高于各项贷款近10个百分点。支持城乡一体化发展，农村公共道路等基础设施项目贷款余额2400.4亿元，同比增长9.1%，加大对现代农业产业园等领域的支持。
另据广东银保监局消息，广东银保监局建立了银行业保险业服务乡村振兴“专项动态报告”“专项责任部门”“专项联络员”的“三专”责任制度，确保支农责任层层落实。推动辖内152家银行机构设立997个专门服务乡村振兴的内设机构、成立43个专项领导小组，专业化服务触达县、乡、村。持续督促完善尽职免责制度，全辖163家银行机构运用“三农”尽职免责制度累计免责人数近万人。
该局还对辖内银行保险机构服务乡村振兴情况按月监测、定期通报、重点督导，推动各项量化考核指标全面达标，督促银行业保险业支农投入持续增长。截至2021年12月末，全省57个行政县的平均县域存贷比69.7%，同比提升2.62个百分点，县域合理融资需求得到进一步满足。搭建农险“12+8+3+N”险种体系，落地248个地方特色险种，构建“保防救赔”一体化服务体系。2021年，全辖农业保险实现保费收入47.77亿元，同比增长79.12%；提供风险保障2032亿元，增速100.14%。
在聚焦乡村振兴薄弱环节方面，广东银保监局“做实做细乡村振兴驻镇帮镇扶村工作，启动“千人驻镇”行动，鼓励辖内银行保险机构派驻超1000名金融干部驻镇驻村，挂任县、镇、村副区长、副镇长、村金融助理等，当好“联络员”“服务员” “宣传员”三员角色，覆盖粤东西北12市和肇庆市901个被帮扶乡镇提供“融资+融智”服务；高效组织“金融卫士”保卫民生底线，指导各银行保险机构稳定生猪保供金融支持，对困难养殖户进行贷款展期延期、调减分期还本金额、下调贷款利率，主动“纾困”“减负”。截至2021年末，辖内银行机构生猪产业贷款余额431.24亿元，同比增长38.41%，惠及各类生猪养殖户1.9万户。
第四，绿色金融改革创新深入推进，有效服务碳达峰、碳中和战略全局。指导机构将客户碳表现作为授信的重要参考，围绕减污、降碳、增绿三个方面，完善绿色服务体系，创新绿色金融产品，推动经济社会绿色转型。
第五，金融互联互通持续深化，粤港澳大湾区与横琴粤澳深度合作区建设提速。为建设富有国际竞争力的一流湾区提供金融支撑。创新跨境金融产品服务。推动“跨境理财通”业务试点落地，支持辖内20家试点银行展业，业务规模达4.86亿元。持续深化“放管服”改革。全面取消粤港澳大湾区内地8市银行支行及以下机构、保险支公司及以下机构及其高管的主要准入事项事前审批，累计优化行政许可事项超3600项。
第六，践行以人民为中心的发展思想，金融消费者权益保护工作体系日益完善。加强消保工作机制建设。从严实施消保监管评价，落实机构主体责任，针对各类损害消费者权益行为处罚机构54家次、73人次，处罚金额1915万元。扎实推进多元纠纷化解体系建设。高标准建成正和消保中心，建立“小额快处、简易调解、专家调解、司法确认”一体化处理机制。完善特殊群体金融服务。提升适老化金融服务水平，建立13项服务标准，建设适老化便民营业网点2079个。为16万名贫困学子发放助学贷款13亿元，覆盖全省129个县区和135所高校。针对退伍军人及家属开辟绿色通道，推出专属信贷产品。
第七，牢牢守住风险底线，防范化解金融风险攻坚战成果持续巩固。坚持以风险为导向的监管，切实守住不发生系统性区域性风险的底线。推进党的领导与公司治理深度融合，规范“董监高”履职。有序化解信用风险。持续推进不良贷款处置，稳妥处置集团客户风险，全年不良资产处置规模超过1300亿元。维护房地产市场平稳健康发展。坚持“房住不炒”定位，引导银行机构支持购房者合理住房需求，全辖房地产贷款整体保持稳定，首套房贷款占比超过9成。针对房地产信贷违规行为，处罚银行49家、责任人55人次，罚没金额合计4327万元。严厉打击非法金融活动。依法取缔一批非法机构，打击恶意逃废农合机构债务行为。
第八，监管现代化建设稳步推进，监管效能有效提升。积极研究“智慧监管”实践图谱，稳步推进数字化转型项目落地应用，推动监管提质增效。规划建设“广东银保监局区块链慧享平台”，成功入选国家区块链创新应用试点。自主研发“大数据风险预警系统”，实现高效快捷的跨行资金追踪、监管数据分析。推进联邦学习研究应用，在对公贷款、消费信贷等风险识别领域应用落地。丰富监管科技工具箱，建立智能检查实验室。自主开发上线准入备案系统，上线“互联网+政务服务”平台，行政许可效率大幅提升。
【来源】南方农村报