近年来，德庆县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实乡村振兴战略部署，坚决落实中央和省、市关于涉农资金使用管理的工作要求，树牢政治意识、家园意识、担当意识、效益意识、底线意识，由党委政府主要领导亲自研究、部署、跟踪涉农资金管理工作，确保精准高效统筹使用涉农资金，为全面推进乡村振兴提供了强有力的财政支撑。
突出统筹整合，巧用涉农资金
将涉农资金布局全县乡村振兴整体规划，优先补齐发展短板，真正做到“集中力量办大事”。
一是资金上抓撬动。大力发挥涉农资金“四两拨千斤”的引导效应和杠杆作用，通过统筹各级财政资金等纳入涉农资金管理，吸引社会资本和撬动金融资金参与农业产业建设，放大资金使用效益。近2年，我县以6.53亿元各级财政资金，成功撬动金融及社会资金约15.65亿元发展产业，其中通过统筹县级财政资金3900万元在全省率先推进县级现代农业产业园建设，实现省、市、县三级现代农业产业园同步建设、阶梯建设。
二是项目上抓整合。围绕全县农业农村发展需要，以农村安全饮水、农村生活垃圾处理、农村人居环境整治等为重点，通过跨行业、跨部门整合调整项目，壮大资金规模，推动集中连片投入，实现涉农资金“五根手指头握成一个硬拳头”，既解决资金零散问题，也确保了大项目运转。2020年，我县整合涉农资金1.63亿元推进官圩镇农村人居环境整治，成功打造成为广东省旅游风情小镇，官圩镇谢村村、金林村成为全国乡村旅游重点村。
注重动态调整，妙用涉农资金
坚持目标导向，充分发挥涉农资金灵活性，优先解决群众急难愁盼问题，让涉农资金用出巧力、实力。
一是随政策变动及时调整。注重考核硬任务和发展需要有机结合，因应政策调整和任务变动，灵活调整资金安排，优化调整项目内容，确保项目既符合政策任务要求，也符合发展实际。2021年，我县安排考核类相关任务涉农资金1.65亿元，既满足上级要求也契合我县发展实际。根据项目实施的实际情况及时科学合理地调整项目资金，确保了涉农资金的高效合理快速地使用，2021年涉农项目省级补助资金为24171万元，2021年11月底累计支出金额24171万元，支出进度为100%。根据《广东省涉农资金统筹整合工作简报第12期（总第35期）》通报，全省获得省级补助金额在2亿以上的县（市、区）共51个，截止至11底支出进度达100%的全省共有6个，其中德庆县是肇庆市唯一一个。
二是随紧急突发及时调整。我县属低丘陵地区，地质灾害较为频发，应对突发地质灾害财政支撑力量不足。为此，我县坚持用好涉农资金自主使用权，通过及时调整涉农资金项目内容，有效缓解应急抢险财政压力。如，2020年，我县大冲河县城城雕公园段发生河岸坍塌，我县迅速调整大冲河流域治理和雨污分流项目内容，统筹投入涉农资金660万元加快抢修，在最短时间内修复了河岸、美化了环境、提升了水质。
坚持深化改革，活用涉农资金
坚持改革创新，通过制度改革、方法创新，持续降低涉农资金使用成本。
一是降低制度成本。深化乡村社会治理综合改革，强力推进“放权强镇、赋能活村”重构性改革，在全市率先将资金使用权下放到村一级，由村委会作为业主，镇一级自行组织项目验收、资金拨付，优化了资金使用审批流程，大大压缩了涉农资金制度性交易成本。我县乡村社会治理综合改革形成系统经验并在全市推广。
二是减低实施成本。在项目实施过程中，实行就地取“才”，对一些技术要求不高、门槛较低的零星工程，直接聘用农村木工、瓦匠，鼓励有能力贫困户参与项目建设，减少中间承建环节价差，既压减了涉农资金项目建设成本，也获得了群众大力支持，增加了贫困户收入。2020年，我县实施雨污分流项目由原来人均2100元，降低到人均1000元，成本下降52.4%。
聚焦高效安全，严用涉农资金
坚持“用钱必问效、无效必问责”，进一步健全资金效益监管考核体系，提高资金管理水平和效益。
一是注重项目事前审批。成立德庆县政府性资金绩效审核专责小组，对涉农项目立项必要性、投入经济性、实施方案可行性等方面进行全面审核及评估，通过效益审批前置，完善事前绩效评价，有效压减项目非必要性支出和虚高预算。近年来，“大刀队”平均压减项目预算20.21%，提升了涉农资金使用效益。
二是注重项目绩效管理。建立以项目成效为导向、资金规范使用为重点的涉农资金综合绩效考评体系，将涉农资金使用情况与部门年度考核指标挂钩，并作为下一年度财政预算编制重要因素，同时实行一月一通报、一季一督查，做到涉农资金预算编制、项目实施、资金监管、绩效评估全过程有效管理。2020年，我县财政管理绩效综合评价获全省通报表扬。
提前谋划布局，精用涉农资金
树牢“先谋划事再安排钱”工作理念，提前做好项目谋划储备，通过项目合理选优，提升涉农资金使用精度。
一是坚持项目实事求是。始终以需求为导向，结合地方实际、兼顾任务要求，充分考虑项目的季节性、公益性、普惠性，既立足当前也放眼长远，重点谋划储备造血型产业、农村基础设施项目，确保项目实实在在，资金真正用在刀刃上。
二是坚持项目优质优选。始终严把项目入库关，至少提前一年完成项目论证研究和前期工作，对资料齐全、效益高、可操作性强的成熟项目优先入库排序，并滚动管理经常性项目和延续性项目，加强年度之间的项目衔接，提高项目质量和成熟度，实现项目质量最优、效益最高。我县谋划2022年涉农项目库拟入库项目65个，总投资23.28亿元，拟申请省级涉农资金7.8亿元，其中符合考核事项及乡村振兴“九大攻坚”行动的涉农项目35个，申请省级涉农资金3.99亿元，重点突出保障了中央、国务院、省委、省政府考核事项和省委省政府部署大事要事的推进。2021年12月经县涉农领导小组研究确定，将2022年提前下达的涉农项目资金共24043万元（含驻镇帮镇扶村资金13200万元）安排到35个项目中，目前我县各涉农相关部门正有条不紊地开展工作。
【来源】德庆县涉农办