“胜非其难也，持之者其难也。”经过长期努力，我国完成消除绝对贫困的艰巨任务。巩固脱贫攻坚成果，需脚踏实地、久久为功。今年的中央一号文件提出，要坚决守住不发生规模性返贫的底线，促进脱贫人口持续增收。
缩短监测对象认定时间
一号文件提到，要完善监测帮扶机制，将有返贫致贫风险和突发严重困难的农户纳入监测范围，优化自上而下排查和自下而上申报机制，简化工作流程，缩短认定时间。针对发现的因灾因病因疫等苗头性问题，及时落实社会救助、医疗保障等帮扶措施。健全跨部门工作会商和信息互通机制，推动各层级防止返贫监测和低收入人口动态监测信息平台数据共享。强化监测帮扶责任落实，确保工作不留空档、政策不留空白。继续开展巩固脱贫攻坚成果后评估工作。
重点支持帮扶产业补短板
增收致富，增强发展的内生动力，是脱贫群众孜孜以求的心愿。一号文件提到，推动脱贫地区更多依靠发展来巩固脱贫攻坚成果，巩固提升脱贫地区特色产业，完善联农带农机制，提高脱贫人口家庭经营性收入。逐步提高中央财政衔接推进乡村振兴补助资金用于产业发展的比重，重点支持帮扶产业补上技术、设施、营销等短板，强化龙头带动作用，促进产业提档升级。特别是要巩固光伏扶贫工程成效，在有条件的脱贫地区发展光伏产业。
除产业帮扶，在就业帮扶方面，应确保脱贫劳动力就业规模稳定。深化东西部劳务协作，做好省内转移就业工作。延续支持帮扶车间发展优惠政策。支持以工代赈作用，具备条件的可提高劳务报酬发放比例。同时，还要统筹用好乡村公益性岗位，实行动态管理，并逐步调整优化生态护林员政策。
拓展东西部协作工作领域
一号文件提到，推动扶贫地区帮扶政策落地见效。保持主要帮扶政策总体稳定，细化落实过渡期各项帮扶政策，开展政策效果评估。拓展东西部协作工作领域，深化区县、村企、学校、医院等结对帮扶。在东西部协作和对口支援框架下，继续开展城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂。持续做好中央单位定点帮扶工作和脱贫人口小额信贷工作。此外，创建消费帮扶示范城市和产地示范区，发挥脱贫地区农副产品销售网络平台作用。
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【策划】严亮 洪继宇
【统筹】王伟正 苏晓璇
【记者】袁瀚
【制图】吕敏怡
【来源】南方农村报