生猪屠宰，一头连着养殖发展，一头连着食品安全。加快推进屠宰行业现代化发展，对维护养殖业安全、保障人民群众的肉食供应具有重要意义。
广东是生猪养殖强省，更是猪肉消费大省。2021年，广东猪肉产量263.2万吨，生猪屠宰业在广东蓬勃发展。
然而，屠宰业的发展亦非一帆风顺。
早年间，广东市场上猪肉供应垄断在猪肉批发商手中，影响了正常的市场秩序，还衍生出注水肉、滥用瘦肉精等问题。
为了防止市场垄断，同时更好地保障消费者的肉食安全，广东率先在屠宰业推行“代宰制”。零售商可自行在生猪交易市场购买生猪，委托屠宰厂屠宰，肉直接送到市场。
代宰制的出现，很大程度缓解了市场垄断的问题。代宰制亦在广东遍地开花，这是市场选择的结果，也是政策推动的成果。
然而，水能载舟，亦能覆舟。经历了多年的发展，代宰制的瓶颈也日益显露。
代宰制的弊端主要体现在三方面。
其一，屠企利润低，产业升级积极性低。有行业人士向笔者透露，在珠三角，每头猪的代宰费仅为几十元，很多企业都仅能维持经营，甚至面临亏损。这就导致屠企改造提升设备的积极性不高，阻碍产业升级发展。
其二，安全责任不清。代宰制模式中，由于屠宰企业不直接销售生猪产品，肉品的质量对屠企效益影响不大，就容易出现屠宰场对产品质量把关不严的问题。而零售商一般只关注生猪的出肉率，质量安全问题也很少考虑。这就容易导致安全把关责任难以落实的现象。
其三，食品问题溯源困难。由于屠宰企业、配送商、零售商之间的质量安全责任不明晰，一旦出现食品安全问题，溯源就非常困难。如果胡子眉毛一把抓，又容易导致屠宰企业经营积极性更低的恶性循环。
逐步改革代宰制度，势在必行。
笔者也留意到，广东省正努力探索新的屠宰产业经营模式，引导企业向一体化发展。
近年来，广东坚持落实畜牧业的“四个转型”，推进屠宰行业现代化发展。其中就包含引导屠宰企业转变代宰经营方式，逐步开展屠宰、加工、配送、销售一体化与品牌化经营的要求。佛山市更是在2020年率先在全市范围内取消“代宰制”运作模式。相信接下来会有更多城市跟进。
要解决代宰制带来的困境，笔者认为，可以从三方面着手。
一是，农业农村主管部门应建设更多生猪优势特色产业集群，培育更多集养殖、屠宰、精深加工、现代流通于一体的现代化生猪生产企业，促进全产业链发展。
二是，继续清理关闭不符合条件的生猪屠宰企业，加快小型屠宰厂点的关停，进一步提高行业的集中度。
三是，引导社会资本入股屠宰产业，扶持生猪屠宰企业加快屠宰装备升级，加工技术技术创新，提高屠宰行业的肉品精深加工和副产品综合利用水平。
屠宰业是生猪产业发展的重要一环，关乎国计民生。推进屠宰产业转型升级，是产业发展的正常需求，也是满足人民群众日益增长的美好生活需要的必由之路。
【策划】严亮 麦倩明 周晓凤 彭进
【记者】黄子民
【摄影】马炳华 谢进扬 李昕洋
【来源】南方农村报 农财宝典新牧网