2022-03-07 21:12:32
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最高检与国家乡村振兴局联合发布
加强司法救助协作典型案例
为切实加强检察机关与乡村振兴部门在开展国家司法救助工作中的协作，深入推进“司法救助助力巩固拓展脱贫攻坚成果助推乡村振兴”专项活动，近日，最高人民检察院与国家乡村振兴局以“检察机关与乡村振兴部门加强司法救助协作”为主题联合发布10个典型案例。这10个案例分别是：广西谢某华等5人国家司法救助案，山西毋某法等4人国家司法救助案，浙江金某燕等3人国家司法救助案，福建林某果等4人国家司法救助案，江苏刘某、刘某格国家司法救助案，云南陈某鑫国家司法救助案，上海徐某杰、徐某清国家司法救助案，广东张某英、罗某飞国家司法救助案，河北安某小等21人国家司法救助案，江西陈某某国家司法救助案。据了解，此次联合发布的司法救助典型案例，突出了检察机关在办理案件中依托与乡村振兴部门建立的救助协作机制，及时启动救助程序，积极对生活困难的当事人及其近亲属进行综合帮扶的特点。从救助线索来源看，既有乡村振兴部门移送的救助线索，也有检察机关、乡村振兴部门联合排查发现的救助线索。从救助所处的检察环节看，既有在审查逮捕、审查起诉等办案环节移送控告申诉检察部门启动救助程序，也有在其他法律监督工作中移送控告申诉检察部门启动救助程序。“司法救助不包揽被救助人的全部困难，不能替代社会救助，要解决被救助人今后长远生活问题，还需要通过社会救助机制和其自身努力发挥作用。”最高检第十检察厅负责人表示，“在司法救助工作中，对于当事人不符合救助条件或者实施救助后仍然面临生活困难，符合社会救助条件的，相关检察机关应当积极协调有关职能部门及时予以社会救助，做到司法救助与社会救助有机衔接。同时，坚持救助帮扶和“志智双扶”相结合，充分调动被救助人的主动性、积极性，让司法救助具有可持续的内生动力。”张某英、罗某飞国家司法救助案
（广东省人民检察院
河源市人民检察院
东源县人民检察院）
联合排查线索 脱贫不稳定户 联合救助 “造血型”帮扶 定期回访被救助人张某英，女，1936年9月出生；罗某飞，男，1990年2月出生。二人分别系罗某新故意杀人、非法制造枪支案的被害人袁某娣的母亲和儿子。2014年7月24日19时许，罗某新趁下雨打雷之机，在其位于广东省东源县蓝口镇某村的家门口，手持自制火药枪往罗某仟家方向开枪，致使被害人杨某英右脚中弹受伤。袁某娣和罗某仟在准备送杨某英去医院救治时，罗某新又朝罗某仟家方向开枪，致使袁某娣、杨某英同时头部受伤倒地，二人因伤势过重在送医途中死亡。2015年9月18日，河源市中级人民法院以故意杀人罪、非法制造枪支罪判处罗某新死刑，并赔偿张某英、罗某飞等人经济损失39672.5元。罗某新提起上诉，2016年5月24日，广东省高级人民法院二审裁定驳回上诉，维持原判。2021年5月，东源县人民检察院与县乡村振兴局下乡排查发现本案司法救助线索，遂引导张某英、罗某飞向检察机关申请司法救助。考虑二人属于重点救助对象，且未获得罗某新及其家属任何赔偿，东源县人民检察院提请河源市人民检察院、广东省人民检察院开展联合救助。经实地走访调查核实，张某英双目失明，一级残疾，与智力残疾的大儿子、二儿子共同生活，一家三口之前系建档立卡贫困户，现在每月共可领取700余元低保金维持生活；罗某飞未婚，之前系建档立卡贫困户，其母亲袁某娣被害后，其父亲、祖父母相继病逝，医治费用和办理几位长辈后事的费用让本就贫困的家庭雪上加霜，其还要赡养年老体弱多病且系五保户的二叔罗某发，无法外出打工，生活来源主要靠经营父亲留下来的几亩茶园，因无钱购买设备，采茶炒茶全靠手工，费用高昂，销路不好，收入甚微且不稳定。广东省、河源市、东源县三级人民检察院审查认为，张某英、罗某飞因案导致家庭生活十分困难，符合司法救助条件，决定对二人分别救助18万元和15.3万元。三级人民检察院又积极对接乡村振兴等部门，区别二人不同情况，实施综合帮扶。对张某英的帮扶措施：一是做好救助金监管，联系银行为张某英办理共管卡，每月定额支取2000元用于其家庭日常生活开支，遇疾病等大额支出，经监管单位同意可动态调整、灵活支取；二是联系医院眼科专家为张某英检查治疗；三是改善其生活环境，对张某英居住的破旧老房子进行整修，给其门前屋后的小院和道路铺上水泥，并添置家具、家电。对罗某飞开展“造血型”帮扶，力助其乡村茶园转型升级，主要措施：一是协调县茶业协会，吸收罗某飞入会，为其提供行业信息、种植培训和技术支持，并为其更换优良茶种；二是协调县交通局，将通往罗某飞茶园的陡峭狭窄的黄泥路挖宽改造为水泥路，为其生活生产提供极大的便利；三是协调当地供电部门为其使用新设备进行规模化生产拉设三相电；四是县乡村振兴局推广罗某飞茶园的茶叶，扩大茶叶销路。检察机关还定期对张某英、罗某飞家庭进行回访，实时了解二人生活生产情况。张某英、罗某飞的家庭生活已走出困境，罗某飞的茶园经营得有声有色，在规模化生产后还雇用村民采摘茶叶，在自身发展的同时带动村民勤劳致富。本案是检察机关与乡村振兴部门紧密协作，救扶衔接，积极助推乡村振兴的典型案例。本案中，东源县人民检察院主动作为，会同当地乡村振兴部门下乡排查司法救助线索，引导被害人近亲属提出救助申请。考虑被害人近亲属的特殊困难，广东省三级人民检察院决定开展联合救助，提高救助标准，确保救助效果。检察机关还主动对接乡村振兴等部门，开展针对性综合帮扶，罗某飞的乡村茶园在得到全方位帮扶后转型升级，带动村民勤劳致富，被救助人的生活面貌焕然一新，充分体现了检察机关履行服务乡村振兴政治责任，积极开展司法救助工作取得的良好效果。
