《农财宝典》新牧网记者 曲逸群

近期，一个特殊的群体引起公众广泛关注和讨论，他们被称为“下不了高速的货车司机们”。同样下不了高速的，还有货车上那些各地迫切需求的生产生活物资。据统计，中国有3000万名货车司机，全国78%的货运量靠他们承担起来。

受疫情影响，国内多省市发文加强道路运输管控，部分地区在实际管理中层层加码，使运输效率大打折扣甚至停运。尤其是长三角地区，因上海疫情外溢严重而封闭部分高速公路出入口，这些措施确实对当地疫情防控起到积极作用，但带来的“麻烦”也很棘手。

货运阻滞、物流不畅，产业供应链就“链”不起来了，各行各业都受影响。饲料厂、动保企业原料短缺、断供事件屡见不鲜，养殖环节面临无料可喂、无药可用的尴尬，损失惨烈。同时，供需失衡势必引发价格上涨。畜禽行情低迷已久，行业人士要承受的“暴击”似乎还没完，不禁令人慨叹揾食艰难。而农资、民生、能源、医疗等重点物资一旦出现滞留，老百姓的基本生活很难保障。

（详情点击蓝色字体了解《注意备货！多名货车司机出现阳性， 超10省市高速封闭，饲料运费暴涨，养殖场谨防断粮……》）

对此，国务院印发《关于切实做好货运物流保通保畅工作的通知》（以下简称“通知”）。通知明确提出，全力畅通交通运输通道，严禁擅自阻断或关闭公路，对于符合通行资格的司乘人员要及时放行，确保“一断三不断”（坚决阻断病毒传播渠道，确保交通网络不断、应急运输绿色通道不断、必要的群众生产生活物资运输通道不断），统筹好疫情防控和经济社会发展，不符合通知要求的防疫通行管控措施要立即整改。

笔者认为通知为畜牧业正常有序运行及时注入了强心剂，有以下正面影响：一是杜绝通行管控“一刀切”，有力保障重要物资供应；二是提高流通效率，通过“白名单”管理模式、建立健全重点物资运输车辆通行证制度等多个措施，全力提升物流运转效率；三是间接抑制溢价现象，物流逐渐恢复，供求关系趋近平衡，价格自然可控。同时，农业生产资料充足，又能够反哺疫情中的物资供应。

国家虽已出手，但事件中暴露的问题不能就此揭过。疫情发生两年有余，部分地区物流运输管理仍如此令人汗颜，值得深思。

首先，“一刀切”的管理办法屡禁不止，说明部分基层中懒政思维仍然存在，权责划分有所不清。

为防疫情扩散加强监管有必要性，但封闭路口太过武断，管理部门当真想不到这样做的弊端吗？未必，大抵还是急于求成、怕担责任、搞形式主义。表面看起来魄力十足、全员出动，实际上问题真正出现时，负责人却“隐形”了。例如上文报道中货车司机的通行成本（各项检测乃至隔离费用）谁来承担？工、农业生产停滞的时间成本如何计算？因供应引起的物价波动，谁又为老百姓买单？这些本应在规则制定前去深思的问题，时至今日无人负责。

其次，事件也体现出地方在管理中“协同”与“温度”的欠缺。连人带物滞留在高速公路上，一部分原因是各地对运输防控管理要求各不相同，因此通知提出交通运输部要会同有关部门指导各地做到统一格式、全国互认，并强调要做好从业人员服务保障，提供基本的生活服务。

最后，笔者认为通过事件可以看出，部分基层对防疫工作的认知存在偏差，没有处理好疫情防控与经济社会发展的关系。隔离、隔断是防疫的必要手段，但二者不能划上等号，一旦将二者对等，就会陷入将“有效防疫”和“有序生活、发展”对立起来的陷阱。把人或城市变成“孤岛”，会间接干扰社会秩序正常运行。

物流运输连接着供应链、产业链，是社会运行的重要环节。古语道“治大国若烹小鲜”，笔者认为疫情期间道路运输管理也是同样道理，需张弛有度、刚柔并济。管理部门多一分踏实、多一分担当、多一分关怀，很多问题都能得到改善。笔者也建议各地政府出台政策，优先保障农业物流运输，并给予适当补贴。

同时，笔者也希望行业朋友能够对现状多一分理解、多一分耐心。2020年疫情初发之时，类似问题也曾出现。经过上一次的摸索尝试，地方政府、行业人士和公众都已经具备应对经验与心理，我们有理由乐观相信，这一次问题解决效率会优于上次，并逐渐形成一套更为合理、精细的管理机制与办法。一次又一次的猪周期大家都经历过来了，而这次运输受阻只是短期突发事件，大家只需耐住性子，静待柳暗花明。

近两年饲料价格持续上涨，给养殖业带来了众多挑战，应该如何应对？今晚19：30，美国金宝孟繁伊博士、刘欢讲师与您相约农财直播，扫描上方二维码或点击文末“阅读原文”，观看直播！