2021年中国进口活牛36万头！业内称境外疯牛病等疫情传播风险巨大

2022-05-11 19:28:32 18128 阅读

时间回到一年前，第一批老挝肉牛来到中国，在行业内引起高度关注，消费者也对未来获得更多牛肉而表示期待。然而，一年的时间过去了，进口肉牛数量仍停留在第一批的2000多头，期间发生了什么？能否完成50万头的目标？

老挝2021年输华活牛2000头

远未达到10万头目标

根据老挝发展新闻报道，老挝农林部渔牧局局长维莱蓬·沃腊平在2021年10月15日的全国牛畜出口发展项目大会上介绍：老挝牛畜出口项目时长为8年（2021年-2028年），涵盖全国18省，总共需要投资1.765万亿基普，其中固定投资901亿基普，牛畜养殖1.675亿基普。本项目的目的在增加国内农产品产值，提高群众收入，特别是将其出口中国创收。预期从第三年开始每年繁殖5万头牛。

2021年11月初，在老挝第九届全国人大第二次会议上，老挝总理潘坎.维帕万介绍:中国给老挝肉牛配额为50万头，在老挝对华出口50万头活牛的计划项下，2021年老挝计划向中国出口10万头牛，2022年老挝将对华出口20万头牛，而2023年将对华再出售20万头。

据了解，目前老挝南塔省47平方公里的地区已经成为畜牧区，目前有四个公司在建设牛场。目前四个牧场分别为公司牧场、郭同牧场、金古生牛牧场、姚洪贸易双版纳农场，入场的肉牛912头，防疫区共有64.1平方公里，覆盖22个村子，村子内共有水牛、黄牛、猪、羊 1400头。

据老挝《经济社会报》报道，老挝工贸部长坎平·赛宋平在工贸部2021年度会议上指出，2021年老挝外贸总额135.14亿美元，同比增长20.4%。其中出口76.27亿美元，增长23.9%，进口58.87亿美元，增长16.2%，贸易顺差17.4亿美元。据老挝农林部农业种植司司长本江介绍，老挝政府将农业工作视为优势项目，农作物不仅可以作为粮食还可以作为商品出口到国外，总共有十三种，包括是：大米、香蕉、马铃薯、玉米、芒果、红薯、豆类等。截至目前，老挝农产品有80％是出口到中国。

而肉牛出口的进度明显拖了后腿。2021年老挝农产品生产销售总额报告显示，老挝共计出口黄牛、水牛8100多头，价值339亿基普。2019年4月28日-2021年5月24日，向中国出口肉牛数量仅为2013头（其中黄牛1992头、水牛21头），远远没有达到目标。

据报道，造成上述情况的主要原因在于，去年老挝北部七省新冠疫情频发加上牛结节性皮肤病疫情发生。2021年6月，海关总署发布公告，老挝发生牛结节性皮肤病疫情，活牛进口被禁止。

老挝方面表示，已经有控制牛畜传染病的能力，和国家动物检疫机构进行合作并逐步与中国相关部门进行检验检疫的协调工作。近日，海关总署发布公告称禁令解除，重启老挝肉牛进口。

此前，老挝总理潘坎·维帕万数次在政府会议上发言，要求推动老挝国内牛畜的生产，并加速出口中国。同时要搭上中老铁路的快捷、实惠的便车，将牛畜出口到中国。随着禁令解除，老挝肉牛进口的前景又变得令人期待。

2021年活牛进口超36万头

需严防牛羊疫病输入

近年来国内进口牛肉与活牛数量均稳步增长，2021年新增的老挝牛源进口虽然数量不多，但也增添了更多的选择可能。

根据统计数据，2019年，我国进口活牛199,285头，同比增长27.0%，进口额3.35亿美元，同比增长24.6%，其中16万头来自澳大利亚，占总进口的80.4%，3万头来自新西兰，占16.3%，6,484头来自乌拉圭，占3.3%。其中种牛6.47万头，从澳大利亚进口种牛4.37万头，占67.54%；从新西兰进口种牛2.1万头，占32.46%。

2020年中国进口活牛266,117头，同比增长33.5%，其中140,972头来自澳大利亚，同比下降12.0%，占总进口量的53.0%，100,619头来自新西兰，同比增长208.9%，占37.8%，11,213头来自乌拉圭，同比增长72.9%，占4.2%，13,313头来自智利，占5.0%。种牛9.16万头，其中从澳大利亚进口种牛3.73万头，占40.72%；从新西兰进口种牛4.31万头，占47.05%；从乌拦圭进口1.02万头，占11.4%；从智利进口977头，占1.09%。

根据中国海关总署数据，2021年我国共进口活牛36.11万头，同比+40.8%，其中来自新西兰12.47万头，澳大利亚10.86万头，乌拉圭9.62万头，智利2.97万头，老挝0.2万头。以2021年计划的10万头计算，老挝仅完成了2%，占50万头总目标的0.4%。

进口活牛中海关归类的种牛仅为7.34万头，同比-19.4%，其中来自新西兰2.93万头，澳大利亚2.47万头，乌拉圭1.44万头，智利0.5万头。

然而疫病一直是活畜与肉品进口的一大风险点，近年来因疫情导致的进口暂停屡见不鲜。老挝暴发牛结节性皮肤病疫情，成为其活牛出口的一大障碍。

2021年9月4日，巴西农业部发布公告，确认在巴西境内发现两例“非典型”疯牛病病例，即日起主动暂停对华牛肉出口。三个月后，12月15日，中国海关总署更新《符合评估要求的国家或地区输华肉类产品名单》，宣布恢复巴西30月龄以下去骨牛肉产品输华。

2022年4月23日，蒙古向世界动物卫生组织（OIE）紧急报告，4月11日至12日，该国肯特省（Hentiy）、东方省（Dornod）、苏赫巴托尔省（Sühbaatar）各1家农场发生绵羊痘和山羊痘，涉及2747只绵羊，其中95只发病，死亡13只。海关总署发布公告，禁止直接或间接从蒙古输入绵羊、山羊及其相关产品。

输入性动物疫病对国内畜牧业的影响有目共睹，近年来，非洲猪瘟、牛结节性皮肤病等疫情严重影响了畜牧业生产与肉类供给，行业需提高警惕，严防其他疫病传入。虽然进口牛肉与活牛是满足国内需求“短平快”的方法，但只是权宜之计，一味依靠进口并不能从根本上解决国民牛肉的消费短缺的问题。“打铁还需自身硬”，唯有国内牛羊产业高质量发展，才是保障居民肉案子安全的关键。

牛羊宝典整理编辑。

参考文献：

《就这...老挝的规模化养牛！？50万头肉牛输华何时能成......》，发表于老挝那些事儿

《“0”的突破！中国-老挝肉牛贸易正式实施，首批计划从老挝进口肉牛2868头，首次260头已达境内》，发表于牛羊宝典