“预制菜将是农业发展的历史性机遇，也是农业摆脱‘先天不足’，实现变革的好时机。”在今年两会，来自茂名的省人大代表，茂南三高渔业发展有限公司董事长李瑞伟围绕农产业深化发展提出建议。
2022年，茂名市提出要围绕“五棵树一条鱼一桌菜”，延伸产业链，提升价值链，全产业链打造荔枝、龙眼、化橘红、沉香、三华李“五棵树”、罗非鱼“一条鱼”和“一桌菜”，大力推进乡村振兴战略工作。
茂名农业产值超过千亿元，近年来，茂名聚焦研发平台、产业标准、产业集群、骨干企业、人才、销售、金融、包装等重点，全产业链推动农业高质量发展。李瑞伟认为，茂名为农业发展制定的战略十分精准，“五颗树一条鱼一桌菜”每一项都具备百亿规模的潜力，而预制菜的出现，改变了农产品原有的消费习惯和销售模式，为农产业的腾飞插上了翅膀。
解决农产品加工企业用地难题
预制菜的发展，离不开农产品精深加工业。李瑞伟提出建议，政府应出台相关政策，尽快解决农产品深加工企业用地难问题。
当前，农产品深加工行业已成为农业增值的重要来源。从预制菜发展的实践可以看出，农产品加工可直接影响产品价值和农民增收。吸引农业企业到乡村投资，带动农民就业，带动农产品向高质量发展，成为产业兴旺的有效途径。同时，也可以充分降低企业成本，提高产品竞争力。
李瑞伟表示，一直以来，用地难问题一直困扰很多农产品深加工企业。申请建设用地，至少需要几十万元一亩，对从事农业来说负担很重。而且，由于城乡土地价格差异巨大的原因，建设用地指标往往被集中用于城市中，乡镇一级的用地发展相对薄弱。
对此，李瑞伟提出三点建议：一、建议农产品粗加工、深加工、屠宰和肉类加工等加工用房纳入农业设施用地范围。这样能减少农业企业的负担，解决用地难问题。二、建议增加县、市、镇一级农业产品加工产业园的用地指标，支持乡镇企业发展。三、在乡镇办企业需用建设用地指标，不仅成本大，申请指标也要相当长的时间，不利于企业落地，需要政府出台优惠政策，支持农业企业到乡村发展，推动更多农村走向振兴。
打造优质罗非鱼抢占高端市场
茂名是闻名中外的“中国罗非鱼之都”，全市有养殖罗非鱼面积达26万亩，带动就业近20万人。茂名罗非鱼，不仅是当地农业支柱产业，也是广东渔业的名片之一。
2022年12月，广东科太农业发展有限公司、茂名市茂南三高渔业发展有限公司、广州市菜篮子农业科技有限公司等12个单位共同起草发布国家团体标准：超有机罗非鱼质量规范。在符合国家现行相关规范的基础上，产品可达到抗生素、激素、农药残留、有毒有害物质未检出，牛磺酸、总氨基酸、风味氨基酸含量更高，并具备国际第三方权威检测机构出具的功能食品数据与检测报告，该报告机构得到100多个国家认可。
李瑞伟表示，罗非鱼当年是联合国粮农组织力推的水产品种，进入中国以来，一直以廉价、低成本、易推广的形象出现。随着时代发展，消费者越来越倾向选择优质水产品，罗非鱼也需改变原有定位，以更健康、营养的定位满足人们的需求，力争在高端市场获得一席之地。
在广东水产预制菜产品中，罗非鱼是重要的原料来源，在烤鱼、鱼片、鱼柳、鱼丸及多种预制菜式中使用。现在在茂名，罗非鱼省级现代农业产业园，实现了优质罗非鱼的全产业链覆盖，从苗种到餐桌，以安全、健康、营养、美味赢得市场关注。
李瑞伟建议，把产业园的成功经验向更多地区推广，通过预制菜提升产品终端价值为抓手，打造一条优质渔业产业链。建议相关部门从统筹产业的角度着手，在全省范围内建设传统农产品提质升级的产业新格局。
加大水产种业创新力度
从事水产良种繁育推广近30年，作为来自渔业生产一线的人大代表，李瑞伟一直对水产种业发展有深厚的感情，多次在国家和省两会上提出加强水产种业建设的观点。
李瑞伟对记者说，种业环节看起来和水产品消费相距甚远，但实际上，决定了整个养殖生产的发展水平。提高亩产，降低养殖风险，创新养殖模式，养殖标准化和规模化，保证预制菜等加工产业稳定发展，都离不开种业的作用。
“广东水产种业成就很大，目前来看，创新力度还要再加强。”他表示，从上世纪90年代至今，我国共审定水产品种260多个，但很多老品种已经从市场淘汰，还有部分品种的性能已经不适合当前养殖业需求，整个行业急需提高创新水平，特别是在品质改良升级方面，应该植入更多前沿新技术，克服传统选育方法无法解决的问题，推动养殖业和预制菜行业向更高层次迈进。
【记者】孙岁寒
【来源】南方农村报