春寒料峭，细雨如酥从叶尖滑落，漫山的油茶树生机勃勃，覆盖了原本裸露贫瘠的岩石，这是韶关市乳源瑶族自治县大桥镇的一景。油茶产业为这里带来了经济增长点，也有效遏制了喀斯特地貌山区石漠化趋势，实现生态与经济的有机融合。
作为广东北部生态发展区的一员，乳源立足“生态功能县”定位，坚持生态优先、绿色发展，推进生态产业化和产业生态化，并积极优化营商环境，扎实发展实体经济，成功培育多个工业产业集群，逐步走出一条“生态+”经济高质量发展道路。
乳源的油茶山绿意盎然 广东宝华农业科技股份有限公司供图。
筑牢生态安全屏障，森林覆盖率达78.26%
乳源是列入中央财政国家重点生态功能区转移支付区域之一，创建有国家级湿地公园、国家级自然保护区各1个，省级、市县级自然保护区共6个，生态功能不言而喻。
生态保护是生态发展的应有之义，也是发展生态经济的基础。近年来，乳源从环境污染防治、生态保护和修复、绿色低碳发展三大举措入手，为构建以健康产业为主导的生态产业体系擦亮绿色底色，取得了亮眼的成绩单。
在环境污染防治方面，2022年乳源环境空气质量排名全韶关市第一，河流水质考核断面水质优良比例、集中式饮用水水源水质达标率、污染地块安全利用率实现“三个100%”。
在生态保护和修复方面，2022年乳源完成造林与生态修复面积4.43万亩，封山育林3万亩，森林抚育8.76万亩、防火林带建设15.5公里，全县森林覆盖率达78.26%，远超全省水平58.7%，也超过韶关市水平74.5%。
在绿色低碳发展方面，该县扎实推进产业生态化。记者从该县发展和改革局得知，乳源强化对重点用能企业监督管控，坚决遏制“两高”项目盲目发展，全县规上企业非化石能源占比提升至74.7%，2022年完成20个违规用能项目的节能整改，推动30个项目通过技改实现节能降耗。乳源还积极发展清洁能源产业，有序推进大布镇三期金竹岭（分散式）3万千瓦风电、一六镇10万千瓦农光互补光伏、东阳光屋顶光伏和整县屋顶分布式光伏开发等项目建设。
特色农业多样发展，生态优势成资源优势
长期以来，乳源坚持国家重点生态功能区定位，坚持“生态+”产业发展理念，探索生态产品价值多样化实现路径。2022年底，乳源入选广东省首批九个生态产品价值实现机制试点县。
发展特色农业是生态产品价值实现的路径之一。洛阳镇茶叶、大桥镇油茶、一六镇赤松茸等一批特色农产品接续打响品牌。650米以上的海拔，90%的森林覆盖率，多雨而湿度大的地方气候，赋予了洛阳镇茶叶得天独厚的品质。洛阳镇引进广州医药集团有限公司下属中成药制造企业和优质茶企，建立“公司+合作社+基地+农户”的合作模式，发展九节茶和高山茶“两茶”特色产业，有效解决农户缺乏技术、缺少销售渠道等问题，释放生态产业优势和红利。据了解，目前洛阳镇人工种植茶园约有9800亩，茶叶总产值约1.4亿元，占本镇农业总产值的68%，带动1300余户茶农人均年收入超1.5万元。
大桥镇还在“生态+农业”的基础上发展“生态+旅游”，借东平山正觉寺重建、南岭国家公园创建等契机，以当地特色茶产业为“主体”，重点推进古母水旅游度假区、仙门奇峡、粤凰生态科技园、天瑶茶场等景点的建设开发，融合休闲旅游、文化传承、科普教育、森林康养等功能于镇域旅游。
驻一六镇帮扶工作队在采摘赤松茸。
一六镇的赤松茸产业也在迅速壮大。赤松茸亩产量可达3000-5000斤，亩产值可达3万元，经济效益可观。而且赤松茸适种时间为每年10月至次年4月，利用秸秆作为栽培材料，具有不与粮争地、不与地争肥的特点，符合循环农业发展理念。2022年元旦，驻一六镇帮扶工作队试种赤松茸成功的消息不胫而走，一个半月后，全镇赤松茸种植面积迅速扩大到超1000亩，其他乡镇也有农户前来考察调研。2022年10月，一六镇开展农作物秸秆回收试点工作，韶关市三宝生物科技有限公司负责回收秸秆，经过处理，20亩农田产生的秸秆可供栽培一亩赤松茸，采收后还可产生5吨以上的有机肥。
在县域层面，乳源充分利用森林资源，将生态优势转化为资源优势。截至2022年10月，乳源拥有广东省林下经济示范基地4个，广东省林业龙头企业5家，广东省林业专业合作示范社1个，南粤森林人家2家，韶关市森林康养基地（试点）3个，形成了茶叶、油茶、特色中成药等特色经济林体系。乳源还积极布局建设蔬菜产业园、瑶药产业园和油茶产业园三个省级现代农业产业园，引导实施主体加大建设投入，落实联农带农措施，推动三大产业完善产业链、补强薄弱环节。
培育工业集群，壮大县域经济
在1月28日广东全省高质量发展大会的县域经济发展专题讨论分会场上，乳源县委书记陈大川发言称，乳源将立足重点生态功能区定位，把发展经济的着力点放在实体经济上。
记者从乳源县发展和改革局了解到，近年来乳源重点构建以健康产业、高新材料、航空产业、总部经济为主导的产业体系，培育了一批较为成熟的工业产业集群，2022年规上工业产值突破200亿元。
韶关市乳源瑶族自治县东阳光实业发展有限公司（下称“东阳光”）是乳源的重要企业，自1998年落户乳源以来，先后投资近200亿元建成20多个项目，形成了两个产业集群，其中氯碱化工和氟精细化工产业建成了广东最大的电化厂，铝箔产业的销售额超过100亿元。紧跟乳源产业发展规划，东阳光也加大投入发展新能源电池材料产业和生物医药大健康产业。
谈及乳源的营商环境，东阳光党委书记、董事长张红伟表示，企业能享受到民族地区税收优惠政策和省委、省政府振兴粤东西北地区相关扶持政策、结对帮扶机制。不仅如此，2022年乳源还出台了推动制造业高质量发展十条政策措施，针对规上企业、“倍增”企业、新增“专精特新”中小企业、企业上市、强链补链项目、高新技术企业等出台奖励细则。目前乳源已认定科技型中小企业17家，2家企业入选国家级专精特新“小巨人”企业名单。
筑巢与引凤相辅相成。乳源成功申报公共配套设施项目专项债券资金2.25亿元用于县高新区建设，目前园区道路、供水管道等基础设施已完成，园区污水处理厂扩建、危化品运输停车场、园区供水供气等工程建设加快推进，一六镇大健康产业园和新材料产业园扩园工作也在有序推进中。
【记者】黄博超
【通讯员】张春华 王明
【来源】南方农村报