文丨岳经纶
2021年10月，习近平总书记在署名文章《扎实推动共同富裕》中指出，党的十八大以来，党中央把握发展阶段新变化，把逐步实现全体人民共同富裕摆在更加重要的位置上，推动区域协调发展，采取有力措施保障和改善民生，打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会，为促进共同富裕创造了良好条件。现在，已经到了扎实推动共同富裕的历史阶段。贵州安顺“塘约村”的共同富裕之路源于在党建引领、经济发展、公共参与、文化认同等方面的组织行动逻辑，是一条塘约人全民参与、全民致富的经验路径。正如王宏甲先生所言，党建引领、深化改革、组织起来、共同致富，这是“塘约道路”的核心要义。
塘约村位于贵州省安顺市平坝区乐平镇。近年来，塘约经验在全国各地掀起学习热潮，主要是源于塘约从“省级二类贫困村”发展成为“全国明星村”，截至2021年底，农民人均可支配收入从2013年的3940元上升到23162元，集体经济从不足4万元增加到682万元，消除贫困人口138户600多人，基本实现整村脱贫。
塘约村是如何做到如此惊人的发展速度？也许政府扶持、也许外界带动等等的猜想层出不穷。王宏甲先生的《塘约道路》以报告文学形式呈现了塘约村的发展历程，而谢治菊教授的《塘约经验》从学术的角度总结了塘约的成功经验。
随着经济社会的发展，发展不平衡不充分问题仍然突出，城乡区域发展和收入分配差距较大，共同富裕的目标任务仍然艰巨，农业农村现代化道路的探索实践还需进一步加强，尤其是如何提高农户组织化程度，增加农民人均可支配收入方面还需下更大功夫和力度。这一点，在《塘约经验》中，塘约村的发展道路就很好地体现了出来。
一是党建引领聚合力。塘约村充分发挥了党组织的政治功能和组织功能，推动党组织领导作用，形成“党建＋扶贫＋产业 ＋金融”的发展路子，具有很强的可塑性、创造性，抓住了农村产业革命的“牛鼻子”。强化探索创新，在村党总支下设3个网格党支部和1个合作社党支部，及建立村民党小组，定期交流、定期研判解决难点问题，形成网格化管理格局。同时，采取设岗定责方式，实行党员“驾照式”扣分管理，对村干部、产业负责人和党员进行管理，采取“六参与六监督”举措，对村干部、党员等进行监督，推动作用发挥。
二是合股联营促发展。这是塘约成功的关键所在，也是塘约村农户组织化的核心。塘约村全体村民“穷则思变”，积极探索集体经济发展路子，推进“七权同确”，盘活资产、唤醒资源，依托村社一体、实现利益共享，从单打独斗到抱团发展，塘约村集体经济收入实现成倍增长，农民人均收入也翻了好几番。这里，离不开各级政府、各行各业的大力扶持，更离不开塘约村自身的发展潜力，这个潜力就在于能够优化调整产业发展结构，建立起资金统一核算、土地统一规划、干部统一使用、财务统一核算、农产品统一销售、美丽乡村统一建设、红白喜事统一操办的“七统一”发展机制，探索“村集体＋合作社＋公司＋农户”的发展模式，建设3万余亩蔬菜种植基地，带动5000户农户增收。目前，塘约村已形成集农业生产、农产品加工、休闲体验、养生养老等为一体的田园综合体。
三是利益联结同命运。实际上，塘约村的发展有一个鲜明的特点，就是抱团，以组织化形式实现全体村民抱团发展。塘约村民都有一个美好生活的愿景，因此，在发展中形成了以“红九条”“黑名单”为代表的新村规民约，以“村社合一”为主渠道发展新型集体经济，着力构建“平等协商”的村民自治，这里主要的行动逻辑就是“风险共担、责任共有、利益共享”，通过巧妙的制度设计，在发展的各个阶段实现了利益最大化、风险最小化。据统计，塘约村在2017年村集体及合作社分红达204.35万元，村民最多分红达10620元，最少2023元。
纵观塘约发展历程，概括起来就是党建引领、经济基础、自治纽带三方面，在实际操作过程中经历了一些探索与研究，具备了制度、组织、资源等多种要素的有力支撑。谢治菊教授的《塘约经验》从理论联系实际的角度探寻塘约发展路子，对塘约的研究透彻，详细阐述了整个发展历程，具有较强的指导性，同时也指出塘约的乡村复兴之路仅仅是一种可能，甚至还有一些担忧，譬如村“两委”班子组成变化、市场嵌入、利益分配等多种风险因素，但从一定意义上来讲，仍然对农业农村发展具有很好的指导性和借鉴意义。
（作者单位：中山大学）