“惊喜之余，更多的是幸运，遇上了好政策！”在基层工作了十二年整的封开县江口街道水上社区党支部书记龙燕飞从未想过，自己能够在即将年满40周岁这一年考上事业编制。
这得益于肇庆市封开县于2022年出台的《关于建立正向激励机制促村（社区）党组织书记担当作为十项措施（试行）》（下称《十项激励措施》）。其从上升渠道、岗位待遇、社会保障、奖励补贴等方面做出相关规定，激励基层“领头雁”在乡村振兴工作中担当作为。
如今，《十项激励措施》推行已有一年时间，落实成效如何？是否产生激励效果？南方农村报记者为此采访了多位封开县的村（社区）党组织书记。
打破上升“天花板”，村支书考取事业编
今年3月底，龙燕飞通过笔试、面试，正式被聘用为封开县事业单位工作人员。用她自己的话来说，是幸运。
而幸运的背后，是龙燕飞在基层岗位上多年如一日的兢兢业业。在担任社区党支部书记的六年时间里，她工作表现优秀，年度考核均为“称职”以上等次，而这也成为她获得事业编制报考资格的重要条件之一。根据封开县面向村（社区）党组织书记公开招聘事业单位工作人员的相关公告，除了报考年龄为40周岁以下、学历为大专及以上，村（社区）党组织书记必须满足近3年年度考核没有被评为基本称职、不称职、不定等次或相当等次的情形。
江口街道水上社区党支部书记龙燕飞（右一）。
角色转变，职责不变。“在社区工作的这么些年，我每天要和群众打交道，帮助他们解决各种各样的问题，积累了丰富的基层经验，这都将有助于今后工作的开展。”结束手头工作的交接后，龙燕飞即将前往河儿口镇农林水服务中心任职。在更广阔的平台，继续为乡村振兴事业发挥“光与热”。
据封开县委组织部有关负责人介绍，实施《十项激励措施》后，2022年以来，封开对村（社区）党组织书记专项招录事业单位编制人员，共有2人成功考取事业单位编制。
提高岗位待遇，激发“想为”活力
针对部分不符合报考事业编制要求的优秀村（社区）党组织书记，封开县则提高其岗位待遇，按有关审批程序，已有两批次8名村（社区）党组织书记享受事业单位人员工资待遇。
在封开县江口街道台洞村，走进温暖的大棚里，只见一朵朵竹荪花冒出地头，展开它细致洁白的网状伞裙，如同灵动的芭蕾少女。这道菌味珍品是台洞村近年来大力发展的“一村一品”，它的出现打开了村里的致富大门。
江口街道台洞村竹荪种植大棚基地。
“我们村2022年集体经营性收入达到12万元，比2021年翻了一倍！”台洞村党总支部书记孔德忠介绍道。根据《十项激励措施》有关规定，带领村集体经济收入超10万元，且获得肇庆市“优秀党务工作者”称号，孔德忠符合申请事业单位人员工资待遇的条件。今年4月经考察公示后，他拿到了第一笔“事业编”工资。
“政策待遇好，越来越有奔头了！接下来还要继续谋产业、谋发展。”他表示，台洞村位于贺江碧道画廊核心景区，正在探索发展贺江旅游项目，已打造了竹荪、木素菌观光采摘基地、四季观光采摘园等多处农旅景点，目前正引进企业改造闲置农房，打造民宿“贺江别苑”，持续带动增收。
江口街道台洞村乡村民宿“贺江别苑”。
《十项激励措施》出台后，村（社区）党组织书记和“两委”干部的待遇和保障得到了切实提高，“想为”活力持续涌动。大洲镇大洲社区党总支部书记张宇是其中一个，今年也成功申请到事业单位人员工资待遇。他介绍，大洲社区通过引进企业流转180亩山地种植三角梅，采取“公司+农户+村集体”的模式，带动农户和村集体增收。2022年集体经济收入达22万元，比2021年增长超50%。
激活基层组织力，带动集体“有奔头”
2021年，封开县村级集体经济突破10万元的不足30%。据封开县委组织部有关负责人介绍，《十项激励措施》实施后，各镇（街道）、村（社区）工作热情及干部队伍士气有了很大转变，积极谋划发展村集体产业，2022年全县80%以上的村（社区）集体经济达到10万元以上。
根据《十项激励措施》规定，村级集体经济收入已经突破10万元，通过引导产业发展增长率超过上年度20%的，村集体可获得一次性奖励3000元。据了解，目前经初步审核统计，2022年度有近100个村可获得发展村级集体经济奖励金。
长安镇是壮大村集体经济的一个典型。该镇谋划了8个产业项目，流转土地2000多亩，2022年11个村（社区）集体经营性收入全部超过10万元。其中，今宝村通过发展茶场基地、脱温鸡、肉牛养殖等产业，集体收入翻了数番，达到50万元以上。
值得一提的是，自《十项激励措施》出台以来，封开目前已落实199名村（社区）党组织书记体检事宜；为185名符合参保条件且有参保意愿的村（社区）党组织书记落实参加企业职工基本养老保险，并按缴费基数予以补助。
【记者】戴弯弯 谢晓莉
【图片】受访者提供
【来源】南方农村报