广州市增城区派潭镇，居于粤港澳大湾区的生态宝地，森林面积约32万亩，森林覆盖率71.67%，是“全国最美森林小镇”“广东省森林小镇”，年接待游客保持500万人次以上。
广袤森林，为该镇壮大文旅产业提供了厚实的家底，也为森林防火工作带来挑战。
2021年12月，派潭镇被定为全国6个“基层森林防灭火规范化管理”试点乡镇之一。今年6月，派潭镇通过全国乡镇森林防灭火工作规范化管理试点省级验收。两年探索，派潭镇以全国乡镇森林防灭火工作规范化管理试点建设为突破口，推动建立专人负责制，加强森林防灭火力量，实施网格化管理，强化火灾源头管控为抓手，全面完成4大类16项60个建设任务，守牢增城践行“百县千镇万村高质量发展工程”安全底线。
“推进试点工作，派潭镇社会治理效能明显提升，应急处置水平明显提升，高质量发展动力明显提升，有效保护全镇31.2万亩的森林资源，让我们的绿色发展底色更亮、成色更足。”去年年底，派潭镇取得广州首个广东林长制绿美园殊荣，今年，增城区委区政府提出要“创建派潭绿美经济示范区”，打造增城美丽“乌镇”，“这是派潭发展新机遇，”派潭镇党委书记卜永彪表示，“通过创建试点，我们成功将森林防灭火的成效转化为推动经济社会高质量发展的动力，更好地统筹了发展和安全。”
位于广州市增城区派潭镇的南方报业农业公园，就是这片青山环抱间的一方田园
压实责任
森林防火纳入年终考核
在派潭镇，“山有人管、林有人护、责有人担”的森林防火格局已经铺就。森林防火既是基层干部肩上挑起的担子，也是心中绷紧绷的一根弦。如今，派潭镇以森林资源管理“一张图”为基础制作网格区划图、包山头和守路口责任信息表，明确网格员巡护区域，将巡查管护责任落实到最小工作单元。
加强森林防火责任重于泰山，这也是对各级党委政府及“关键少数”的重大考验，压实工作责任是“先手棋”。对此，派潭镇建立镇党委书记为总指挥，镇长为常务副总指挥，分管应急管理和林业工作的领导为副总指挥的镇级森林防灭火指挥架构，与林长制深度融合，压实2名镇级林长、17名镇级副林长、37名村级林长责任。把森林防灭火工作纳入镇党委、行政办公会议议题，健全完善森林防灭火工作议事制度。
严把安全关,守好“责任田”。值得一提的是，派潭镇制定森林防灭火工作目标管理责任制考核办法，将火灾宗数和森林受害率、防火责任落实、机构队伍建设、野外火源管理、宣传教育等情况纳入考核内容，考核结果与年终绩效评估挂钩，压实37个行政村（社区）防火责任。目前，全镇332个林边村、1260户林缘户实行村干部包户制，对680名林中人实行动态监管。
严防森林火灾，安全生产的屏障要筑牢。派潭镇作为林业大镇，林业经济成为带旺当地经济的支柱性产业之一，也埋下了安全隐患。因此，需要对林业经营主体念好森林防火的“紧箍咒”。派潭镇层层落实包保责任制，厘清林地、林草和林区生产经营单位和个人责任，建立森林防灭火与林木采伐、建设、经营行为相统一的机制，实施林区生产性用火“100%”落实用火申请制度，与农户“100%”签订野外农事用火安全承诺书，与山边住户、经营业主“100%”签订野外用火安全承诺书，全面落实林区聋、哑、痴、呆、精神病等重点人员监护人责任并“100%”签订保证书。
壮大力量
全镇一盘棋统筹推进
一支强大有力、协同作战的队伍，是打赢森林防火这场硬仗的可靠力量。
派潭森林防火队伍建设实行“多员合一”制，形成全域“30分钟应急响应圈”。派潭镇在原有专职消防队员、护林员、水管员等队伍中，专门挑选精兵强将，组成镇村两级综合应急救援队，履行巡山巡水、隐患排查、抢险救灾、应急处置等职责，确保力量更精干、工作更专业。目前，派潭镇已经形成36人的镇级综合应急救援队、110人的镇级应急保障队、58人的村级专职网格员队伍，各行政村（社区）20人的应急小分队，8支共160人的社会义务应急队，基本形成全域“30分钟应急响应圈”。
实行网格化管理，充分发挥村级专职网格巡护队伍力量。“小网格”激发“大效能”，派潭镇以行政村（社区）单元为基础，通过对全镇各村（社区）管辖面积、人口密度、外来人员流量、生产企业数量、治安和安全形势等因素进行量化，将全镇划分为58个网格，每个网格配备1名专职网格员，由镇综合应急救援队大网格进行监督，各网格员利用“云巡护”“数字对讲”等信息化系统，对全镇58个网格开展常态化网格化巡查，及时制止违规用火等各类不当行为。
派潭镇森林防火专职网格员陈叔芬每天都要带齐巡护装备巡护责任区山林，管护好责任片区的森林、林木、林地和水源分布，记载巡山护林过程的各方面情况，建立管护工作登记台帐，“我还需要利用喊话器、落户派发森林防火宣传资料等引导村民遵纪守法，营造保护森林资源的良好氛围，共创和谐林区。一旦发现火情立刻上报村委，如果发生山火就立刻上报镇应急主管部门。”陈叔芬表示。
重视实操培训，为应急队伍“充电赋能”。为了进一步规范队伍管理，派潭镇落实每日一小练、每月一拉练、每季度一检验的培训制度，在重要节点组织“以水灭火”实战化演练，森林消防能力大幅度提高。此外，派潭镇还为镇应急救援队伍、应急救援站及38个村（社区）配置“双模”功能手机、无人机、全地形消防摩托车、森林灭火服等扑火救灾装备器材，充分夯实队伍后勤保障。
“我们村建立了村应急指挥中心、成立应急管理工作领导小组，落实森林防灭火工作责任体系，将全村划分2个小网格，配备2个专职网格员，划分村干部森林防灭火责任区域，落实日常巡护，做到山有人护，责有人担。”派潭镇背阴村书记范远峰介绍道，与此同时，村里还组建了20人的村应急救援分队，“全由25到45岁的村社干部、党员、志愿者组成，队员常年在村或附近工作，10分钟内就可以紧急集合，每月由镇专职消防员带队集中训练2次以上，会使用灭火工具，懂得灭火方法。”
科技赋能
森林防火系统一键贯通
如何运用高科技为森林防灭火赢得先机？派潭镇坚持科技引领、创新驱动，建立全方位检查监控体系，实现“一键直连”。
派潭镇实现信息化一屏贯通，通过整合应急指挥系统，接入林火远程监控、无人机、一键通等终端设备视频，一屏集成林火监控、火情侦察、视频调度等功能，实现各类风险点、隐患点的全天候、全过程、全方位在线监管；实现应急指挥五级贯通，将村（社区）综治视频会议终端、接入应急指挥系统，实现省、市、区、镇、村五级应急数字集群通信和多点视频会议通信贯通联动；实现应急处置一键贯通，分行业、分领域将“一健通”系统进行安装，一键到村居、一键到企业、一键到个人。
广州四季田园度假村地处广州派潭镇增城第一峰海拔为1088米牛牯嶂山峰之下。度假村内近百平方公里无工业污染，空气清新，负离子含量高，是怡情洗肺的"大氧吧"。“为做好森林防火，我们制定了完善的应急预案，配备了必要的灭火器材，与相关部门合作建立灭火备援机制，加强与周边企业居民交流建立互通有无信息网络，确保森林资源的安全与稳定。”广州四季田园度假村相关负责人刘俊杰表示，公司把森林防火列为员工常态化教育培训内容之一，定期和不定期对员工进入思想教育，根深防火理念。
防患于“未燃”，率先探索用火云审批系统。2022年11月以来，派潭镇积极推广野外用火线上审批系统，实现群众野外用火个人申请、网格员核查、村镇审批、网格员监督用火、用火结束后归档保存等审批流程信息化管理，在确保野外用火安全有序的同时，有效疏解了群众的合理用火需求。
止祸于“萌芽”，使用高科技设备为防灭火提供“利器”。派潭镇通过无人机自动巡航系统、150兆数字集群对讲系统，实现可视化调度，进一步强化空天地协同作战、风水化综合运用，全力做到“打早、打小、打了”。2022年10月17日，镇应急指挥中心监测到派潭村马二社山边溢冒浓烟，立即调派网格员前往核查，发现村民在林边焚烧树叶等情况，马上制止并迅速将火扑灭，全程不超过15分钟，事后综合行政执法办依法依规对肇事者依法处以行政罚款500元。
【记者】陈静
【通讯员】姚利利
【来源】南方农村报