近日，以“凝聚发展动力，推进乡村振兴”为主题的第二届乡村振兴（广州）论坛在广州举办。作为广东农业高质量发展的“强劲引擎”，“12221”市场体系引起与会人员热议。
在过去短缺经济时代，市场仿佛一张空白的棋盘，老百姓只需要埋头做好生产端，有多少产品就能占领多大市场。然而，随着科学技术和社会经济发展，农产品供给量稳步上升，一些特色农产品甚至出现供求错配现象：一方面，不少好货“藏在深山人不识”，另一方面消费者无缘享用这些美味。农业产业链上的参与者逐渐意识到，盲目种植、盲目采购，就像闭着眼睛落子，很容易下成死棋。
这是因为，农业生产的决策和结果都存在滞后性，果实从开花到结果，鸡、鸭、鹅从繁殖到出栏都需要时间。大多人只能基于自身经验、局部市场价格等做出决策，这些片面信息会造成农产品的供求不平衡。老百姓越是想迎合市场，越容易“自填气眼”，造成供过于求、果贱伤农等局面。
鉴于农产品销售是重大民生问题，近年来，广东以12221市场体系为抓手，沿着消费引领市场、市场引领生产的思路，通过大数据分析，将市场的需求信号传递给生产端，盘活农业从产到销一条“大龙”。
“落子”组织建设。传统的采购商和供应商通常被视作此消彼长的零和博弈关系，但政府的介入却可以协调双方的利益，引导双方共同应对市场这一“对手”。“12221”既培养供应商人才、又培养采购商人才。双方携手开拓新市场，各自发挥所长，各取所需，实现双活双赢。
“落子”产业升级。“12221”在产区抓标准、抓保鲜、抓仓储、抓运输，为的是质量过硬；在销区，主要是培养消费习惯、强化消费氛围，同时帮助农产品建立品牌，渠道拓展及终端布局，最终引导和满足市场需求。当销区市场的价格传导到田头收购价，老百姓便有了改变固有生产、销售方式的信心和动力。
“落子”交流协作。“12221”把供应商引到销区、又把采购商引进产区，将种与销的结合、农与商的结合。供应商对销区市场熟悉了就有规划、有章法，采购商对产地熟悉了就有底气、有感情，自然会帮助推销那些好产品，帮助农民把农产品卖出去、卖个好价钱。
通过政府与市场协同作用、生产和销售两端协同发力，“12221”市场体系改变了过去农业农村发展中重生产、轻市场“孤军奋战”的现象，成功把农业生产者和消费者紧密联系在一起，推动实现整个农业产业链的变革和升级，提升产品质量和销售额，增强老百姓获得感、幸福感。在广东农业高质量发展这盘“大棋”中，着实是一“妙手”。
【作者】方壮玮
【来源】南方农村报