
过去一周,全省各地持续推进“百千万工程”,一些重点、亮点举措值得关注。
惠州召开典型镇村培育现场推进会;汕尾召开第十八期镇街党(工)委书记工作交流会,镇街“一把手”围绕“推动集体经济高质量发展”主题“登台打擂”;潮州召开“工改工”暨“村改”工作会议;韶关举行第二届乡村振兴擂台赛;云浮启动“百会千企行动”,推进企业帮扶镇村。
“百千万”周周见,带你回顾过去一周全省各地主要工作动态。
《广东省“百千万工程”政策评估报告》发布
2023年12月26日,实施“百千万工程”促进广东城乡区域协调发展研讨会(下称“研讨会”)在华南理工大学举行。研讨会上发布了《广东省“百千万工程”政策评估报告》(下称《报告》)。《报告》指出,围绕保障“百千万工程”出台的各项政策举措既保持与原有政策的衔接,又聚焦重点任务协同发力,初步形成政策合力。《报告》同时点出了部分政策针对性不强、含金量不高、主体责任不明确、干货不足等值得高度关注的问题,并对下一步的政策制定和优化提出了要求。
广州市
白云区首个“百千万工程”金融服务站揭牌,南村村获2亿元信贷支持
2023年12月26日,龙归街南村村与广州白云民泰村镇银行签署金融支持“百千万工程”战略合作协议,白云区首个“百千万工程”金融服务站在南村村正式揭牌成立。通过新平台,双方将在支持集体经济发展、优化企业服务、促进乡村振兴等重点领域深度合作,赋能“百千万工程”不断取得新成效。
该金融服务站是白云民泰银行支持“百千万工程”的首家金融服务站,双方将围绕南村村内各类经济实体、重点行业、乡村振兴项目、基础设施建设工程及“三农”民生等领域的乡村振兴项目发展,建立全方位政银战略合作关系。根据协议,白云民泰村镇银行将派驻“金融村官”,为南村村提供2亿元信贷支持额度,开展整村授信,并设计符合南村村特色的金融产品,为村民提供特色化、差异化的金融服务。
“南村村与白云民泰村镇银行携手合作成立全区首个‘百千万工程’金融服务站,是落实金融支持‘百千万工程’,推动金融资源、服务向村社下沉的积极探索。”龙归街党工委书记吴楚斌表示,该街将用好“四下基层”工作机制,做好金融服务支持和政务便民服务,积极引导“金融活力”下沉辖内村、社,推动更多金融资源配置到支持“百千万工程”的重点领域和薄弱环节。
佛山市
镇村“牵手”企业,佛山动员企业助推“百千万工程”
2023年12月29日,企业助力佛山“百千万工程”动员会暨市“百千万工程”指挥部办公室第四次会议召开。会上,5个典型镇与建筑类企业签署结对共建协议,10个典型村代表与企业签署结对共建协议。
结合佛山发展实际,参会企业纷纷表示,将提高政治站位,以高度的思想自觉、政治自觉和行动自觉,从对口帮扶协作、市内区域协作、龙头企业带动乡村振兴、产业融资扩能等方面,深度参与“百千万工程”的方方面面,为佛山促进城乡区域协调发展“发光发热”。
韶关市
10县(市、区)同台打擂,验收乡村振兴成果
2023年12月26日,韶关市第二届“农行杯”乡村振兴擂台赛在武江区科创城顺利举行。10个县(市、区)同台竞技赛龙夺锦,各展风采。现场,10个县(市、区)围绕产业发展、人居环境、乡村风貌、基础设施建设、乡风文明、乡村治理等方面,晒出“乡村振兴示范带”工作实绩、找自身差距,借先进经验、拓发展思路,以比促学,以学促用,为推动乡村振兴高质量发展破阻力、聚引力、添动力,助力“百千万工程”走深走实。
根据实地走访得分(占总得分60%)+现场比赛得分(占总得分40%)的规则,经综合评分,南雄市“粤赣驿道”示范带和武江区“诗画西河 融城共富”示范带获得“乡村振兴示范带”荣誉称号。同时,乐昌市、曲江区、始兴县获得“优胜奖”,翁源县、仁化县、乳源瑶族自治县、浈江区、新丰县获得“组织奖”。现场公布了“美丽庭院”“十大美丽乡村”名单,同时,为“人保财险杯”和美乡村摄影大赛部分获奖者颁发了证书,为武江区重阳镇水口村、乐昌市坪石镇三拱桥村等10个村颁发了“十大美丽乡村”牌匾,为赖忠、林清华等100户家庭颁发了“美丽庭院”牌匾。
惠州市
“百千万工程”典型镇村培育现场推进会召开
2023年12月27-29日,惠州市“百千万工程”典型镇村培育现场推进会召开,市“百千万工程”指挥部各专班成员,5个典型镇、12个拟培育典型镇和重点镇主要负责人,50个典型村党组织书记等百余人参加。这是惠州首次组织全市所有典型镇、典型村主要负责人集中进行实地调研、学习研讨。
白天与会人员集中对博罗县长宁镇、柏塘镇及龙门县永汉镇、龙江镇等地进行了实地考察;晚上开展分组讨论和专题研讨,就人居环境整治、农房风貌改造提升等主题,结合白天调研体会以及所在镇、村实际情况谈感受、提问题,虚心请教彼此好的经验做法。
29日上午,在全市典型镇村培育工作推进会上,水务集团、交投集团、城投集团等市属6大国有企业分别与结对帮扶典型镇签约,将充分发挥资金、人才、材料、技术等优势,参与美丽圩镇建设、农房建设和风貌提升等项目投资建设,并向7个典型镇(重点镇)投入专项资金用于“百千万工程”;全省首个工匠协会——惠州市乡村建筑工匠协会获得授牌。
惠州市委副书记、市指挥部常务副总指挥兼办公室主任陈宇航指出,城乡区域发展不协调是惠州最大的短板,要深刻认识到“百千万工程”能够创造出生产力、新的投资空间、消费空间,蕴含着巨大的发展潜力,要紧抓机遇,以更高标准、更严要求、更大力度推进各项工作,激发县镇村高质量发展强劲动能,让惠州经济社会发展均衡、协调、可持续,奋力打造广东高质量发展新增长极。
汕尾市
镇街书记围绕“推动集体经济高质量发展”主题“登台打擂”
2023年12月26日,汕尾市召开第十八期镇街党(工)委书记工作交流会,认真贯彻省委“1310”具体部署和全省“百千万工程”现场会精神,围绕“推动集体经济高质量发展”主题“登台打擂”。
会上,市委书记逯峰运用主题教育专题调研成果,结合汕尾资源禀赋、发展实际,深刻剖析了全市集体经济发展现状和存在问题,并借助“他山之石”,以“解剖麻雀”方式,详细讲解了飞地抱团、村企合作、盘活资源、三变改革、能人带动、强村公司等多种集体经济发展成功模式。
逯峰强调,要进一步解放思想,坚决破除“思想局限、能力不足”等问题,对准标杆找路径、理清思路大胆闯、久久为功抓落实,加快实现富民兴村、富民强镇,努力走出集体经济增收富民汕尾新路子。要强化系统谋划,自觉在全面实施“百千万工程”大局中谋划、推动镇村集体经济高质量发展,坚持宜工则工、宜农则农、宜游则游,推动致富路径更加明晰。要强化规范管理,深入开展清产核资攻坚行动,摸清集体资产“家底”,一体推进“三资”管理和“三资”平台建设,推动资源资产保值增值。要强化改革破局,坚持向改革要动力,狠抓集体产权改革,促进一二三产融合发展,持续激发释放高质量发展潜能。要强化项目引育,用好用足帮扶协作、“双百”行动、“千企帮千镇、万企兴万村”、社会乡贤等各方资源力量,促进招商引资、项目落地,推动产业动能更加强劲。要强化党建引领,增强基层党组织的政治功能和组织功能,健全完善村组运行机制,发挥好“一线施工队长”和“领头雁”作用,推动组织保障更加坚实。
马宫街道、东海街道、梅陇镇、河田镇、东洲街道和侨兴街道6个镇街党(工)委书记先后“登台打擂”,讲谋划、亮举措、晒成绩。市领导根据实地调研和现场汇报综合表现进行打分、评定档次,市委副书记、市长郑海涛逐一点评并颁奖。
召开“聚焦实施‘百千万工程’——汕尾市培育扶持个体工商户高质量发展”新闻发布会
2023年12月29日,汕尾市召开“聚焦实施‘百千万工程’——汕尾市培育扶持个体工商户高质量发展”新闻发布会,通报培育扶持个体工商户有关情况,解读《汕尾市贯彻落实〈广东省培育扶持个体工商户若干措施〉的实施意见》(下称《实施意见》),以实际行动深入实施“百千万工程”,进一步促进城乡区域协调发展。
《实施意见》从六个维度29个重点出发,着力降成本、稳经营、减负担、优环境、拓空间、促发展,打造个体工商户全生命周期服务链条。以政策系统性、针对性及实用性为原则,整合归集了市场监管、税务、银行、财政、人社、发改等多个部门的扶持措施,以“拉清单”的方式细分责任、细化举措,明确了29项重点任务,体现了对个体工商户帮扶的“量身定制”,培育扶持有的放矢,帮扶举措落地有声。
汕尾市通过一系列实打实的政策红利及帮扶措施,个体经济发展成效显著。截至2023年12月底,全市实有个体工商户突破22万户,同比增长23.11%,带动就业人员占全市就业人员超过35.5%。个体工商户占经营主体比例上升至84.13%,相比去年同期增加1.07个百分点。2023年,全市新登记个体工商户56242户,同比增长59.82%,为近5年最高。
中山市
发布《中山市科技支撑“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的若干措施》
2023年12月28日,中山市科学技术局公布《中山市科技支撑“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的若干措施》(下称《措施》),为充分发挥科技创新在促进城乡区域协调发展的重要作用,打通从科技强到企业强、产业强、经济强的通道,以科技创新助力中山市镇村高质量发展,制定六项措施。
加快农业关键核心技术攻关,能为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供强有力的科技支撑。《措施》明确,实施广东省科技专项资金“大专项+任务清单”乡村振兴项目,以及中山市社会公益与基础研究项目,支持乡村振兴战略领域的科技攻关,推动生猪家禽产业转型升级,脆肉鲩等绿色高效养殖及加工,养殖监控及养殖废水处理,农业绿色发展技术,农村无害化卫生处理技术,农业机械化和农机装备产业转型升级,数字乡村建设发展相关技术等。
科研成果落地转化,是将科学技术转化为现实生产力的关键一环。《措施》提出,以乡村产业需求为导向,完善科技成果转化服务体系,加速科技成果转化应用,促进新品种、新技术、新产品落地转化和产业化。支持横栏镇、坦洲镇建设省级农业科技园,针对岭南花木、水产养殖优势产业,吸引农业创新型企业落地园区发展。
乡村振兴,人才是关键。《措施》明确,选派科技特派员赴基层,夯实乡村振兴人才基础。积极完善农村科技服务体系,深入实施科技特派员制度,优化中山市农村科技特派员管理工作指引,规范农村科技特派员组织管理,明确征集入库与选派对接要求,推动科技特派员下乡服务,加强企业与科技特派员的交流合作。加大镇街科技人才队伍建设,强化科学技术普及工作,积极推动科技创新成果和科学普及活动惠及于民,开展“科技三下乡”活动。
阳江市
壮大“百千万工程”本地智库,夯实决策咨询智力支撑
2023年12月29日,阳江市“百千万工程”指挥部办公室公布了关于阳江市“百千万工程”决策咨询本地专家库人选名单的公示公告,共有10名专家入选,有来自华南理工大学的教授朱思明、广东海洋大学教授杨新河,也有来自阳江职业技术学院、阳江市农业科学研究所、阳江市林业科学研究所等科研院校的专家学者,还有来自阳江市十八子集团有限公司和广东厨邦食品有限公司等知名企业的高管和专家。
此前,阳江市在“百千万工程”专家咨询座谈会暨专家智库启动仪式上成立了“百千万工程”决策咨询委员会,让专家委员对阳江市推进“百千万工程”提供更多的意见建议。此次阳江市建设“百千万工程”决策咨询本地专家库,有助于发挥本地专家在市“百千万工程”决策咨询工作中的智力支持和咨询参谋作用,更广泛地汇聚各方面专家智慧力量推动阳江高质量发展。
让专家委员有效参与到“百千万工程”重点任务中来,地方政府还需要广开言路,为专家委员提供更多更深入的调研机会和更契合发展实际的研究课题,实事求是,不讲空话,及时交流观点和理论实践情况,才能让专家的智慧在实际和实践中扎根生长,助力高质量发展,造福人民群众。
湛江市
跨境电商人才培训县区行助力“百千万工程”
近日,由湛江市商务局主办、广东省电子商务协会承办的“跨境商机·港城绽放”湛江市跨境电商人才综合能力提升培训活动先后在赤坎区、霞山区、麻章区、雷州市、徐闻县、坡头区、遂溪县、廉江市、吴川市、经开区顺利举行。跨境电商企业、外贸企业、跨境电商产业上下游企业等企业代表共400余人参加。
近年来,湛江各县(市、区)结合产业和禀赋优势,聚焦小家电、箱包、羽绒、拖鞋等特色主导产业,探索跨境电商“新业态、新模式、新生态”,推动“跨境电商+产业带”协同发展,吸引跨境电商在本地集聚,通过挖掘“产业带+跨境电商”的发展潜力,加速实现从传统工贸一体化企业向跨境电商数字营销的转型,进一步开拓国际市场,打响品牌知名度。
湛江市商务局相关负责同志表示,此次跨境电商人才综合能力提升培训活动通过政府搭台,推动跨境电商头部企业将资源、服务、平台、技术延伸至县域,转变了传统外贸企业的发展思维,提高了跨境电商企业开展业务信心,进一步激发湛江跨境电商人才创新活力,充分发挥跨境电商对外贸创新发展的支撑带动作用,进一步激发县域产业发展新动能,持续赋能湛江企业创新发展,构建良好发展生态。
潮州市
竭力做好“村改”工作,以“工改工”为主攻方向
2023年12月27日,潮州市召开“工改工”暨“村改”工作会议。市委书记何晓军强调,要贯彻落实省委“1310”具体部署,千方百计推进“工改工”和“村改”工作,拓展产业发展空间,力促产业转型升级,牵引带动招商引资,为潮州坚持制造业当家、推进高质量发展提供有力要素支撑。
何晓军还强调,要清醒认识到“村改”是一道必答题,必须提高站位、深化认识,将“村改”作为潮州破解人多地少突出短板,推动产业转型升级、集聚高效发展的重要举措,要竭尽全力抓落实、抓推进、抓突破,为潮州高质量发展注入改革动能。
要科学做好顶层设计,以“工改工”为主攻方向,因地制宜完善“村改”政策体系,全力开创村改“潮州模式”;破解“资金难”问题,用好债券融资政策工具,广泛吸纳社会资本参与改造;打造标杆树典型,总结凤塘试点经验,解剖麻雀、梳理问题、破解堵点,加快形成可复制可推广的经验做法。谋划产业发展平台,坚持“腾”“引”并举,加快淘汰落后产能,大力招引高精特新产业项目,重塑产业发展格局,做大做强经济增量。潮州市各县区、镇街“一把手”要切实负起主体责任,市相关部门要突出政策支撑、强化业务指导。加强通报考核,树立以结果论英雄的鲜明导向,倒逼各级各部门在“村改”工作中打擂攻坚、争先进位。选好配好人员队伍,在“村改”中培养人才、识别人才、重用人才。
云浮市
启动“百会千企行动”,推进企业帮扶镇村
2023年12月29日,云浮市工商业联合会(总商会)召开助力“百千万工程”暨七届六次执委会议,引导更多企业参与“千企帮千镇 万企兴万村”行动,助力“百千万工程”。会上,云浮市工商联(总商会)向全市工商联系统企业家发出参与“百千万工程”的倡议,商会代表与镇政府代表签订“百会千企行动”工作协议,进一步加强企业和镇村的帮扶发展联系,共同描绘“百千万工程”的云浮景致。
帮镇扶村助力发展,推动商会建设下沉,云浮有效发挥工商联的力量引领企业助力“百千万工程”。2023年,云浮市工商联共发动397家企业参与到“千企帮千镇 万企兴万村”行动中来,306家企业顺利对接464个行政村,累计实施了722个帮扶项目,共投入帮扶资金和帮扶物资2.54亿元,受益群众达到47.33万人。目前,全市已成立镇街商会40个,覆盖率接近七成。云浮市工商联还积极推动异地商会建设,在2023年12月27日推动成立佛山市云浮市商会,动员广大在佛山的乡贤企业家支持家乡发展。
乡贤企业家是建设家乡的重要社会力量。近年来,广东各地积极号召乡贤返乡投资建设。从产业发展到基础设施建设,如何让乡贤对家乡发展更有信心和更加自豪,需要各地各级政府营造良好的社会氛围和营商环境,让有温度的环境激发乡贤企业家的满腔热血,让热血传导出高质量发展的热度。
【整理】陈海玲 邓宝盈 林伊晴 李瑞雪 李国华 黄博超 刘涵
【来源】南方农村报