编者按：为讲好江门市发展新型农村集体经济专项改革好做法、好经验、好模式，特开展系列发展案例报道，凝聚社会各界强大合力，同创村级集体发展的“江门样板”。
“今年1月，我们已全部发放2023年度的股民分红，每位股民能分到近4200元，全村分红超过2000万元，大家一起过个幸福年。”江门市江海区直冲村村党委副书记陈雨旺说。直冲村位于外海街道腹部，面积5平方公里，村民5500多人。2006年以来，直冲村围绕“众筹融资、集约用地、筑巢引凤”的发展思路，统筹村内资源资金，总面积35万平方米的工业园区从无到有，拔地而起，村集体经济收入也从2008年的不足200万元“一路狂飙”至2023年的6468万元，增长超32倍。
直冲村通过村组联营盘活资产，打造千万级集体收入“工业村”。
统筹整合资源，盘活农村存量土地
“当时哪里想到能做到现在这样的规模。”提起约20年前直冲村的“创业史”，陈雨旺依旧有些许难以置信。
2006年的直冲村，政府征地后返拨了60亩留用地和4000余万元的征地款，如何有效利用这一可观的资源，成为村民和村干部“幸福的烦恼”。
“当时的征地款我们按村民35%，行政村一级提留30%，村民小组自留35%的比例进行分配。”陈雨旺表示，按照当时其他村的惯例，村集体的资金一般都是存到银行里“吃利息”，“我们的村委书记郭卫强是一位退伍军人，比较有想法和干劲，想要为村里做一些长久的规划。”
彼时的外海街道，工业尚处于起步阶段，规模化的工业园区极其稀缺，“而与我们一河之隔的中山，灯具产业已经发展得有声有色。”于是，郭卫强决定利用60亩自留地，先人一步打造工业产业。
直冲工业园。
起步阶段最大的问题无疑是资金，“虽然我们行政村一级有30%的征地款，但对于偌大的工业园区来说，还远远不够。于是我们想向村小组‘借’剩余35%的款项。”陈雨旺如是说。
经过村两委干部的积极沟通，直冲村经联社以自愿原则，按每年7.2%的利息向村小组借来了征地款，陈雨旺介绍，“当时的银行存款的利息是3.3%，我们对整个项目进行论证，最后定了7.2%，为的就是充分激发村民的积极性，也让发展充分惠及所有村民。”
2007年底，总面积约5.6万平方米的直冲工业园A区顺利落成，并于2008年迎来了第一家进驻企业，随后引发连锁效应吸引企业不断前来落户，为村集体带来约800万元租金收入。“前期有些村小组还在观望，在年底分红时一比较，觉得把钱投资到经联社的项目收益会更多，自然也加入了进来。”陈雨旺说。
直冲工业园。
在工业园A区的成效刺激下，直冲村又接连利用租金收益、征地款项、金融机构对土地、厂房的低息抵押贷款融资等多方筹措解决后续开发资金困难，在随后几年相继建成工业园B区和C区。
“我们还成立了江海区首个强村富民公司，紧抓村级工业园建设的‘牛鼻子’。”陈雨旺表示，依托盘活和整合土地资源，直冲村目前已建成标准工业园区3个，厂房面积达35万平方米，进驻企业90多家，产值约14亿元，创税8500多万元，为村集体带来约5458万元租金收入，占村级集体经济收入的84%。
规范管理使用，兑现成果共享
“村民是对产业发展支持最大的人，对于我们来说，任何的经济发展，最终的目的还是为了提升村民的幸福感，回馈他们的信任。”陈雨旺说道。
直冲经联社坚持发展成果与民共享的理念，在发展壮大村级集体经济的同时，确保发展成果惠及于民，产生的经济收益在全体股民中均等分配，不断提高股民福利。
据介绍，除了年度分红之外，直冲经联社在包括股民住院二次报销、城乡医保缴费、各类特殊群体节日慰问金、大学奖学金和老人生果金、生日金等民生福利方面的年支出超1600万元。
直冲村重阳敬老宴。
“同时，我们还在全区率先试行‘全民慈善’模式，广泛从村民、乡贤及企业、社会热心人士中筹集善款并成立‘村民共富基金’，基金向强村富民公司投资980万元用于发展村集体经济。”陈雨旺表示，该公司每年固定分红70万元用于助老、助学、助困、助医、助残等慈善工作，“结余款项滚动投入‘村民共富基金’，实现慈善基金的可持续发展，形成收益、分配、获得、投入的良性闭环。”
提升宜居环境，建设和美乡村
集体经济的发展，也为直冲村和美乡村建设注入了源源不断的动力。如今，漫步村内，干净的村道、河道令人印象深刻的，角处偶遇的小花园平添了不少乐趣，人居环境在近年来发生了翻天覆地的变化。
直冲村整治后焕然一新的河道景观。
“2018年以来，我们先后投入1000多万元，用于升级改造各类设施，拆危房、修巷道、建设四小园、治理黑臭河、提升河岸景观，让村容村貌焕然一新。”陈雨旺表示。
位于曲尺里一巷4号的红色革命旧址——青青读书会，以青砖砌墙、瓦片盖顶，是典型的岭南风格建筑，这座始建于民国的读书会，承载着直冲村丰富的历史内涵，昔日隐藏在不起眼的巷道中，“近年来我们投入资金，将读书会打造成红色教育基地，唤起人们对那段红色历史的深刻记忆。”陈雨旺说道。
直冲村正将青青读书会旧址打造成红色教育基地。
直冲村借助具有历史底蕴的龙溪桥、五丰桥、前进桥形成的水岸空间，打造“一场一桥一站一馆四长廊”，既有特色又有“侨味”，实现传统文化、侨文化、红色记忆多样化展示，在建设宜居宜业和美乡村工作中取得了喜人成效，先后获广东省民主法治示范村、广东省卫生村、广东省乡村治理示范村、江门市文明村、江门市美丽侨村等省市级荣誉称号20多个。
“接下来，直冲村将冲刺全市首个亿元村目标任务，聚焦工业、商业、房地产等领域，积极探索多元合作发展模式，进一步提振集体经济、提高村民福利、打造和美乡村。”陈雨旺说。
【记者】郑少锋
【图片】受访者提供
【来源】南方农村报