从封开县城出发,沿广东省道S266线北行一小时,便到了北部南丰、金装、长安三镇连片乡村振兴示范带(以下简称“示范带”)。示范带全程43公里,是全省唯一实施多镇连片建设乡村振兴的先行示范区。

南丰镇开明村蔬菜基地。
2021年,封开县委、县政府提出在南丰、金装、长安三镇开展乡村振兴示范带创建工作,按照“一年成型、两年提质、三年见效、五年巩固提升”总体思路,打造以南丰侯村、开明村,金装望高村、长安今宝村为节点、南丰、金装、长安三圩镇为枢纽,串点成线、连线成片、集片成带,同步推进乡村发展、乡村建设、乡村治理的先行示范带,辐射带动乡村全域全面振兴。
封开县委书记李亚旭在年初的讲话中强调,封开县将坚持高质量发展这个新时代的硬道理,以头号工程力度推动“百千万工程”典型突破和初见成效,加快建设北部三镇“水美稻香·湾区粮仓”百亿产业示范带。

封开县委书记李亚旭。
如今,“三年见效”之约将至,一条融合带、黄金带、致富带已呼之欲出。
融合带,实现1+1+1>3
“我们立足乡镇,但是要跳出乡镇谋发展。乡镇发展不能单打独斗,我们力求打破行政区划的概念,探索跨镇联动的发展模式。”广东省乡村振兴局一位相关负责人曾在采访中对乡镇发展提出了新的看法。
示范带以S266省道为主轴串联南丰、金装、长安3个圩镇30个行政村,这里原先都属于开建县,1961年才与封川县合并,组成了现在的封开县。

独具特色的望高村古街。
“北部三镇地理位置相近,文化同源、资源禀赋相似,所以具备了融合发展的先天条件。”封开县农业农村局局长莫晓玲介绍,三镇有着共同的文化传统,居民们基本都讲比较有地方特色的开建话。
2021年7月,三镇驻镇帮镇扶村工作队相继入驻,经过实地调查研究后,很快便对三镇连片发展取得共识。
连片发展策源于三镇各自为战的牛肉产业。
北部三镇山地、林地、坡地充裕,土质良好,适合种植牧草,素来有养牛的传统。但在此前的很长一段时间里,农民们只有在房子旁边养几头,规模小、品质杂,既污染环境,又产生不了较高的效益。
“必须走规模化、标准化的路子,延长产业链,实现一二三产融合,提高附加值。”南丰镇驻镇帮镇扶村工作对队队长张长治一语中的。
朝着规模化、标准化的方向,三镇很快在思路上达成一致,并规划了在三镇区域内建设100-300头规模的肉牛标准化养殖小区,打造年产值2亿元的肉牛产业。随后,三镇共同调配资源、统一谋划,以南丰镇为中心布局产业集聚区,开办屠宰厂、建冷链设备等,三镇同时布局肉牛养殖,使用统一的品种和养殖模式,大力提升养殖规模。
2022年4月,三镇共同制定了《封开县北部三镇连片乡村振兴总体规划(2021—2035)》(以下简称《规划》),明确提出借助驻镇帮镇扶村的契机,整合优势资源,切实推进三镇的乡村振兴,推动三镇率先基本实现农业农村现代化。
不久后,第一个标准化的牛棚在南丰镇且止村规划建设,此后,驻镇帮镇扶村工作队及时总结经验并复制推广到三镇,现在,三镇辖区内已有多个肉牛标准化养殖小区落地投产。

金装镇集中圈养牛棚建设项目。
莫晓玲告诉记者,2021-2023年,封开县农业农村局累计筹集安排驻镇帮镇扶村资金约1.5亿元,中央农村综合改革资金1亿元,中央衔接推进乡村振兴补助资金5213万元,立项统筹北部三镇重大基础设施建设。在农业农村局之外,县住建局、县交通局、县水利局、县卫健局、县工信局等部门各司其职,齐力助力示范带基础设施完善,夯实北部三镇高质量发展物质基础。
在政策和资源的集中助力下,三镇协力推进的10万亩高标准农田建设、便民特色农产品交易市场、“一村千树”花木种植、“渔光互补”等等重大工程项目成果斐然,产业集聚融合发展蹄疾步稳。

南丰镇的鱼塘光伏。
有报道指出,三镇利用各自优势,围绕驻镇帮镇扶村工作重点任务,积极筹资金、跑项目、引技术,同时又能资源共享、互助互补,实现1+1+1>3的效果,这让三镇的乡村振兴充满了活力。
封开县委农办专职副主任,县乡村振兴局副局长龙勇辉深耕乡村振兴工作多年,他告诉记者,现在北部三镇连片发展,可以统筹调配更多资源,容易助力产业形成规模化、品牌化发展,取得成功也更加容易。
黄金带,湾区粮仓稻米香
八九月份,稻米成熟,金黄的稻田在阳光下熠熠生辉,宛如一片金色的海洋,随风轻轻摇曳,发出沙沙的声响,北部三镇的“水美稻香·湾区粮仓”呈现一片富饶的景象。

位于南丰镇的稻田。
封开是珠三角的生态屏障,水源保护区,承担着珠三角30万亩基本农田的保护任务,是保障广东粮食安全的重要支撑。
“前些年,随着农民工进城,良田失耕严重,农田水利等基础设施也长久处于失修状态。”莫晓玲介绍道,在这种情况下,封开县提出了在北部三镇进行湾区粮仓建设项目,计划用3年时间重点打造北部长安、金装、南丰三镇连片10万亩高标准农田,提升土地肥力、农田水利设施和宜机化水平,并配套建立5万吨粮食储存仓、建设每天烘干300吨烘干线,以及1000亩规模的粮食加工生产聚集园区。
在长安镇,有2.6万亩耕地,其中2.35万亩处于省道S266 两侧,但普遍存在着地块细碎、地面不平、地力下降、长期撂荒、耕种条件差等问题。湾区粮仓建设项目启动以来,各个村集体应声而动,将村民零碎地和撂荒地进行集约,整合成片,同时,长安镇统筹土地整治资金,开展耕地退“桉”行动,连片进行土地平整、土壤改良、地力提升,规划完善机耕路和田间水渠,把零碎小田合并提升为宜机作业的大田。
通过小田变大田,企业进驻即可开展种植业务,近两年,长安镇引进农业龙头企业2家,成立村民农业生产合作社1家,培育新农人12名,粮食、蔬菜、瓜果等种植产业布局逐步成形。

长安镇今宝村的农业产业基地。
与此同时,长安镇还进行着“水渠变水网、仓库变冷库、务农变务工”的羽化蝶变。S266两侧水库山塘的骨干灌渠与田间水渠连通,堵点清除,编织成网,可以解决1.6万亩耕地在干旱季节的灌溉水源问题;投资200万元的宝山村农产品储藏冷库也将于今年年底投入使用;此外,长安镇还在各村均建立了劳动力信息库,将农村闲散劳动力组织起来,开展农业技能培训,将务农劳动力培养为现代农业产业工人。农业现代化完整体系的画卷正徐徐展开。
2023年,封开县为高标准农田建设项目投资5850万元,实施1.95万亩高标准农田建设,其中南丰镇1.2万亩、长安镇0.31万亩、河儿口镇和渔涝镇0.44万亩。
随着高标准农田建设的推进,封开县还引入了大量水稻、辣椒、蔬菜、玉米产业相关龙头企业,采取统一种苗、统一化肥农药、统一技术、统一管理、统一回收,采用“公司+基地+农户+配送”模式,在南丰镇、金装镇、长安镇等形成了由禾美农业、丰悦农业、天朗农业、亿田科技、永峰农业等公司建设的“水稻+蔬菜”“水稻+辣椒”“水稻+茭白”等“稻蔬”轮作基地,不仅充分利用起土地资源,而且在不减少水稻生产的前提下,多种植一茬蔬菜,实现了一地多收,既保障了粮食安全,又提高了种植的社会效益和经济效益。

金装镇的稻蔬产业基地。
据悉,北部三镇接下来将进一步加快仓储、加工基地建设,补足粮食产地烘干设施装备短板,建成布局合理、体系完善的粮食产地烘干体系、仓储体系;并深入挖掘地域特色内涵,推进“贺江大米”品牌产业化经营、标准化生产和市场化发展。
致富带,机制创新助增收
今年早些时候,以金装镇探索推进“一村千树”产业项目为题材的微电影《一村千树》从900件参赛作品中脱颖而出,在第二届财政短视频大赛中获得一等奖。
这部微电影讲述了财政部广东监管局和广东省财政厅选派驻镇帮镇扶村工作队员进驻肇庆封开县北部山区,大力推动长安、金装、南丰三镇连片开发,积极谋划推进“一村千树”项目的工作历程。

“一村千树”项目兴了产业,富了村民。
在电影之外,走进金装镇望高村,村民房前屋后到处都是紫色花海,美不胜收。通过实施“一村千树 绿美乡村”项目,原本荒草丛生的农村边角地,种上了既能美化环境又能增收的紫花风铃木等高价值观赏性树种。2022年起,封开县金装镇在望高、安靖两村试点,创新性探索推进“一村千树”产业项目,短短一个月,望高村和安靖村便种上了5400多棵紫花风铃木,盘活了70多亩闲置地。
“一村千树”项目不仅解决了边角地、废弃地、拆违地等“六块地”的整治和利用问题,还带动了产业发展、村民致富,据计算,仅2022年初种植的5400棵树就创造租金收入37.8万元,其中村集体增收21.60万元,村民增收16.20万元。短短几年间,望高村村集体年收入从11.3万元发展到69.7万元,实现了超6倍增长。
在租金收入外,当地农民还可以参加苗木公司提供的种植技术培训,在通过考核后实现家门口就业,实现从“农民”向“产业工人”的华丽转身。目前,望高村已有16位村民通过考核被苗木公司录用,每月工资可达2500-2800元/人,仅2022年度已就地发放劳务报酬23.16万元,每棵树种植产生年均劳务费约为42.89元。

金装镇望高村闲置土地上种满了树苗。
“‘一村千树’项目目前已在北部三镇全面铺开,两年来,我们已累计种下超过5万棵树,有效增加了村集体和村民的收入”,微电影中,驻镇帮扶工作队张队长动情地说。
《规划》着重强调,要坚持把促进农民增收作为实施乡村振兴战略的中心任务,不断优化村民增收机制,促进农民收入再上新台阶,让所有村民在共同富裕的道路上赶上来、不掉队。
莫晓玲表示,接下来,北部三镇会不断促进新产业、新业态发展,在此基础上通过扶持特色产业新型经营主体、推动政策落实、培育新型农村集体经济,增加民众的务工收入、补贴性收入和财产性收入。
【见习记者】胡亦赟
【来源】南方农村报