12月25日，“‘十四五’广东成就”汕尾专场新闻发布会召开，汕尾市委常委、常务副市长王延奎作主发布，汕尾市副市长周小壮，汕尾市委副秘书长、市“百千万工程”指挥办副主任宋巍，汕尾市政府副秘书长、市发展和改革局局长陈建华，汕尾市工业和信息化局局长、市高新技术产业开发区党工委书记、管委会主任黄宝俊等参加并答记者问。
汕尾市是承载红色记忆的革命老区，也是充满发展活力的滨海新城。“十四五”以来，汕尾市聚焦“西承东联桥头堡、东海岸重要支点”的全新发展定位，锚定高质量发展首要任务，奋力推进“百千万工程”“海洋强市、融湾先行”等重点工作取得实效，经济增速保持全省领先，呈现出动能增强、结构优化、效益提升、民生改善的良好态势。
经济增长全面提速
“强堡重支”作用日益凸显
汕尾“十四五”最根本的变化，在于战略格局的突破。“西承东联桥头堡、东海岸重要支点”的全新发展定位，精准点明了汕尾在全省区域协调发展中的战略地位，凸显了汕尾在粤东沿海经济带上的关键枢纽价值。
过去五年，汕尾主要经济指标增速持续位居全省前列，跑出了追赶超越“加速度”。地区生产总值突破1500亿大关，年均增长5.8%，增速全省第二；一般公共预算收入年均增长达到12.7%，增速全省第一；居民人均可支配收入年均增长7.5%，增速领跑全省。固定资产投资累计超4000亿元、基础设施和工业投资占比稳定在八成以上，发展内生动力不断增强。
提升“支点”承载力，数字政府改革位居全省“第一方阵”，连续2年在全省营商环境评价中稳居粤东西北前三，“汕尾服务”品牌愈发响亮。“十四五”期间，汕尾新引进产业项目近千个，总投资超3000亿元；经营主体登记数、新设企业数年均增长14.58%和18.78%，市场活力迸发，发展信心强劲。
城乡面貌全域焕新
“百千万工程”考核连续获评“优秀”
以“百千万工程”为总抓手，汕尾深入实施“明珠”1-10号系列攻坚行动，推动城乡区域协调发展向更高水平迈进。在省“百千万工程”考核中连续获评“优秀”，海丰县跻身全国县域发展潜力百强县，梅陇镇、海城镇等一批强镇富镇脱颖而出，25个镇获评省级典型镇。创建典型示范村256个，建成美丽宜居村585个，“四好农村路”全国示范县实现了全域覆盖。
打造“全域镇村典型示范”是汕尾“百千万工程”三年初见成效的核心目标。汕尾自主探索“强村公司+乡村工匠”模式，走出城乡风貌提升降本增效的可行路径，累计完成存量农房微改造1.6万户，建设或改造绿色农房数量1362户，推动全市50个镇街689个行政村实现全域整治、全域提升、全域美丽，第一、二批省典型镇和第一批省典型村已全部通过省验收，市城区、陆河县、海丰县、陆丰市4个县区全部通过省“三年初见成效”督查。
汕尾在全省首创“股票田”改革，激活13.45万亩土地资源，承包地流转率提高至67%。全域土地综合整治扩面提质，全市共9个整治方案获省级批复，累计完成农用地整理1.75万亩、建设用地整理1700多亩、生态修复7.9万亩。
产业发展向新向优
高标准建设“1+3+4”产业平台体系
汕尾高标准建设“1+3+4”产业平台体系，全市产业园区规划面积达48平方公里。其中，汕尾高新区构建新一代电子信息、新能源汽车零部件产业集群，电子信息产业集群评为广东省中小企业特色产业集群；海丰产业园区加快培育新能源汽车及配套、高端装备制造等战略性新兴产业；陆丰产业园区构建海工装备、五金配件产业集群；陆河产业园区构建高端装备制造、食品加工等主导产业体系。“十四五”期间，承接产业有序转移项目299个。
在全市聚焦发展“3+2”现代产业体系与“5+N”先进制造业产业集群的总体框架下，立足本地资源禀赋与产业基础，已初步构建特色鲜明、重点突出的主导产业体系。一批投资超10亿元的项目纷纷落户产业园区，全市产业园区规上工业增加值占全市比重从2021年的16.8%，提升到2024年的62.4%。
此外，汕尾锚定与深圳协同打造“新一代世界一流汽车城”；融湾联深融入电子信息万亿级赛道；“电商+产业带”融合发展模式深度赋能，推动时尚珠宝、纺织服装、食品加工、五金等传统产业加速业态重构、实现转型提质。同时，产业链创新链协同的格局有效构建，多个科研平台落地运行，创新岛“双岛多礁”入驻企业及创新团队215家，国家高新技术企业数量增长超2倍。
向海图强取得突破
多个文旅IP火爆出圈带旺人气
向海而生、因海而兴，海洋是汕尾最大的特色和优势，汕尾坐拥2.39万平方公里的广阔海域，相当于陆地面积的4.5倍；467.5公里的海岸线长度居全省第二、粤东首位。“十四五”时期，汕尾坚定践行“海洋强市、融湾先行”发展路径，全市海洋生产总值年均增速超10%，占GDP比重超20%，增速和占比双双跑赢全省平均水平，交出了一份亮眼的“蓝色答卷”。
持续提升“粤东地区核心电力能源基地”地位，构建“风光水火核储”一体化绿色能源体系，电力总装机容量超1000万千瓦。海洋牧场方面，出台全省首个市级产业发展规划，投放重力式深水网箱300多个、增幅全省第二。海工装备方面，依托链主企业打造全省产业链条最齐全的海工基地——（陆丰）海工装备制造基地，全球单体最大抗台型风渔融合网箱平台“伏羲一号”投运，目前已落地产业链项目18个、完成投资370亿元。
滨海文旅火爆出圈，绽放多元消费活力。汕尾抓住广汕高铁开通、十五运会帆船赛事举办等机遇，精心打造“坐着高铁来赶海”“跟着赛事游汕尾”等文旅IP，扎实推进省农文旅融合发展示范，打造红海湾农文旅示范带、跳岛游、长沙湾服务区等一批现象级爆点，新消费场景不断涌现。2024年，全市接待游客超千万人次，旅游收入突破百亿元；今年国庆中秋期间，游客量达242.98万人次、同比增长22.79%，旅游收入17.02亿元、同比增长25.79%，跻身全国“高德扫街榜·烟火城市榜”第八名。
采写：南方农村报记者 伍咏言