在肇庆怀集县坳仔镇阶洞村,村民邓竟志将自家原本脏乱的屋子收拾得干净整洁,还主动去帮助村里其他行动不便的老人。他常说:“党和政府帮助我脱贫解困,现在我的日子过好了,我也要尽我所能去帮助别人。”前几年,他和突发脑梗瘫痪的哥哥邓竟明,还因巨额养老院费用和丧失劳动能力,一度陷入绝境。
邓竟志一家的转变,是肇庆市在五年过渡期内,用细致入微的监测与充满温度的帮扶,牢牢守住不发生规模性返贫底线的一个生动缩影。过渡期以来,全市已有1188户4080名像邓竟志一家这样存在返贫致贫风险的群众,在精准帮扶下成功消除了风险。这背后,是一张日益灵敏的监测网和一套“一户一策”的帮扶机制在高效运转。
主动发现,从“等上门”到“走进门”的监测
防返贫,贵在早发现、早干预。肇庆充分发挥乡村振兴驻镇帮镇扶村工作队扎根一线作用,不断健全“基层主动排查+群众自主申报+系统监测预警+部门数据比对”防止返贫致贫监测机制。
肇庆的驻镇帮镇扶村工作队将办公室搬到了田间地头。在四会市龙甫镇,工作队的一张进度跟踪表上贴满了待办事项,其中就包括独居的八旬老人莫伯的危房。正是通过一次次走访,工作队才发现了莫伯家墙面开裂、瓦片不齐的问题。在为其改建新房的四个月里,队员们“如同为自家老人建房般用心”。新房落成后,驻村干部陈志伟说:“现在我们常去看望他,他见到我们就笑,他高兴我们更高兴。”
这种主动发现的能力,有时更需要一份不放弃的执着。过渡期以来,始终坚持每季度至少组织一次全覆盖走访排查,并结合做好“一键申报”二维码自主申报渠道跟踪、省信息平台数据录入管理,利用信息化手段持续跟踪家庭状况、收入情况、帮扶需求,对发现存在返贫致贫风险对象及时纳入帮扶,做到早干预、早帮扶,确保应纳尽纳、应兜尽兜、应扶就扶。
高要区白诸镇85岁的冯少莲老人,在低保资格调整后,驻镇工作队在回访中敏锐地发现她视力严重下降、生活不便。他们不仅协助她评残并恢复了低保,更辗转为其失联数十年、身患疾病的儿子恢复了户籍、办理了低保,化解了这个家庭积压多年的难题。冯少莲老人紧紧握着工作队队员的手说:“多亏驻镇工作队把我们一家从困境中拉了出来,现在心里踏实多了!”
精准帮扶,解决“急难愁盼”的“一户一策”
监测到风险,如何帮扶是关键。肇庆的帮扶政策并非“大水漫灌”,而是精准滴灌到每个家庭最迫切的需求上。
对于因病因残陷入困境的家庭,兜底保障是“雪中送炭”。除了为邓竟明兄弟落实帮扶资金、购买补充保险,在鼎湖区,当地支部和社会爱心人士共同为一名患病的单亲母亲筹集资金,用于房屋修缮和临时生活救助,还帮助其女儿解决了助学金问题。
对于一些复杂的“历史遗留问题”,肇庆市帮扶工作则展现了创新与合力。在封开县,村民陈伯因一段被冒名登记的婚姻无法解除,导致低保申请受阻长达十年。封开县政府、驻镇工作队会同检察机关启动“府检联动”,跨省调查,最终依法撤销了婚姻登记,帮陈伯顺利申请到低保。他赠送锦旗时热泪盈眶:“生活总算有了盼头。”
帮扶的温度,还体现在对“微小”心愿的关照上。肇庆高新区社工站通过“微心愿”项目,链接社会资源,为脑瘫儿童定制矫正鞋、为卧床老人送去纸尿裤,甚至教家属学习理发技能,解决了困难群众一个个具体而实在的困难。
五年来,肇庆坚持定期组织召开联席会议、每月开展部门信息数据比对共享等方式,凝聚各级各界帮扶力量,全面落实兜底救助政策,持续推进教育控辍保学、医疗保险、安全住房等各类普惠性保障措施落地见效。全市脱贫家庭及监测对象家庭义务教育阶段辍学学生实现动态清零,监测对象基本医疗保险参保率稳定保持在100%,农村住房、饮水安全保障率均实现100%,“三保障”和饮水安全保障成果得到持续巩固拓展。
稳固根基,从安居到乐业的长远之计
巩固脱贫成果,离不开稳定的收入和稳固的民生根基。在怀集县下帅壮族瑶族乡,驻镇工作队以“岳山造林”般的韧劲,推动“砍树变种树,卖木变卖茶”的产业转型,建起标准茶园,通过消费帮扶让壮乡茶香飘出大山,累计营收超1900万元。在怀集县凤岗镇欧上村,工作队则致力于修复被山洪冲毁的道路,并谋划盘活红色资源,为老区村注入长久的发展活力。在德庆县边远的大科田村,社会公益力量捐资帮助完成了1.6公里进村路的硬底化和亮化工程。一位残疾村民激动地说:“路通了,货能卖了,晚上出门也亮堂了,现在的日子太满足了!”
五年来,肇庆先后组织实施“十百千万”活动、党建引领促乡村全面振兴九大行动、乡村振兴“十个一”专项活动等,以项目化工作法推动各级各界将产业、技术、人才、资金等资源持续导入被帮扶地区。全市各级投入驻镇帮镇扶村资金85.65亿元,引导1370家企业新增投资221.45亿元,实施帮扶项目2958个,带动低收入人口66.78万人就业增收,拉动消费帮扶8.6亿元。
五年过渡期,肇庆用脚步丈量民情,用真情破解难题。脱贫群众的生活水平显著提高,收入持续上扬,截止2025年12月底,全市有劳力脱贫家庭人均可支配收入22103.2元,较2021年过渡期伊始17786.22元同比增长24.27%。
从怀集的山乡到高要的村落,防返贫监测帮扶的故事,最终都化作了群众脸上安心的笑容和迈向振兴的坚实足迹。这份“温度”,正是乡村振兴最坚实的根基。
撰文:唐瑞谦
来源:南方农村报