5月1日，广东省地方标准《水产养殖尾水排放标准》（DB44/2462-2024）（下称“新标”）将正式全面强制执行，与新修订的《渔业法》同步发力，形成“国家大法+地方标准”的双重监管格局，威力远超以往。作为全国南美白对虾养殖核心省份，广东此次新规落地，不仅将规范省内数十万养殖主体的生产行为，更成为全国对虾主产区产业养殖模式迭代升级的重要缩影。
在这场关乎生计与生态的“绿色大考”面前，曾经习以为常的“清水进、污水出”粗放式养虾时代被彻底画上句号。对于广大对虾养殖户而言，严苛的尾水限值既是悬在头顶的达摩克利斯之剑——违规直排将面临10万至100万元重罚乃至停业关闭，也是倒逼产业腾笼换鸟的催化剂。当“高产即正义”的传统理念撞上“绿水青山”的生态红线，对虾养殖业该如何破局求生、平稳度过转型阵痛期？
争议倒逼治理
尾水管控十年迭代升级
广东省的尾水排放新标采取了分阶段执行的策略，新建项目已于2024年5月率先执行，而所有现有项目将在2026年5月1日起全面执行的硬杠杠，让全省对虾养殖户感受到了切肤之痛。此次新规明确锁定pH值、悬浮物、化学需氧量、总氮、总磷五大污染物指标，覆盖养殖水面30亩及以上的池塘和所有工厂化养殖设施，广东大部分对虾养殖场均被纳入监管范围，小于30亩的池塘养殖也参照执行，监管覆盖面全面拓宽。
这绝非广东的“独角戏”，而是全国对虾养殖产业绿色转型的一个缩影。放眼全国，南美白对虾主产区养殖尾水排放治理行动，从2017年就已拉开序幕。当年，江苏省首轮省级环保督察反馈指出，如东县南美白对虾养殖尾水未经处理直排河道，造成水体富营养化，生态损害严重，这一问题首次将南美白对虾尾水排放问题推向全国视野，成为行业尾水治理的重要转折点。此后十年，我国南美白对虾尾水治理逐步实现从无到有、从宽松到严格、从地方试点到全国布局的迭代升级。
2020年，农业农村部印发《关于实施2020年水产绿色健康养殖“五大行动”的通知》，尾水治理上升至国家层面统筹推进。同年，《湖南省水产养殖尾水污染物排放标准》成为全国首个发布的强制性水产养殖尾水污染物排放标准。江苏省紧随其后，于2021年发布强制性地方标准《池塘养殖尾水排放标准》（DB32/4043-2021），2023年又发布《南美白对虾小型温棚养殖尾水生态化治理技术规程》，成为全国首个针对小棚养虾模式的标准化技术规范。2023-2024年，广东、福建、海南、山东、广西、江西、湖北等省级养殖尾水治理标准密集出炉，其中广东即将全面执行的尾水排放标准，无论覆盖范围、限值要求，还是执行刚性与处罚力度，堪称全国最严的地方性强制标准之一。
整体来看，过去分散粗放、自由换水、尾水直排的传统南美白对虾养殖模式，已彻底失去生存空间。从2017年的尾水排放争议，到2026年的全面严管，南美白对虾尾水治理用了近10年时间，完成从“被动应对”转向“主动规范”的根本性转变。这背后，是产业从粗放扩张向高质量发展转型的必然选择，是生态保护与产业发展协同推进的必然要求。
多重难题制约
对虾尾水治理任重道远
南美白对虾是我国水产养殖重要品种，凭借适应性强、生长周期短、市场需求量大等优势，长期占据水产养殖市场重要地位。农业农村部发布的2026年中国南美白对虾供需报告预计，2025年我国南美白对虾年产量养殖产量250万吨，比上年增长5.5%。产业体量持续扩大的同时，尾水治理压力也随之攀升。
长期以来，国内南美白对虾养殖普遍采用高密度投苗、高蛋白饵料投喂、高频次换水的集约化模式，这种模式虽能保障高产，却也产生了突出的尾水排放问题。水中含有的残饵、粪便、药物残留等污染物直排周边水体，不仅破坏生态环境，更引发公众对南美白对虾品质及食品安全的担忧，也让产业转型陷入“环保倒逼”与“成本制约”的双重困境。
多重难题叠加之下，对虾养殖尾水治理之路荆棘遍布。
技术适配性不足是首要痛点。海水高盐度环境、小棚养殖季节性集中排水、高位池集中连片排放等特性，让“三池两坝”等常规淡水养殖尾水处理技术难以直接套用。专用适配技术与低成本设备供给的不足，进一步增加了治理难度。
中小散户改造成本偏高、维护难度大，改造意愿薄弱。中小散户养殖规模小、利润空间有限，如一套适配小棚模式的简易尾水处理设施，单棚改造成本动辄上万元，短期投入压力大。且后续设施需长期维护，进一步增加人力物力成本，让本就盈利微薄的散户难以承受。
监管难度大、协同性不足进一步加剧治理困境。从基层监管层面来看，南美白对虾养殖点多面广、散落分布，大量小型散户游离在常态化监管之外，给基层监管带来不小压力。同时，部分地区监管标准执行不统一、部门协同发力不够，也让尾水治理出现“监管盲区”，难以形成治理合力。
一边是市场刚需与庞大的产业体量，一边是严苛的环保硬标与治理短板，南美白对虾养殖尾水治理仍任重道远。
主产区“各显神通”
多元治理模式破解转型困局
面对严苛的排放标准，难道养殖户就只能坐以待毙吗？其实不然。纵观全国，广东、江苏、山东、广西等南美白对虾核心养殖大省，已经率先探索出多条成熟、可复制、适配不同养殖模式的治理路径，用实践证明，达标治理并非“负担”，反而能倒逼产业提质，成就长效盈利。
““中国南美白对虾第一县”江苏如东县，创新推出“一村一策”和”一场一策”的精准治理模式，破解了不同养殖场景的尾水治理难题。如洋口镇南渔村、栟茶镇兴灶村采用SBR工艺+生物膜法，栟茶镇兴凌村等地推广“四池三坝”尾水处理工艺，南通外向型农业综合开发区采用设施设备集中收集处理工艺，大豫镇九龙村推行“核心设备+生物生态”直接净化工艺等，形成了覆盖全域、多措并举的养殖尾水治理新格局。
广东省则在科技赋能与“疏堵结合”的政策组合拳上做足了文章。江门新会大鳌镇在试点项目中引入MBR膜一体化设备，通过“微滤膜过滤+微生物降解”技术，让尾水达到《淡水池塘养殖水排放要求》一级标准；随后又携手环保企业推出“一池一岛”新模式，相较于传统“三池两坝”，在出水稳定性和脱氮除磷效果上更具优势。阳江更是拿出了真金白银的奖补政策，明确2026年6月30日前完成建设并验收合格的养殖场，高位池按800元/亩、土塘按600元/亩给予财政奖补。目前阳东区雅韶镇一养殖场凭借通过验收的“三池两坝”设施，已顺利拿到了36.8万元的奖补。
广西壮族自治区针对小散养殖户众多的特点，重点推行“抱团治污”，实现成本共摊、效益共享。如钦州市康熙岭养殖尾水生态治理试点项目中，政府引进专业环保公司，建设集中尾水处理设施，统一处理周边2000亩养殖尾水；钦州市钦南区共创养殖专业合作社，通过租赁方式与小养殖户共享“三池两坝”设施，有效解决集中连片的养殖尾水治理问题。
山东省的工厂化养虾企业则在“水循环”上精益求精。寿光恒兴智慧渔业产业园规划了完善的尾水综合处理区，生产尾水经微滤机去除90%悬浮物后，依次进入藻类池和贝类池，通过生物链将氮磷“吃干榨净”，最终70%的处理水回流养殖区循环利用，实现了资源集约化。东营通威渔业有限公司则在实施尾水池降解传统外循环的基础上，在全国率先引入超滤设备，形成养殖池用水内循环，配合紫外线与臭氧消杀等，实现养殖水100%循环利用。
养殖尾水排放设施的升级改造，无疑需要真金白银的投入，这道门槛虽高，却是产业可持续发展的长久之计。对南美白对虾养殖主体而言，与其被动应对、面临处罚，不如主动适应地方标准，抓住地方政府尾水改造奖补的窗口期，结合自身养殖规模、模式和资金实力，选择合适的转型路径。
采写：南方农村报记者 李思敏