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资本“狂欢”，连上“热搜”，供销社火速“蹿红”。
无数人心中都有一个供销社印象，这些年供销社经历了怎样的变革？
供销社一直都在，只是随着计划经济到社会主义市场经济，随着时代洪流有起有伏，从指令性物资“统购统销”渠道，到市场化的服务方式令其举足轻重，再受瞩目。
6.26万亿元，这是2021年供销社全系统的销售总额，相当于近3个中石油（2.6万亿元）、11个腾讯（5601亿元）。“巨无霸”供销社拥有什么？在谋划什么？
体制改革
“合作社在我国已有近百年的历史。”在介绍历史沿革的篇章中，中华全国供销合作总社官网将这句话放在了开头。
1922年7月，中国共产党领导下创办的全国第一个工人消费合作社——安源路矿工人消费合作社成立，合作社内设兑换、粮食、服务、器用、南货、杂务等经营项目，以“可买便宜货”为口号向群众宣传。
新中国成立后，合作社继续承担起着在广大乡镇、农村地区，解决农民生产物资和生活需求保障的责任和职能，是党领导下的为农服务的综合性合作经济组织。1950年7月，中华全国合作社联合总社成立，统一领导和管理全国的各类供销社，1954年更名为中华全国供销合作总社，建立了全国统一的供销社系统，形成了一个上下连接、纵横交错的全国性物资流通体系，对恢复国民经济、稳定物价、保障供给、促进农业和农村经济发展发挥了重要作用。1953年10月开始，国家陆续对粮食、油料、棉花“统购统销”。由于供销社有“统购统销”的专营权，可谓是盛极一时。1958年到1995年，供销社经历了一个曲折的发展时期，先后与国营商业、商业部三度合并，后又三度分开。1978年以后，国家取消粮食统购统销制度，放开化肥、棉等农资专营权，供销社失去垄断地位，经营一落千丈，出现大面积的亏损，迫使其围绕经济效益进行改革。对于外界较为关注的所谓“供销社恢复重建”，其实是指1995年中华全国供销合作总社恢复成立。1995年2月，党中央、国务院做出了《关于深化供销合作社改革的决定》（下称《决定》），决定恢复成立中华全国供销合作总社。这在供销社的发展史上具有里程碑式的意义。《决定》要求，供销社要“真正办成农民的合作经济组织”。《决定》出台后，供销社开始解决遗留问题、加强基层社建设、推进现代流通服务网络建设，全面对接市场，开始逐步恢复振兴。据中华全国供销合作总社官网，2000年全系统扭亏为盈，当年系统汇总实现利润13.77亿元。2001年，情况进一步好转，汇总实现利润16.39亿元。到了2002年，供销社开始改革，打破大锅饭，自负盈亏。引入资本成为供销社系统改革的重要手段，提升了整个系统运作效率。通过直营、加盟、资本联合等方式，供销社系统在全国各地建立了众多农资配送中心和农资连锁经营店。2010年，中华全国供销合作总社成立了全资企业中国供销集团，自此供销社系统开始进入现代企业化经营阶段。2011年，全系统初步建成了覆盖县、乡、村三级的经营服务网络。体制优势加上机制改革，从2004年到2008年的这5年间，供销社系统销售总额首次超过万亿，翻了一倍；2009年到2013年的这5年间，规模从1万亿元到3万亿元，增加了两倍。十八大之后，供销社的改革发展和转型开始加速。2015年，《中共中央 国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》提出，全国供销社改革要把“为农服务”放在首位，并推出了16项具体措施，涵盖建设城乡物资流通渠道，提供农业技术培训，培育重点农业企业，开展农村合作金融等诸多方面。近两年的中央一号文件都明确指出供销社的重要地位。2021年的中央一号文件提出，深化供销社综合改革，开展生产、供销、信用“三位一体”综合合作试点，健全服务农民生产生活综合平台。
商业版图
作为中国曾经唯一网络遍布农村的零售机构，如今的供销社，已经不再是当年的一个个小商店、物资供应点。通过“实体店+网上服务”立体模式，打造了农资销售（化肥农药等）、农副产品购销（流通）、消费品零售（连锁超市）、再生资源四大业务板块。
供销社系统各类商品销售占比▼
2020年，供销社全系统实现销售5.3万亿元，利润517.9亿元，同比分别增长14.2%和11%。到2021年，全系统实现销售总额6.26万亿元，相当于近3个中石油（2.6万亿元）、11个腾讯（5601亿元）。
农产品销售是系统内成为增速最快、体量最大的业务板块。2020年，中华全国供销合作总社农产品类销售额超过2.2万元，位居四大业务销售首位。
目前，系统仍在发力农产品销售。今年6月23日，在中华全国供销合作总社指导推动下，中国供销农产品批发市场控股有限公司联合农产品流通行业61家企业、5家全国性行业协会以及1家国家级科研院所，共同发起成立了全国供销社农产品销售平台，并举行了线上成立仪式。
消费品类是供销系统仅次于农产品的第二大板块业务，涉及农民生活的方方面面。借助产销对接会、电商推广、超市直销等多种模式，消费品类销量稳步增长。2020年消费品类零售额达18234.5亿元，占当年销售额的29%，同比增长14.8%。
农资销售是传统主业。2002年后，全国各地建立的农资配送中心和农资连锁经营店开始发力，为其农资业务版图的扩张打下雄厚基础。
通过代理销售、自产自销等形式，供销社系统覆盖了农药、农用汽柴油、农机、种业、农膜6个业务在内的所有农资品类，诞生了包括天禾股份、中农立华、浙农股份、辉隆股份为代表的的上市公司。
2020年，当年度系统内农业生产资料类销售额8667.1亿元，是当之无愧的中国第一大农资流通渠道。再生资源类是供销系统变革最大的板块之一。在循环经济理念引领下，供销体系完成了“废品回收商”向“环境服务商”的转型。2020年，全系统发展再生资源回收网点3.7万个，再生资源类销售额达2900多亿元，比2012年增加1100多亿元。中华全国供销合作总社下属企业中国再生资源开发有限公司，主要从事于废钢铁、废家电、废有色金属、废纸、再生塑料等再生资源品种的回收加工利用业务。
此外，全国各省级供销社几乎都设有自己控股的社有企业“供销集团”。最顶层的中华全国供销合作总社下辖15个直属事业单位、14家主管社团和中国供销集团，中国供销集团管理拥有全资和控股子公司11家。
2020年底，全系统有县及县以上供销社机关2789个，基层社37652个，比前一年增加5187个。全系统连锁企业6697家，拥有配送中心10802个，发展连锁、配送网点83.2万个。其中直营连锁、配送网点15.5万个，加盟连锁、配送网点67.7万个。县及县以下连锁、配送网点78.1万个。基层供销社各类销售网点占比▼
宏伟蓝图
政策规划层面，发展流通服务网络一直是供销社发展的重点，2006年开始“新网工程”上升为国家工程。今年的中央一号文件又从加强县域商业体系建设的角度提出，支持供销社开展县域流通服务网络建设提升行动，建设县域集采集配中心。各地供销社近年来加码这一领域，进一步补齐当地“三农”服务领域的短板。2022年1月19日，广东供销农产品直供配送阳江服务中心正式挂牌开业，这是粤西片区首个开业的市级运营子平台。据悉，建设农产品直供配送网络，是广东供销发展史上合作面最广、出资主体最多的系统合作项目，将在全省打造1个省级平台、100个区域子平台和1000个以上“供销农场”，覆盖全省县域的直供配送网络。广西方面，按照“1个县级冷链物流集配中心+N个产地保鲜仓（地头冷库）+N个移动冷库”模式，广西供销集团引导冷链物流经营主体在每个县（市、区）至少建设1个具备加工、质检、分级、包装、冷储、冷运等功能的县级冷链物流集配中心，打造衔接县乡村、兼顾淡旺季的公共型基础冷链物流体系。构建具有地方特色的电商平台或是未来各地供销社的工作重点之一。2017年，中央编办在《关于中华全国供销合作总社主要职责和内设机构调整等问题的批复》中强调供销社发展的重点：“电子商务”“金融合作”“资产管理”，即支持供销社发展电子商务和开展农村合作金融服务；指导社有资产运营，确保社有企业为农服务方向；履行社有资产监管职责，落实社有资产保值增值和安全责任。 重庆市社牵头建设的市级农村电商综合服务平台“村村旺”上线三周年，通过社区拼团、企业团购、电商代运营、直播带货等多种营销方式，联结1800家企业用户、7万多个人用户及20多家机关、企事业单位、金融机构，“购正宗农特产品，上村村旺平台”的态势已逐步形成。有了“供销贷”，发展产业不用愁。供销社依托农村经营服务网点代办银行基础金融业务，有望破解农民融资难。2017年和2021年，中央一号文件均提出发展生产、供销、信用“三位一体”综合合作。信用合作是其中重要一环。浙江省温州市社成立了全国供销社系统内首家农信担保公司，该公司建立收益共享机制，在基层社建立办事处，赋予代办点金融支农功能，从“供销贷”收取的小额担保费中，返还50%至基层社，缓解基层社发展的资金困难。此外，该公司还推出了“政银担”金融支农合作模式，最显著的特色就是发挥了财政资金“四两拨千斤”的功效，首期注入省、试点地财政风险补偿金400万元，建立政府、省市担保公司和合作银行四方共担的增信分险机制，地方政府通过“风险共担、财政补助”联合金融机构，对“政银担”业务实行优惠利率，让农民的融资成本比以前下降了近40%，形成了省、市、县高效联动的三级协同支农生态圈，撬动更多金融资本下沉乡村。
作者丨杨吉龙 林鹏 任亚航 常秦
编辑丨农财君
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