最高补贴300万！河北农业农村厅发布2021年重点支农政策，19条利好牛羊产业

2021-09-10 17:43:12 10379 阅读

近期，河北省农业农村厅发布2021年重点支农政策。《牛羊宝典》记者了解到，该政策中涉及牛羊产业发展的内容有直接政策性补贴、支持新型经营主体发展、支持农业产业发展、农业资源保护及新能源利用、农业科技发展及人才支撑、农产品质量安全及疫病防治6大方面，共19条政策。

直接政策性补贴

1、农机购置补贴政策。补贴对象为从事农业生产的个人和农业生产经营组织，实施方式为自主购机、定额补贴、先购后补、县级结算、直补到卡(户)，补贴额依据同档产品上年市场销售均价测算，一般机具测算比例不超过30%，中央财政资金单机补贴限额不超过5万元。补贴范围确定上，优先保障粮食和生猪等重要农产品生产、丘陵山区特色农业生产以及支持农业绿色发展和数字化发展所需机具的补贴需要。补贴受益信息和资金使用进度实时公开，可登录我省农机购置补贴信息公开专栏查询。各地农机购置补贴申请办理服务系统和补贴申请手机APP实行常年开放，农民购机后可随时申请补贴，也可去县级农业农村部门现场录入。补贴申请受理和资金兑付实行限时办理，整个周期最长不超过35个工作日。

2、农机报废更新补贴政策。继续在全省所有农业县（市、区、场）实施范围内实施农机报废更新补贴政策，加快老旧农机淘汰，促进节能减排、环境保护和安全生产。补贴对象为从事农业生产的个人和农业生产经营组织。农业生产经营组织包括农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营的组织。享受报废补贴的机具为达到报废条件的危及人身财产安全的机械，包括依法纳入牌证管理的拖拉机、联合收割机、水稻插秧机、花生摘果机、饲料（草）粉碎机、铡草机等。拖拉机的报废补贴标准根据马力段的不同从1000元到12000元不等，联合收割机的报废补贴标准根据喂入量(或收割行数)的不同从3000元到20000元不等。其他机械的报废补贴范围由各地结合实际确定，补贴标准按不超过同类机械购机补贴额的30%确定。

3、原农村农机员、农技员、兽医养老补助。补助对象为全省62个贫困县原乡镇（公社）农机员、农技员、基层兽医，即户籍仍然在河北省，曾经受聘在原乡镇（公社）农机站（农机管理站、拖拉机站）、农业技术推广站、基层兽医站，从事相关工作满3年以上，离开岗位后未享受企业职工基本养老保险或机关事业单位养老保险待遇的人员。生活补贴标准为每个工龄每月20元，不满一年的按一年计算，最高不超过每月400元。因刑事犯罪或违反国家政策、规定被开除或辞退的人员不予补助。

支持新型经营主体发展

1、奶牛家庭牧场升级改造。继续支持奶牛家庭牧场升级改造，提升奶牛养殖设施装备水平，提高奶牛单产、生鲜乳质量和养殖效益，培育适度规模奶牛养殖主体，提高奶牛家庭牧场养殖比重，加快确立奶农规模化养殖的基础性地位。支持对象为在省内交奶，未享受2019、2020年度奶牛家庭牧场升级改造项目的存栏2100头以下奶牛养殖场户。每场补贴30万元，资金重点支持开展良种奶牛引进、饲草料生产、养殖设备升级、配套粪污资源化利用及乳品加工和质量安全检测设施完善等升级改造工程。

2、支持农业产业化联合体发展。安排专项资金支持打造链条完整、分工协作、经营有序的农业产业化联合体，发挥龙头企业示范带动作用，提高农业全产业链组织化程度，串联农业产前、产中、产后各生产环节，推动农村一二三产业融合发展。每县安排100-200万元，项目由示范联合体所在县农业农村主管部门结合联合体发展需要组织实施，每县一般重点支持一个与县域主导产业一致的省级示范联合体。资金可以采用先建后补、贷款贴息等方式扶持，重点用于补链强链，支持农业产业化联合体产加销产业链内的薄弱环节、突出公益环节和带农惠农作用，包括共用生产设施建设、全产业链技术研发、集成中试、加工设施建设以及技术装备升级等，重点支持龙头企业带动下，农民合作社、农户等可以有效分享产业链增值收益的环节。

支持农业产业发展

1、奶业优势特色产业集群建设。根据《河北省奶业振兴规划纲要（2019-2025年）》和《河北省人民政府关于加快推进奶业振兴的实施意见》，统筹中央和省级农业生产发展专项重点支持规模奶牛场智能化标准化建设、高产奶牛核心群扩繁、维护奶农利益稳定生鲜乳收购、优质饲草基地建设等产业发展关键环节，切实提高奶牛群体单产水平和养殖效益，加快优质高产奶牛扩群速度，巩固提升奶业竞争力。

1.1、智能奶牛场建设。支持对象为全省存栏100头以上规模奶牛养殖场。补助比例不超过智能奶牛场投资总额的50%，存栏100-299头奶牛养殖场补贴20万元，存栏300-499头奶牛养殖场补贴30万元，存栏500-999头补贴50万元，存栏1000头及以上最高补贴300万元。补贴内容为安装挤奶自动计量、TMR（精准饲喂）、环境监控等智能传感设备，将现有规模化奶牛养殖场提升改造为智能奶牛场，监控数据自动上传，实现全省规模奶牛场智能监管。

1.2、乳品企业自建奶牛场补贴。支持对象为乳品企业自建（改、扩建）的奶牛养殖场，旨在提升企业自有奶源基地比例，鼓励乳品加工企业自建奶牛养殖场。按照设计存栏规模，每个栏位补贴基本建设费2000元。

1.3、高产奶牛胚胎移植和性控冻精补贴。高产奶牛胚胎移植支持对象为具备移植条件的奶牛场，性控冻精补贴对象为全省奶牛养殖场。移植高产奶牛雌性胚胎每枚补贴2000元，国产优质荷斯坦牛性控冷冻精液每支补贴75元。通过性控冻精选配和高产奶牛胚胎移植，提高母犊率，有效推进全省优质奶牛良种繁育进程。

1.4、生鲜乳喷粉补贴。支持对象为省内的乳品加工企业。为有效缓解生产和收购矛盾，防止奶企发生拒收现象，保证奶农利益，在新冠肺炎疫情防控期间和3-5月份市场生鲜乳相对过剩、企业产品销售困难时期，帮助乳制品加工企业克服销售困难，继续履行生鲜乳收购合同，杜绝倒奶现象发生。按照乳制品加工企业生鲜乳收购量的10%进行补贴，每吨补贴500元。

1.5、高产优质苜蓿示范基地建设。补贴对象为种植苜蓿的饲草专业生产合作社、饲草生产加工企业和奶牛等草食畜养殖企业。重点扶持建设一批有一定规模、生产基础好、示范带动作用强的生产基地，为奶业发展提供优质苜蓿草产品。支持项目实施主体开展苜蓿种植，对集中连片500亩以上的苜蓿种植基地按照每亩600元的标准给予补助。

2、农业特色产业巩固提升项目。为落实党中央、国务院和省委、省政府关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的总体要求，2021年安排专项资金支持易地扶贫搬迁地区后续产业帮扶工作，资金重点支持易地扶贫搬迁县积极发展农业特色产业和土地流转工作，对在配套产业园区（项目）和迁出地发展农业特色产业生产及其农产品加工项目的配套设施设备，培育绿色、有机、地理标志农产品，完善稳定利益联结机制，引进新品种新技术、组建农业科技创新驿站、开展技术培训和服务的给予重点支持。支持对象是承担易地扶贫搬迁农业特色产业帮扶的农民专业合作社、家庭农场、农业龙头企业等新型农业经营主体。补助标准是在以易地扶贫搬迁贫困人口、深度贫困县为主要因素的基础上，综合有关县项目实施愿望、配套产业园区数量、当地农业特色产业发展状况、产业扶贫成效等因素统筹安排项目资金数额。

3、粮改饲试点项目。支持对象为符合要求的适度规模草食家畜养殖场（企业、合作社）（奶牛存栏300头以上、肉牛出栏50头以上、肉羊年出栏100只以上）或专业青贮饲料收贮企业（合作社）等新型经营主体。亩均投资标准120元左右。项目实行事前申报、事后补助制度，根据饲草料实际收贮量进行补贴。优先向流转土地自种、订单收购、托管种植等形式收贮的规模化养殖场（企业、合作社）倾斜，加快推动种植结构调整和现代饲草产业发展。

4、新增犊牛肉牛项目。项目对饲养基础母牛、选用优秀种公牛冻精配种并扩大养殖规模的养殖场（户）给予适当补助。享受补助的母牛养殖场（户）基础母牛存栏规模及其他基础条件由项目县根据本地实际确定，优先支持肉牛规模养殖场。项目实施期内产犊母牛均可纳入补助范围，新增犊牛应为养殖户饲养或外购母牛所产后代，外购犊牛不计入新增犊牛范围。采取“先增后补、见犊补母”的方式，实行基础母牛存栏定主体，新增犊牛数量定资金，原则上每头母牛不超过1500元。项目县可以按照存栏规模大小，实行阶梯式补助，具体补助标准由各项目县自行确定。补助资金鼓励向使用性控冻精自繁自产犊牛母牛、基础母牛存栏 10 头以上规模养殖场（户）和合作社倾斜。

农业资源保护及新能源利用

1、绿色种养循环农业。2021年中央安排专项支持18个基础条件好、政府积极性高的畜牧大县、粮食和蔬菜主产区、生态重点保护区域，实施绿色种养循环项目，支持整县开展粪肥就地消纳，就近还田补奖试点，每县安排补助资金1000万元。支持对象为提供粪污收集处理服务的企业(不包括养殖企业)、合作社等主体和提供粪肥还田服务的社会化服务组织，扶持一批企业、专业化服务组织等市场主体提供粪肥收集、处理、施用服务，通过项目实施，以县为单位构建1-2种粪肥还田组织运行模式，带动县域内粪污基本还田，推动化肥减量化，促进耕地质量提升和农业绿色发展。补贴比例不超过本地区粪肥收集处理施用总成本的30%。对提供全环节服务的专业化服务主体，依据还田面积按亩均标准打包奖补，补奖资金对商品有机肥使用补贴不超过补贴总额的10%。

2、农作物秸秆综合利用。支持对象主要为农机（农业）合作社、农机专业服务组织、新型农业经营主体、草食畜养殖场（户）及相关涉农公司。每个县安排资金600-1500万元，各试点县自筹资金（包括县级财政资金、社会资本投入）比例应不低于中央财政资金补助额度的50%，探索农作物秸秆综合利用有效模式，提高农作物秸秆利用率。购买设备补贴额度不高于设备购置资金的50%，秸秆基料化和原料化利用，每利用1吨秸秆补助不超过100元，对收储运作业进行补助，收储运每吨秸秆补助不高于100元。

3、畜禽粪污资源化利用。重点支持生猪、奶牛为主的畜禽规模养殖场粪污处理设施装备水平提升，兼顾畜禽粪肥田间贮存和利用设施建设，畅通粪肥还田渠道。生猪、奶牛为主的畜禽规模养殖场粪污处理设施装备达到三级的，通过项目改造提升为二级或一级，提高规模养殖场粪污处理设施装备水平并畅通粪肥还田渠道。设施改造提升主要是规模养殖场饮水、清粪、环境控制、厌氧发酵或密闭式贮存发酵以及堆肥设施建设，可购置相应粪肥运输和施用机械设备，配套建设粪污输送管网、田间贮存池等。符合申报条件的养殖场按猪当量计，猪当量500-1000头补助30万元，猪当量1001-3000补助50万元，3001以上补助80万元，自筹资金达到补助资金30%以上，每个养殖场支持资金上限不超过80万元。

农业科技发展及人才支撑

1、高素质农民培育。继续支持省市县高素质农民培训基地，根据当地乡村人才振兴需求，统筹推进新型农业经营和服务主体（含农经理人）能力提升、种养加能手技能培训、乡村振兴带头人培育（乡村治理和社会事业发展带头人）、农村创新创业者培养四大行动。新型农业经营主体和服务主体（含农业经理人）、乡村振兴带头人培育（乡村治理和社会事业发展带头人）、返乡下乡创新创业者培训纳入经营管理型高素质农民培育范围，省、市级培训基地按人均4000元予以补助，项目县培训基地按人均3000元标准予以补助；种养加能手培训纳入专业生产型和技能服务型高素质农民培育范围，按人均1000元标准予以补助。

2、农村实用人才带头人示范培训。为全面推进乡村振兴和加快农业农村现代化提供人才支撑。农业农村部会同组织部等部门开展乡村振兴人才带头人示范培训和联合培养，遴选村党组织书记、村委会主任、大学生村官、党员骨干以及种养大户、家庭农场主、农民合作社负责人、乡村能工巧匠、返乡下乡“双创”人员中的带头人等进行重点培育，围绕农业农村政策解读、产业发展、乡村治理等内容举办创业富民、乡村发展与治理等主题培训，培训以经验传授、现场教学、交流研讨等方式开展，学员优先从脱贫地区选择。按照人均3000元标准执行，项目资金主要用于培训教材费、教师授课费、学员费、其他相关费用等方面。

3、基层农技推广改革与建设补助政策。支持各地加强基层农技推广改革与建设，强化乡镇农业综合服务中心农技推广职责履行，将村级产业技术指导员做法由脱贫地区向其它地区拓展，鼓励支持、壮大社会化农业科技服务力量，促进公益性推广与经营性服务融合发展。资金支持优化省市县乡村五级产业技术服务体系，村级技术指导员实行挂牌承诺服务。加强优质绿色高效技术推介，省级遴选推介发布50项支撑农业优势特色产业发展的成熟适用主推技术和10项生态环保、节本增效、质量安全等优质绿色高效技术模式，指导每个项目县结合本地实际遴选推介5项以上适合本地农业产业实际的的优质绿色高效主推技术。采取“十个一”模式，继续支持农业创新驿站建设，提高农业创新驿站对区域产业发展的示范带动能力。围绕12个特色优势产业集群，实施基层农技人员知识更新培训、农技人员学历提升两大工程，提升基层服务能力。继续实施特聘农技员计划，建设一支技术水平过硬、助力乡村振兴的特聘农技员队伍。

4、农业创新驿站建设。支持对象为承担创新驿站建设任务的新型农业经营主体，围绕12大类特色优势产业集群，以企业（园区、合作社）为主体，以全产业链专家团队为依托，与京津冀农业科研院所深度合作，为推动我省农业高质量发展和乡村振兴提供强有力的科技支撑。每个创新驿站省级安排35万元，资金重点支持专家团队开展科技服务、试验示范、技术咨询和人员培训等内容。

5、现代种业发展支持政策。2021年，把种业作为农业农村现代化的重点任务和农业科技自立自强的主攻方向，围绕粮食安全和重要农副产品保数量、保多样、保质量的需要，遵循种业创新发展规律，破卡点、补短板、强优势，打好种业翻身仗要迈出坚实步伐。

5.1、畜禽良种繁育补贴项目。为加快畜禽种业发展，2021年安排畜禽良种繁育补贴专项，支持奶牛、肉牛、蛋鸡、肉鸡等主要畜禽品种种源引进，重点支持国家核心育种场和国家畜禽良种扩繁基地良繁体系建设。符合申报条件的种畜禽场，补助金额不超过引进购买金额的30%，奶牛、肉牛种畜场支持资金上限不超过300万元，蛋鸡、肉鸡祖代场按照养殖规模和养殖量进行估算，10万套鸡以上场支持资金上限不超过300万元，10万套鸡以下场支持资金上限不超过200万元。

5.2、畜禽生产性能测定项目。继续实施国家畜禽遗传改良计划，以国家级核心育种场为依托，加强生猪、奶牛、肉牛、蛋鸡等畜禽生产性能测定，完善遗传评估体系基础性育种工作，鼓励育种企业培育具有中国特色的畜禽良种，保障畜禽良种的供给能力。支持对象为省内承担生猪、奶牛、肉牛和蛋鸡生产性能测定的国家级核心育种场，后裔测定联盟成员单位中的种公牛站。按照承担生产性能测定任务指标进行补助：种公牛站肉用种公牛后裔测定每头补贴60000元，乳用种公牛后裔测定每头补贴12000元，肉牛核心育种场测定每头补贴1000元，奶牛核心育种场测定每头补贴500元，生猪生产性能测定每头补贴200元，奶牛生产性能测定每头补贴70元，蛋鸡核心育种场测定每只补贴60元。

农产品质量安全及疫病防治

1、强制免疫补助补助。对口蹄疫、高致病性禽流感、小反刍兽疫、布病等动物疫病实施强制免疫。一是疫苗补助，对畜禽养殖场户免费提供口蹄疫、高致病性禽流感、小反刍兽疫、布病等动物疫病强制免疫疫苗，其中对符合条件的养殖场户实行强制免疫“先打后补”。二是动物防疫补助，对组织落实强制免疫政策、实施强制免疫计划、购买防疫服务等予以补助。

2、动物疫病强制扑杀补助。在预防、控制和扑灭动物疫病过程中，对被强制扑杀动物所有者给予一定补助。目前纳入财政补助范围的强制扑杀疫病种类包括非洲猪瘟、口蹄疫、高致病性禽流感、小反刍兽疫、布病、结核病、马鼻疽和马传贫。补助平均测算标准为家禽5-15元/羽，猪130-1200元/头（非洲猪瘟扑杀补助1200元/头），羊170-500元/只，肉牛（耕牛）600-3000元/头，奶牛1500-6000元/头，马4000-12000元/匹。

政策全文如下：