“白木大堤绿化很多，但黄花风铃木少，整体看上去不协调。绿化管护工作也得加强，你要帮忙反映。”云浮市郁南县都城镇夏袭村村民李章汉提出需求。
“需求记下了，之后会帮你反映。”都城镇人大代表、新建村党支部书记姚杰雄回复。
对话这一幕，发生于7月21日在都城镇设置的“代表集市听建议 绿美郁南齐参与”设摊纳民意活动。集纳民意的摊档设置了一会儿，便排满前来反馈意见的村民，人气高涨。
人大代表在集市摆摊，吸引许多群众踊跃提意见。
绿色生态是普惠的民生福祉，将民意纳入绿色发展十分关键。作为粤北生态发展区，郁南森林覆盖率达到72.92%，位居云浮市首位。在推进绿美郁南生态建设、“百千万工程”等重点任务中，郁南今年以“4383工作法”，精心组织实施“更好发挥人大代表作用”主题活动，聚焦绿美郁南建设，广泛收集社情民意，推动民声转化为民生、良策转化为政策。
集市摆摊听取民意
群众踊跃提出意见
7月21日恰逢都城镇圩日，九点是趁圩高峰期。集市里，一个不卖货的摊档格外醒目。在都城镇人大代表集市设摊纳民意接待点，围满前来提意见的村民。
群众到“民意摊位”向人大代表表达诉求。
到集市买菜的李章汉，看到摊位便兴冲冲上前。本次设摊纳民意活动，主题直击绿美郁南，他正好有意见反映。“白木大堤种了黄花风铃木，但数量少，花期短，花木种类有些杂乱，美中不足。”此前，他曾向人大代表反映圩镇车辆乱停放的情况，之后问题得到整改，他提需求的积极性更高了。
村庄巷道硬底化、圩镇环境整治、畅通黄皮销售渠道等民生问题，也是群众反映的焦点。城北社区居民黄姨向人大代表“直倒苦水”。“圩镇有部分排水沟容易堵塞，而且散发臭味，对生活造成影响。之前向有关部门反映过，有处理但是不彻底。”她希望能借助人大代表反映需求，并监督工作落实情况，避免相关部门应付处理。
都城镇人大代表、城东社区党支部书记李妍一早上收集了十多条群众意见。她说，定期在圩镇设点，广泛听取群众意见，让人大代表履职更加接地气。“群众不用 ‘跑断腿’，就有意见反馈渠道。收集意见的效率也高了，也能及时跟进群众需求。”之后，她将提出改善生态环境的建议，特别是发展林下经济和文旅产业，把生态潜力转化为经济动力，带动村民就业。当天，在都城镇的摆摊纳民意活动接待选民758人次，收集群众意见138条，形成建议47件。
“把‘等群众来’变为‘到群众中去’。” 县人大常委会主任潘庆林介绍，人大代表在圩镇摆摊纳民意，实际上是把联络站“搬”到群众身边，与以往的收集民意方式相比，方式更灵活，也更贴近群众生活。人大代表当好社情民意“记录员”，听取群众心声，做好登记工作。
人大代表摆摊听民意，是郁南人大工作中的一项行动。郁南人大推出“4383”工作法。其中 “8”指开展“八个一”活动，包括以“代表集市听建议 绿美郁南齐参与”为中心议题，组织一次集市设摊纳民意活动；围绕推进“百县千镇万村高质量发展工程”，开展一次进村入户访民情活动；举行一次议政活动，围绕美丽圩镇美丽乡村建设和城乡环境卫生整治等主题，组织人大代表与县政府及相关职能部门负责人面对面座谈交流等。
摸清问题促成整改
适时开展后续跟踪
“要为古树名木建档立卡并挂牌，严禁砍伐破坏。”“加强森林防火工作。”“山边、水边、景区要加大扩绿力度。”在建城镇人大代表中心联络站，10余名群众围绕绿美郁南建设提出多条建议。
作为黄皮之乡，壮大黄皮产业链也成为群众提建议的重要方向。“果蝇比较多，农户防虫害的技术跟不上。快递点很少，采购订单一多，物流和保鲜环节比较薄弱。”黄皮种植大户周志艳向人大代表直陈产业发展的“痛点”。
建城镇人大开展“我为绿美郁南建设献一策 人大代表接待群众座谈会”。
近期，首届广东黄皮产业高质量发展研讨会暨2023年云浮郁南无核黄皮文化周在建城镇举行。建城镇人大主席傅沛龙介绍，镇人大结合这一节点，组织开展“我为绿美郁南建设献一策 人大代表接待群众座谈会”，听取群众关于黄皮产业发展、生态环境保护等方面的意见建议，邀请县农业农村局有关负责人应答，把联络站拓展成为推广种植技术、畅通市场信息的平台。
傅沛龙介绍，群众提意见，人大代表反馈给镇人大主席团后，镇人大将问题分类。镇一级有能力解决的小问题，由人大主席团转交给镇政府，并督办落实；基础设施改善、完善乡村产业链、壮大文旅产业等镇一级独立解决不了的问题，会向县一级反馈。“一般群众反映问题后，60天内给群众答复，4个月内把工作落实。”
在郁南人大“4383工作法”中，第一个“3”指建立“三种机制”，即按照 “微事建议马上办、一般建议速交办、重大建议监督办”的工作机制，按职能范围分类分级提交转办。属于镇职能范围的建议，由各联络站收集整理报镇人大主席团转交镇政府办理；属于县职能范围的建议，由县人大代表报镇人大办统一收集，送县人大常委会选联工委转交县政府办理，并抓好跟踪督办，适时组织开展督办和“回头看”。而第二个“3”，指努力达到“党委满意、群众满意、代表满意”“三个目标”效果。
代表与县长面对面
重点工作督办落实
“如何推进县镇村绿美生态建设？” “如何探索一种既能防止水土流失、保护生态环境又能让农民种植深耕南药的生态种植方式？”
7月21日，“绿美郁南生态建设 代表与县长面对面”座谈交流活动上，各级人大代表将绿美郁南、美丽圩镇、黄皮产业发展中的痛点带到会上。根据“4383”工作法，其中“4”指向四级人大代表发出“动员令”，为推进绿美郁南生态建设贡献人大力量。
有需求，就有回应。“突出问题导向，紧抓重点环节，解决绿美郁南生态建设的突出问题。”郁南县县长张春海表示，要结合深耕南药整治工作，大力推广良种油茶种植，与林业龙头企业合作，加强对配套产业链的支持，让农民改种油茶后的收益得到充分保障，减少他们对整治行动的抵触。同时，加快完成整治区域的补植、复绿工作，防止在重点生态保护区域出现水土流失现象。“建设绿美郁南，要做到基建优化，环境美化，生态产业化，管理长效化。”他补充道。
“绿美郁南生态建设 代表与县长面对面”座谈交流活动
绿色发展造就民生福祉，有效吸纳群众诉求，是高质量发展的题中之义。潘庆林表示，希望从广泛收集民意过程中，找准生态环境保护与经济发展之间的平衡点，提出高质量建议，促进绿美郁南建设各方面工作得到加强，做到与党委同向、与政府同频，共同发力推进绿美郁南生态建设。
【记者】袁瀚
【来源】南方农村报