5月20日,广东省文化和旅游厅发布自2020年“广东省文化和旅游两中心融合”的成果,全省首批共有173个文化和旅游服务中心开展试点建设工作,并“计划再建60—70个试点,在文化和旅游特色村、乡村旅游重点村等乡村旅游发展良好的地区打造示范点,力争在三年内全省两中心融合点总量达到300个”。

广东从去年开始开展“两中心融合”
创新乡村旅游公共服务管理机制

据了解,广东省文化和旅游厅自2020年开始,在全省范围内开展基层综合性文化服务中心与旅游服务中心融合发展(以下简称“两中心融合”)试点工作。

这是广东省推动实施《广东省加快推进文化和旅游融合发展三年行动计划(2020-2022)》,以文化和旅游公共服务融合助力乡村振兴及公共服务高质量发展,整合社会主义新农村建设成效,创新乡村旅游公共服务管理机制的重要举措。

广东省21个地级以上市按照“宜融则融、能融尽融,整合资源、共建共享”的原则,选取旅游资源丰富、旅游业态活跃、文旅产业发展较好的乡村地区进行创建。截至目前,全省首批共有173个文化和旅游服务中心开展试点建设工作。

广东省首批共有173个文化和旅游服务中心开展试点建设工作,这种全新的文旅融合模式在全省各地乡村地区引起热烈反响。据广东省文化和旅游厅公布的数据显示:据初步估算,预计广东省试点年均接待游客将超过133.8万人次。在首批试点的173个文化和旅游服务中心中,59个试点坐落于重点乡村旅游发展区域,42个试点位于历史文化名镇(村)中,37个试点处于景区/度假区周边,24个试点分布于南粤古驿道及红色旅游重点区域,11个试点与农业、工业、中医药等特色产业相结合。

推动“两中心融合”试点建设
文旅产业与乡村振兴实现了衔接

据介绍,广东省的“基层综合性文化服务中心”包括乡镇(街道)综合文化站和行政村(社区)综合性文化服务中心,是根植于最基层的公共文化服务场所,包含党史教育、村史展示、文化娱乐、图书阅读等多种功能。目前,广东省共建成乡镇(街道)综合文化站1614个、行政村(社区)综合性文化服务中心25921个,公共文化基础设施基本实现省、市、县、镇、村五级全覆盖。

“旅游服务中心”包括旅游集散中心与旅游咨询中心,是旅游公共服务体系的重要组成部分,是与游客关系最直接、最密切的旅游公共服务设施。

但由于缺乏运营主体、相关法律保障、专项配套财政资金支持等原因,各地特别是乡村旅游公共服务设施建设服务发展水平较低。

因此,推动上述两中心融合,是全国首个在省域范围中,依托现有庞大的基层公共文化服务网络,将旅游公共服务功能融入其中的创新尝试,此项工作从一开始便与文旅产业助力乡村振兴实现了衔接。

各地将“两中心融合”选点于交通相对便利、人流量较大、较为显著的位置,通过设施、功能、服务和人员的完善与整合,优先利用村祠堂、村史馆、文化旅游景点等人流集聚区域建设,一方面,可以将其建设成为小型的交通集散和咨询中心,为乡村旅游发展提供公共交通和信息咨询服务;另一方面,以社会化参与的方式赋予中心旅游属性,在提升乡村旅游人气的同时,增加信息咨询、民俗民风展示、土特产销售、预订民宿和餐饮等文化旅游服务功能。

在广东省首批的173个试点中,有33个试点采取委托旅游企业或第三方等引入社会力量参与运营管理的方式进行建设,将共建、共享、共融落到实处。

创新开发设施管理系统
有效整合省内文旅资源

据公开数据显示,自2020年3月开始,在广东省文化和旅游厅主导下,173个“两中心融合”试点工作在全省21个地级市全面铺开;在资金扶持方面,2020年-2021年,省级财政共投入资金1632万元,对试点单位给予补助;市县根据实际统筹和配套相关资金,结合乡村振兴工作,合力推动。

在发展过程中,广东省文化和旅游厅创新性开发设施管理系统,将中心位置、功能、服务项目、服务人数等一一录入,除“两中心融合”以外,该管理系统涵盖“粤书吧”、图书馆、文化馆、博物馆等公共文化设施,有效整合省内文化资源,目前录入单位接近3万个。

广东省文化和旅游厅还积极引导全民参与、社会共建,统筹文体协管员、“三支一扶”大学毕业生、大学生村官、文化旅游志愿者等专兼职从事中心管理服务工作;在节假日期间举办具有乡村特色的各类文化旅游活动鼓励景点、民宿、书吧和土特产销售等旅游运营管理参与中心咨询公共服务,弥补基层综合性文化服务中心服务效能短板,持续推动“两中心融合”形成可持续发展模式。

另据透露,广东省文化和旅游厅将在原有基础上,计划再建60—70个试点,并在文化和旅游特色村、乡村旅游重点村等乡村旅游发展良好的地区打造示范点,力争在三年内全省两中心融合点总量达到300个。

【案例】
“两中心融合”盘活当地文旅资源
提高村民旅游收入

据了解,广东省“两中心融合”的建设符合当地居民和游客的文化旅游需求,已获得多方认可。如佛山市禅城区紫南村市获文旅部授牌的“国家级文旅融合示范点”。

总的来看,广东文化和旅游“两中心融合”不仅盘活了当地的文化旅游资源,更是找到了城乡互融的更多路径和平台,在提质增效振兴乡村的同时,通过游客口碑吸引更多新的游客游赏乡村,提高村民的旅游收入。

东莞市茶山镇南社村依托南社明清古村落国家4A级旅游景区,该村的试点中心以岭南风格为主,将古色古香的腰檐、窗花、墙面融入其中,充分展示古村落风景区独特美丽和深厚的文化底蕴。

深圳松岗街道综合性文化服务中心经过升级改造,增加了旅游功能和元素,打造了非遗展厅、党史展厅等各功能齐全的松岗城市会客厅,以文化服务为基础、市民游客休闲体验为配套的红色文化艺术中心。

佛山市在“两中心融合”的建设中,因材施策,将水乡文化、祠堂文化、粤剧文化、非遗文化、美食文化等转化为试点建设特色化品牌活动;如禅城区南风古灶试点整合景区内文化创意类、非遗类的工作室及培训机构,开展具有“陶文化+岭南文化+非遗文化”特色的小型公益活动,将文化传承延到生活里;南海区九江镇吴家大院试点与邮政合作增设“侨乡记忆主题邮局”,并将本地的景点、文化、文创产品融入墙绘中,展示了九江镇的旅游资源及特色文化;高明区美的鹭湖试点在游客服务中心内增设共享书吧和非遗展示体验中心,打造非遗研学基地,开展剪纸、书法等文化旅游体验。

珠海的横琴游客服务中心在建设方面突出智慧旅游,设置智慧旅游展厅,开发全域智慧旅游地图系统,为游客提供自动导览、个性化旅游路线定制、语音导游讲解、景区详细介绍等智能服务,更引入共享汽车,具有24小时无人值守、随取即用、任意取还等智能化特点,为游客提供“一车游遍横琴国际休闲旅游岛”的特色服务。

广州市从化区莲麻村开展“两中心融合”试点工作,其环境的改善、设施的升级改造都为莲麻乡村旅游发展提供了充足的条件:在发展乡村旅游后,莲麻村民人均收入从2015年的1.56万元2020年增长112%至3.3万元,集体收入从28.5万元增长426%达到150万元;2019年接待游客约73.8万人次,实现旅游收入近3000万元。

来源:南方都市报