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全国人大代表蔡继明：扩大宅基地使用权流转范围，推进城乡土地同权化

...发挥决定性作用的过程中，需要明确市场发挥决定作用和政府更好发挥作用的界限：如国土功能区规划制定、国家粮食安全和永久性基本农田保护等，需要政府更好发挥作用，除此之外实行负面清单管理，负面清单之外的，如农...