日前,全省推进农业生产托管和社企对接现场会(以下简称“现场会”)在茂名化州市顺利召开,广东省农业农村厅党组成员、副厅长陈宗云通报了全省农业生产托管工作情况。其中,陈宗云指出,化州市、阳山县和阳春市的农业生产托管服务协办体系工作成效明显。
作为广东农业大县之一,阳春全市耕地面积89.43万亩,2021年全年粮食播种面积76.36万亩,其中水稻种植面积65.19万亩。然而,阳春农业社会化服务发展的短板也显而易见:山地与丘陵较多,阳春耕地连片面积较小,难以实现机械化生产;水稻连片种植规模不够,农机转换作业区频繁,服务主体收益不高。

阳春市委副书记、市长李谦常在现场会上发言,介绍了自开展农业社会化服务工作以来,阳春市通过“四抓四促”(抓党建引领,促统筹推进“两个结合”;抓托管宣传培训,促推广良好氛围;抓协办体系建设,促服务资源整合;抓三级联动推进,促服务高效落地),扎实推进农业生产托管服务工作。“截至11月底,全市已完成省农业农村厅下达的3万亩次生产托管项目任务,带动全市农业生产托管服务面积26万亩次。”李谦常说。
结合土地整治、撂荒地复耕,助村集体年增收2万元
阳春市把农业生产托管列入重要议事日程,纳入“我为群众办实事”实践活动的重要内容,将生产托管与土地整治、撂荒地复耕等工作统筹结合,同部署、同推进。其中,阳春市支持各镇(街)出台撂荒耕地复耕复种政策措施,特别是鼓励推进农业生产托管。
目前,阳春市已推行农业生产托管的村农作物标准化种植率达80%以上,每亩农作物降低生产成本25%-30%,村集体经济收入年均增加2万元。此外,截至今年11月底,阳春市粮食生产托管服务面积超过13.3万亩次,推动撂荒地复耕复种面积1.8万亩。

宣传培训进村入户,营造托管服务良好氛围
“市级动员镇级,镇级动员村级,村级动员各家各户,把镇、村、组干部培训发展成为稳定的宣传员,把农业生产托管服务政策和服务内容宣传到位。”李谦常介绍,阳春市通过业务培训会、现场会、新闻报道等方式,营造农业社会化服务推广的良好氛围。
今年以来,阳春市共召开农业生产托管业务会议6场,举办现场会2场,派遣工作组进村入户宣讲或开办座谈60余场,组织人员派发宣传单1.7万份。
初步建成三级服务协办体系,有效整合服务资源
针对农户需求分散、服务资源分散的现状,阳春市重点抓农业生产托管服务协办体系建设,促进服务资源整合。依托市农业生产托管运营中心,先后以加盟的形式,整合本地区的农民专业合作社、农机专业队等服务资源主体。
目前,阳春市整合合作社13家、农机手100名、乡土专家30余名,机具216台/套,初步建成了“市运营中心+镇服务站+村托管员”三级服务协办体系,具备了肥水管理、病虫防控、技术指导、机械作业等方面“四统一”的专业化生产托管服务能力。

市、镇、村三级联动,助力托管服务高效落地
阳春市采取“市、镇、村”三级联动,协同发力,推动农业社会化服务高效落地。
市级强力推动。制定了项目实施方案,进一步明确任务目标、工作内容、工作流程、具体措施,并下发到各镇(街道)贯彻执行。
镇级贯彻落实。各镇(街道)成立镇级托管服务站,专门协调当地农业社会化服务资源,为各村制定综合性的服务解决方案、培养和管理村级托管员、督导和压实辖区内行政村开展农业社会化服务工作。
村级精心组织。各行政村设置村级托管员,部分种粮规模较大的行政村还增设组级托管员。村级托管员主要负责收集和整合农户的农业生产托管服务需求,代办本村农业生产托管服务事务,使收集统计工作落实在前。
“下一步,阳春市将积极贯彻落实本次会议精神,学习先进兄弟县(市、区)的好经验、好做法,加大农业生产托管工作推进力度,为促进小农户与现代农业发展有机衔接贡献阳春力量。”李谦常在发言中表示。
【记者】伍思懿
【来源】南方农村报