“当前，我国兽药产业的发展与国外发达国家相比仍存在较大差距，此外，与国内医药、饲料等产业相比，我国兽药产业无论是在深化‘放管服’改革的营商环境上，还是在高质量发展上都存在着不少痛点、难点、堵点问题。”
兽药产业发展是已连任四届的全国人大代表、山东省兽医协会会长、山东绿都生物科技有限公司董事长沈志强多年来重点关注的领域。沈志强告诉记者，今年两会，他共提出了17条建议，涵盖兽药、畜牧、动物保护、粮食安全、新能源等多个领域。
全国人大代表、山东省兽医协会会长、山东绿都生物科技有限公司董事长沈志强
聚焦推动兽药产业深化“放管服”改革
我国兽药产业要实现转型升级。及时出台规范和监督兽药生产过程，提升兽药产品质量管理的政策必不可少。
在2021年全国两会上，全国人大代表沈志强提出的《关于修改<兽药管理条例>的若干建议》，得到了农业农村部答复，并被基本采纳。
沈志强告诉记者，其中，增加兽药委托生产制度这一建议，其实早在2020年两会上就专门提出。
据悉，为鼓励支持兽药企业新版兽药GMP技改升级，农业部办公厅于2020年11月15日印发了《关于新版兽药GMP过渡期内实施兽药委托生产的通知》》(农办牧〔2020〕55号)文件，允许兽药生产企业在新版兽药GMP过渡期内实施兽药委托生产。
“全国许多兽药企业按照该文件实施了兽药委托生产，为‘六稳六保’做出了积极贡献”，沈志强表示，这为下一步《条例》修订中研究设立委托生产制度也积累了有益经验。
“今年两会，我共提出了17条建议，其中6条主要集中在推动兽药产业进一步深化‘放管服’改革。”据沈志强介绍，这六条建议分别为关于尽快修改《动物病原微生物分类名录》并出台实施细则的紧急建议、关于建议修改兽药比对目录的建议、关于同一含量规格的不同包装规格的兽药注射液只核发一个批准文号的建议、关于将医用药物转为兽用药物免除毒理试验项目的建议、关于对兽药经营使用环节抽样不合格而兽药生产企业留样合格的企业不公告通报的建议、关于参照医用重组蛋白质药物转基因生物安全评价政策，调整宠物用产品等有关政策的建议。
沈志强表示，这些建议都是经过反复专题调研、座谈走访而形成，反映了当前兽药产业高质量发展面临的难点、堵点和痛点问题。
专注兽药研发创新
“新版兽药GMP的技改升级，将显著增加兽药企业的固定成本和运营成本，这对不少企业来说都是新挑战。”沈志强表示，这意味兽药企业既要加强管理，通过内源式增长来消化成本，也需要增加营销收入，通过外延式增长来消化成本。
在沈志强看来，我国兽药产业有限的“天花板”效应和不断抬高的“地板”效应，加剧了兽药企业间的激烈市场竞争。他认为，一方面，我国兽药产业政府管理日趋全面、规范、严格，这使得兽药企业在成本领先、技术领先、品牌认知和客情关系等方面形成更高层次的竞争；另一方面，主要是由于养殖格局发生了颠覆性变化，“生猪产业的养殖格局由集团、规模化场、散养户三分天下变成了以集团为主导，散养户约占20-30%的养殖模式。”
“在当前养殖行情低迷的情况下，兽药企业因同质化的激烈竞争，不但丧失了产品定价权，而且丧失了话语权”，沈志强表示，兽药企业唯有抓紧高通量创新的利剑，方能走向蓝海。
据悉，绿都生物经过15年的创新发展，已在动物疫苗、蛋黄抗体、检测试剂盒等多个领域形成了雄厚的技术力量和技术积累。
“未来绿都生物将在基因工程疫苗、多价多联疫苗、新型免疫佐剂疫苗、耐热冻干保护剂疫苗、单克隆抗体、纳米抗体、基因工程抗体、检测试剂盒、气雾免疫技术、饮水免疫技术等方面加快研发创新速度，实现由买技术向卖技术转变，由买注册新兽药证书向卖注册新兽药证书转变，由委托合作研发向自主共享研发转变。狠抓以注册新兽药研发创新为核心的高通量创新，全面创建国家‘专精特新’企业。”沈志强说。
【策划】严亮 麦倩明
【统筹】彭进 吴昊晖
【记者】熊亚琴
【来源】南方农村报 农财宝典新牧网