梅州平远:社会力量齐参与 共奏乡村振兴新乐章_南方plus_南方+

2980000阅读量和点赞量!这是六月中旬梅州平远县在广东省第三届《乡村振兴大擂台》“探村直播”环节中的表现。对于常住人口不足20万的平远来说,这一成绩的取得是全县上下同心、全民参与、奋力争先的结果。这也是平远持续发挥农民群众主体作用,牵引社会力量参与乡村振兴的一个缩影。

近年来,平远通过出台奖补政策,调动群众自筹约5.22亿元参与农房风貌改造提升、农村人居环境整治。目前,全县农房外立面改造已完成2.5万户,完成率约90%,基本实现全域风貌提升。驱车行驶在平远县,车窗里不时掠过一座座灰顶白墙、飞檐翘脚、风貌一致的客家民居,点缀在苍翠的群山之间。

除了发动群众,社会力量的参与同样重要。至2021年底,平远共组织145家企业参与全县各村结对帮扶,覆盖率达100%,累计实施帮扶项目540个,共投入资金数千万元,为乡村全面振兴注入了企业力量。

平远乡村鸟瞰

平远乡村鸟瞰

群众自筹5.22亿元

从“要我改”到“我要改”

行走在上举镇畲脑村山瓦村民小组,青山绿水之间建筑风格统一、客家元素凸显的民居错落有致,白墙黛瓦与红花绿植相互掩映,休闲广场、生动墙绘、幽美莲塘点缀其中。村民吴特泉介绍说,近些年农村焕发新貌,离不开政府出台关于客家民居外立面改造的奖补政策。

上举镇经过改造后的客家民居群

上举镇经过改造后的客家民居群

吴特泉原来的瓦房建于上世纪80年代初期,约400平方米,为7个兄弟共有。“听说有补助政策后,我第一时间报名申请。”他说,自己还说服其他兄弟每人出一万元左右,换了屋顶和一些主梁,重新粉刷墙体。最终,政府按面积核算补助了2.5万元。

2017年12月12日,平远县出台了《平远县新农村示范建设“以奖代补”实施办法(试行)》,对外立面改造工程等小项工程建设采取以奖代补的形式示范推动,来发动农民群众以工代赈、投工投劳参与到美丽乡村建设中。按照规定,参与改造的农户需从美丽乡村住宅改建方案示范图集中自行选择一种方案,自行聘请施工队,完工后再由政府组织人员进行验收,奖补资金直接发放到户,未按标准改造的不纳入奖补范围。

八尺镇黄沙村黄一村民小组的吴起其家的两层半楼房,建造于2000年,房屋有些漏水。2019年上半年,他也报名申请了补助政策,在自家原来的楼顶加盖了钢结构支撑的琉璃瓦顶,共250平方米,每平方190元,其中政府补助60元。此外,他还粉刷了房子的一面侧墙,每平方米花费45元,其中政府补助32元。

工作人员正在八尺镇黄沙村丈量登记外立面改造面积

工作人员正在八尺镇黄沙村丈量登记外立面改造面积

对于新改造的屋顶和外墙,吴起其则显得十分自信,“用二三十年绝对没问题。”他的自信源于施工队是自己请的本村工匠,材料是由自己购买,自己全程跟进监督施工过程。

据了解,目前全县农房外立面改造已完成2.5万户,完成率约90%,基本实现新村新貌新气象。依托国家4A级景区—五指石旅游风景区,平远县坚持传承客家文化、红色文化与塑造现代风貌相结合,对沿路民居和建筑进行外立面客家风格改造,广泛宣传奖补政策,引导村民从“要我改”向“我要改”转变,率先实现旧貌换新颜。

龙头带动

筑牢乡村振兴产业根基

“梅片作为南药领域的新型产业,目前在全国仅有三家生产企业,而华清园是其中之一,同时也是广东省唯一的梅片生产企业。”广东华清园生物科技有限公司(简称华清园)董事长凌凤清向南方农村报记者自豪地说,得益于平远县委、县政府的大力支持,华清园先后获得国家高新技术企业,国家林业龙头企业,省重点农业龙头企业的荣誉称号。

梅片枝叶可用于生产天然冰片

梅片枝叶可用于生产天然冰片

据了解,为彻底解决梅片种植者的后顾之忧,华清园公司与种植户签订保护价收购协议,承诺收购价只涨不降,如不收购则十倍赔付种植户。“目前梅片树鲜枝叶收购保护价从2019年的1400元/吨,调高至1600元/吨,进入丰产期的梅片树种植户,年可实现2600元/亩的纯收益。”凌凤清认为,通过这种利益联结机制,能够带动一批农民实现就近稳定就业、工资收入稳步增长。

另外,为打通良种进村入户“最后一公里”,平远县还创新探索出村集体投资、县负责监管、委托龙头企业经营的“投入资金资产化+保底收益”合作共建模式。2020年选定包括12个“空壳村”、18个省定贫困村在内的37个村进行试点,由政府筹资1850万元,按照“每村投入50万元、种植100亩梅片树、每年保底分红”的合作方式,由华清园公司每年定期支付试点村投资收益,满20年实施期限后,梅片基地及其附着物产权无偿交回试点村集体。

凌凤清认为,这种村、企合作共建模式,既解决了村集体在产业管理方面的难题,又建立村集体经济稳定增收长效机制,同时实现村民在“家门口”就业的愿望。

此外,南药产业园牵头主体华清园公司采取“定期培训+技术指导+委托培育”模式。针对新发展种植梅片的农户,在种植前、中、后各环节进行技术培训、实地指导等。同时,连片集中的梅片种植基地,农户可加入“土地托管”模式,委托华清园公司进行管理,按照协议参与分红。

梅州市366电商农业产业生态园

梅州市366电商农业产业生态园

近年来,平远县以南药产业园成为省级现代农业产业园为契机,培育壮大龙头企业,健全完善联农带农机制,通过就业带动、保底分红、股份合作等多种形式,让农民分享全产业链增值收益,夯实经营性收入。山旮旯的“绿叶子”华丽转身为带动乡村产业发展、促进农民富裕的“金叶子”。目前,该县种植梅片树3.1万亩,产值达2.5亿元,南药梅片也入选为广东省战略性新兴产业重点发展项目。

乡贤助力 

激发乡村发展“新活力”

在长田镇高南村,随着村级主干道拓宽改造工程的竣工,一条宽阔平坦的沥青路呈现在大家眼前,这条从原来三四米路面的羊肠小道到如今五六米的宽阔路面的“大变样”,成为村民眼中的幸福路。

长田镇高南村书记丘伟成高兴地说,近几年高南村之所以能“面目一新”,得益于近几年来热心乡贤添翼助力开展的新农村建设,其中丘喜祥、吴军平是这些热心乡贤的杰出代表。

高南村乡贤援建的村口广场

高南村乡贤援建的村口广场

丘喜祥是梅州市梅江区强记米店的老板,同时也是平远县今年新选举的县人大代表。2009年某次回到高南村,看到哺育自己长大的村庄还有不少泥巴路,基础设施欠账严重,他二话不说就拿出1万元捐给村委会,帮助村里将原来三四米的路面拓宽至六米,大大地改善了村民的出行条件。“只要是力所能及的,我都义不容辞。”丘喜祥说。

近3年来,丘喜祥又陆续出资15多万元,帮助村里修建村口扩路工程,机耕路及桥梁等公共基础设施。每次村里只要有需要,他都会捐款,从不缺席。

“以前中村小组的路灯都是挂在树上和墙角上。一不美观,二不安全。像今年雨水特别多,挂在树上特别容易漏电。”丘伟成回忆,由于村集体经济比较薄弱,改装路灯成为高南村中村小组村民的一个夙愿,但因为资金问题迟迟无法动工。

在中山市古镇镇做灯饰配件的吴军平得到消息后,深厚的家乡情结让他对此无法视而不见,返乡建设的想法也不断萌生。5月20号,吴军平捐出100多盏的现代化的路灯,中国结以及灯带,帮助家乡提升亮化工程。放眼望去,一排排“中国结”向远方延伸着,璀璨的灯光与灯杆上的中国结交相呼应,形成了一条极具特色的景观灯带。“现在整条路看起来现代化十足,人走着也舒服。”吴军平说。

在乡贤的带动下,高南村的村民们也愈发支持新农村建设,慷慨助力基础设施建设。据不完全统计,仅在2021年,高南村乡贤捐款达50余万元,乡贤成为高南村振兴乡村的“排头兵”、美丽乡村建设的“加速器”,极大地调动起村民建设乡村的积极性。得益于此,高南村相继完成了村内的道路扩建、道路亮化、村口广场以及停车场等一大批基础设施建设工程。如今的高南村已然基础设施完善、村貌焕然一新,乘着乡村振兴的东风日益美丽起来。

田园梅畲

田园梅畲

高南村仅仅是平远县乡贤助力乡村振兴的一个缩影。据了解,平远县财政坚持每年拿出5000万元,撬动省市专项、部门涉农、拆旧复垦、乡贤捐助、帮扶单位支持、群众自筹等其他6个方面资金,累计17多亿元投入农房风貌改造提升、农村人居环境整治,其中乡贤捐助约0.8亿元、群众自筹约5.22亿元。随着乡村振兴工作不断深入,平远县吹开了共建共享共治之风,美丽乡村在正在平远的大地上遍地开花。


【统筹】王伟正 黄帼蓉

【记者】赵继林

【来源】南方农村报


编辑 肖婉琦