近日，农业农村部网站发布《关于第五批国家现代农业产业园认定名单的公示》，拟认定第五批20个国家现代农业产业园，其中广东省惠州市惠城区现代农业产业园（以下简称“惠城区产业园”）成功入选。
惠城区产业园于2020年纳入国家现代农业产业园创建管理体系，以水稻和蔬菜为主导产业，创建范围涉及3个镇（街），总面积623平方千米，耕地面积12.70万亩，农业人口2.48万户、11.2万人。该产业园实施“六大”工程（即农业基础设施与现代农业装备工程、科技研发与创新驱动建设工程、主导产业提质增效工程、农业产业化促进工程、农产品质量安全保障工程和休闲农业与农村生态环境保护工程），重点建设项目31个，截至目前，创建任务和建设项目全面完成，2022年产业园总产值预计达125.26亿元。
广东省惠州市惠城区现代农业产业园稻-稻-菜规模化生产基地。
三产融合
主导产业发展水平有领先优势
据了解，惠城区产业园建成了华南区域领先的水稻全链条产业体系，产业规模不断壮大。建成规模化水稻生产基地7.8万亩，打造粤港澳大湾区菜篮子基地5个。2022年主导产业种植面积25.64万亩，预计总产33.97万吨，分别比创建初期增加2.16万亩和4.11万吨，分别占产业园作物种植总面积和农产品总产量的82%和87%。
园内构建了“养殖-粪便-沼气-肥料-种植-养殖”农业循环经济产业链，畜禽粪污资源化利用率92.01%，推广秸秆综合利用技术，秸秆综合利用率94.35%，农产品质量安全可追溯。全面推广三控施肥、病虫害统防统治和绿色防控等绿色生态环保技术，农产品质量安全抽检合格率99.6％。推行食用农产品合格证，30多万吨农产品有了“身份证”，实现了农产品质量安全可追溯。2022年，惠城区被列为“全国农作物病虫害绿色防控整建制推进县”。
广东省惠州市惠城区现代农业产业园标准化示范菜场。
创建以来，惠城区产业园加工能力稳步提升，培育了以海纳农业、劲家庄和年年丰等龙头企业为主的稻谷烘干稻米加工集群，新增稻谷仓储能力16.5万吨/年，年精加工大米20多万吨。开发了米糠、米饼、牙米饮品、萌芽糙米奶以及谷壳餐具等产品，综合利用了稻米副产物及稻谷谷壳，全部投产后年产值可达5亿元以上。品牌产品知名度大幅提升，“矮陂梅菜”获得农产品地理标志登记，“矮陂丝苗米”被列入全国名特优新农产品目录、区域公用品牌，“水中鲤”、“年年丰”等8个产品品牌被评为“粤字号”品牌，“水中鲤”丝苗米被评为“广东省十大名米”。
园内商贸物流畅通发达，推动“京东·中国特产·惠州馆”落户产业园，园内全国50强农产品批发市场-惠州海吉星国际物流园年交易农产品230万吨、交易额140多亿元助力产业发展。京东电商物流园、顺丰粤东智慧供应链总部落户惠城区。此外，园内农业休闲旅游发展迅速，新增国家3A级景区2家，以水稻和蔬菜为主题的休闲农业和研学旅游发展迅速，休闲农业、乡村旅游累计接待游客200万余人次，2020、2021年连续两年荣膺全国市辖区旅游综合实力百强区，2021年被评为广东省全域旅游示范区。
科技赋能
打造科技创新和成果转化应用高地
惠城区产业园构建了国内领先的产业科技研发推广体系，搭建全环节全链条科技支撑平台，同中科院、中山大学、广东省农科院等10多个科研单位和高校开展合作，建立了由中科院赵其国和华南农业大学罗锡文“双院士”领衔的院士工作站、由中科院南京土壤所、广东省农科院和广东海纳农业有限公司共同建立的海纳研究院以及国家稻米加工技术专业研发中心等12个产学研合作平台，开展了丝苗米优质品种选育及高效栽培、稻米副产品加工等技术的重点攻关，开发出了长生道富硒米、富锌米、富铁米、芽米加萌芽糙米奶、米糠饼干和米糠固体饮料等15个新产品。
广东省惠州市惠城区现代农业产业园稻渔立体种养基地。
据了解，惠城区产业园组建了中科院南京土壤所赵其国院士团队领衔的健康土壤与科学施肥，华南农业大学罗锡文院士团队领衔的全程机械化，陆华忠教授、张名位研究员领衔的水稻品种、栽培及加工/精深加工，广东省科学院动物研究所韩诗畴研究员、中山大学庞义教授团队领衔的绿色防控和华南农业大学章家恩教授团队领衔的农业生态工程等“五大团队”，为主导产业提供全环节全链条科技支撑。
科技赋能的同时，惠城区产业园也加速推进科技成果转化。研究开发利用了稻米副产品生产米糠、米饼，利用稻谷谷壳生产环保餐具，推进水稻综合利用，利用数字和智能装备技术研究开发的5G智能碾米终端机打破了传统消费模式。建立优新品种试验示范区14个、选育种基地2个，获广东省科技进步二等奖等省级及以上科技奖励8项，新增授权专利115项，园内高标准农田覆盖率97.64%，良种覆盖率99.5%，主推技术到位率95.9%，水稻耕种收综合机械化率87.15%，较创建前提高8.8%，农产品冷链流通率达63.89%。
2021年，惠城区产业园荣获“广东省现代农业产业园十大科技创新示范园”，园内海纳农业荣获“十三五”广东省二十强农业科技创新企业，稻田立体综合种养技术模式被列为2021年广东省农业主推技术。2022年，广东“全省春季农业生产暨农机闹春耕现场会”在惠城区现代农业产业园举行。
广东省惠州市惠城区现代农业产业园丝苗米规模化生产基地。
创新机制
确保高效联农带农惠农
据悉，惠城区成立了以区长为组长的产业园建设领导小组统筹推进，设立了专职管理机构（区现代农业示范区服务中心）具体负责，成立了工作专班重点落实产业园创建工作。惠城区委、区政府将产业园创建工作连续列入2021-2022年区委全会和政府工作报告，作为年度重点工作予以推进，累计召开产业园工作研究会、推进会及现场办公会40余次，及时解决了产业园项目建设用地、空间规划和资金投入等重大问题。
在创新用地保障机制方面，惠城区制定一二三产融合发展用地管理办法，新增配套建设用地和设施农用地1023.17亩，编制完成《惠城区农产品加工科技园总体规划》，正在开展起步区177.8公顷建设用地控规编制。在创新招商引资机制方面，惠城区研究制定涉农产业项目招商指引，期间共有13宗农产品深加工、生鲜冷链仓储物流等涉农产业项目通过区招商引资联席会审议，投资规模达31亿元，后劲十足。在创新人才培养模式方面，惠城区成立乡村振兴培训学院，开展农技培训63场次，园内有103人被广东省农业农村厅认定为农村乡土专家。在创新投融资机制方面，惠城区财政出资1700万元作为风险担保金建立政银合作，与农业银行合作获授信额度120亿元，撬动金融社会资本投入112.75亿元参与产业园建设。
产业园创建过程中，惠城区突出扶持壮大新型经营主体，新增（晋级）龙头企业16家，新型经营主体达3000家，发展入股分红、订单合作、返租倒包、就业创业、产业扶贫带动等联农带农模式，带动农户总数1.85万户，与合作社和龙头企业建立利益联结机制的农户占比达到74.5%。通过业态创新引领就业创业6000余人，其中返乡就业创业1000余人，该联结模式被农业农村部列为联农带农典型案例推荐。惠城区还通过东西部协作率先与贵州册亨县共建蔬菜、油茶现代农业产业园区，投入资金4300余万元助力册亨发展蔬菜、油茶产业，吸纳农村劳动力就业2000余人，协作共建巩固脱贫成果。2022年，产业园内农民人均可支配收入预计达4.19万元，高于全区农民人均可支配收入32%。
广东省惠州市惠城区现代农业产业园冬种梅菜喜获丰收。
下一步，惠城区将认真贯彻落实党的二十大精神，全方位夯实粮食安全根基，按照“饭碗一起端、责任一起扛”的总体要求，以保障大湾区粮食和蔬菜重要农产品安全持续有效供给为己任，进一步加大产业园建设力度，为守好“米袋子”护好“菜篮子”做出新的贡献。
【作者】陈志深 魏变胜
【通讯员】张玉臣
【来源】南方农村报