秋风送爽，江门鹤山市的发展氛围火热依旧。今年以来，大力招商引资、建设产业平台、整治低效用地、提升县域承载力……一个个跃动的音符，奏响了鹤山县域经济高质量发展的激昂乐章。聚焦实施“百县千镇万村高质量发展”工程，鹤山强化党建引领，制定县镇村工作任务清单，抢抓机遇激活县域经济，深入开展“拔头筹、争上游”“向上向下两个走访”“三项重点工作”三大行动，全市上下形成赛龙夺锦的比拼氛围。
鹤山连续第五年上榜“中国投资潜力百强县”、以省内县（市）排名第一的成绩入选“中国最具吸引力县城”排行榜，2022年实现地区生产总值458.5亿元。今年，鹤山继续保持敢作为的拼劲、善作为的锐气，以一域之光为全局添彩。今年1-8月，规模以上工业增加值135.48亿元、增长5.3%，工业投资持续发力、增长28.5%，占固投比重为67.6%，为江门市最高。其中，工业技改投资保持快速增长，增速达46.4%，是工业投资增长的主要动力。
天朗气清“鹤山蓝” 谭成伟摄
敢作为
招引优质项目，夯实发展基础
在鹤山市址山镇广东（江门）硅能源产业基地隆基园区，施工现场传来铮铮作业声，近1400名工人正忙得热火朝天。招商引资的成果，就在这一钉一锤的声音里逐渐清晰起来——这是鹤山市招引的隆基绿能科技股份有限公司在当地投资建设的隆基硅能源产品生产基地，项目规划总投资100亿元，建成后将成为全国排名前列的光伏组件等产品生产和出口基地。目前，首期年产10GW单晶组件项目已启动，计划投资45亿元，达产后预计年产值230亿元。
鹤山工业城 谭成伟摄
隆基绿能科技股份有限公司是工信部首批制造业单项冠军示范企业中唯一入选的光伏制造企业，是鹤山市招商引资工作取得的重要成果之一。今年以来，为进一步拉动县域经济，鹤山市把招商引资摆在经济工作的首要位置，搭建起制造业当家“一把手”工程指挥部，并发挥县域经济专班统筹作用，由鹤山市四套班子领导挂帅，成立招商引资工作组，下设25个招商小组，组织全市力量实施新一轮大招商、招大商，并通过主动靠前服务和强化要素保障，不断推高新招引项目挂网率、交地率、动工率和入库率。
隆基绿能鹤山项目 鹤山市“百千万工程”指挥办供图
敢作为才能有作为。鹤山市抢抓省推动产业有序转移促进区域协调发展的政策机遇，聚焦新一代信息技术、先进材料、高端装备制造三大主导产业，瞄准硅能源及储能、盾构机、新能源汽车零配件、智能电子等特色产业新赛道，招引了一批制造业龙头、“专精特新”和产业链关键配套企业。今年1-9月，鹤山市共引进亿元以上项目61个，计划投资总额超210亿元，县域经济发展势头正盛。
据了解，今年鹤山市共有84个项目申报为江门市重点项目（含20个省重点项目），其中工业项目58个，数量占比为69%，工业项目年度计划投资约100亿元，占比超73%。
善作为
启动整治低效用地超8000亩
为构建符合自身发展实际的产业体系，鹤山市正全力推进省硅能源产业基地、鹤山工业城、珠西国际物流中心、中欧新材料创新基地、中欧雅瑶新兴产业园五大产业平台建设和中欧（江门）中小企业国际合作区建设，集中资源建好省承接产业有序转移主平台，打造全省首位的光伏组件特色产业园，有效激发县域经济发展内生动力。
如今，占地1000亩的两个省重点项目隆基硅能源和信义玻璃正在加紧建设。江门大型产业集聚区雅瑶先行启动区顺利落户志高空调等一批优质项目。
敢作为还要善作为。今年，鹤山市启动实施低效工业用地专项整治提升行动，通过自我提升、拓展合作、政府收储和“工改工”四种模式，计划用3年时间完成全市亩产税收5万元以下的低效工业用地的整治提升。今年前8个月共启动整治8328亩，西江美岸文创园项目建设已正式启动，目前全市低效用地整治提升工作开展率超过91%，已批“工改工”项目22个，合共面积2343.02亩，投资总额约78亿元，动工项目12个，竣工项目3个，实际建成面积53万平方米，已验收面积20万平方米，在建面积10万平方米。
其中，占地300亩的长江工业园“工改工”项目引人注目。该项目通过完善用地手续及“集体转国有”的方式，将园区内低产能、低税收的零星加工业简易厂房进行全面升级改造，并打造以新型材料和先进装备制造业为主，集研发、生产、销售、服务于一体的产业群集聚园区。依托G325沿线产业带优势，该园区还将带动片区内上下游产业集群发展。目前推进的首期项目改造面积139.49亩，计划总投资5.3亿元，容积率为2.03，首期改造全面投产后，每年将实现不低于2400万元的税收。
长江工业园 鹤山市“百千万工程”指挥办供图
亮诚意
优化营商环境，激发市场活力
营商环境是市场主体扎根的土壤，好的营商环境可以激发市场活力，为县域经济发展提供源源不断的内生动力。
栽下梧桐树，引得凤凰来。2023年1-9月，鹤山市场主体总量达5.5万家，较去年底增长6.4%。不断增长的市场主体正是鹤山市营商环境优化的直接表现。
鹤山风景 黄继明摄
奋楫者先，创新者强。鹤山在江门地区首推“营商环境特约监督员”制度，首期聘请来自各界的30名特约监督员，聘任期为两年，收集行业、企业或群众的建议，对鹤山营商环境提出具体意见。
特约监督员直面行政部门、镇（街）、办事窗口，收集涉及营商环境领域的各级行政审批、政策落实、服务承诺、行政执法及基层窗口服务等情况，寻找问题、提供线索。同时，特约监督员深入企业开展交流调研，架起政企对接的桥梁，收集反馈市场主体和社会各界的意见，了解、反映企业和群众在办事过程中遇到的堵点、痛点、难点问题，提出合理化建议。
营商环境没有最好、只有更好。鹤山市将优化营商环境作为全面深化改革“一号工程”来抓，不断出硬招实招：实施市领导挂钩大企业大项目，畅通企业诉求、群众举报两条电话专线，完善升级“一网通办”“一网统管”等数字政务应用，在市行政服务中心设置“办不成事”窗口，由市纪委监委牵头成立惩治损害营商环境突出问题工作组，设立江门地区首个工业园区行政复议庭、县域国际仲裁联络站......
在2023年上半年鹤山市开展的第一期营商环境调查中，95%的企业表示对营商环境比较满意。鹤山市真抓实干取得了成果，逐渐形成“洼地效应”，锚定珠三角最优营商环境县（市）的目标阔步前进。
绿美鹤山 鹤山市“百千万工程”指挥办供图
长风浩荡启新程，奋楫扬帆正当时。鹤山市正抢抓机遇，顺势而上，争当广东县域高质量发展排头兵，在实施“百千万工程”中绘就鹤山新篇章！
【策划】严亮 洪继宇
【统筹】苏晓璇 段凤桂 肖婉琦
【记者】李国华 见习记者陈海玲
【来源】南方农村报