12月26日，“实施‘百千万工程’促进广东城乡区域协调发展”——2023年度习近平治国理政新理念新思想新战略学习研讨会（以下简称“研讨会”）在华南理工大学举行。研讨会由广东省“百千万工程”指挥部办公室、广东省社会科学界联合会与华南理工大学主办，华南理工大学数字乡村与文旅可持续发展重点实验室、华南理工大学社会治理研究中心承办。
研讨会发布了《广东省“百千万工程”政策评估报告》，邀请了农业农村部农村经济研究中心副主任杨春华，中国工程院院士、华南农业大学教授罗锡文，中国人民大学经济学院院长、教授刘守英等多位知名专家学者出席并作主旨报告，还举行了广东省典型县、镇、村主要领导干部与专家学者的主题对话活动，旨在分享真知灼见，提炼创新经验，贡献务实良策，努力为推动“百千万工程”走深走实、为广东现代化建设展现新气象、迈上新高度提供更多智力支持。
12月26日，研讨会在华南理工大学五山校区开幕。
“百千万工程”政策评估报告发布
专家委员增至38人
研讨会现场发布了《广东省“百千万工程”政策评估报告》（以下简称《报告》）。《报告》指出，当前“百千万工程”政策合力初步形成，但同时，部分政策针对性不强、含金量不高、主体责任不明确等问题也比较突出。《报告》于是提出，接下来，“百千万工程”的政策制定将做好去伪存真工作，对现有政策进行分类调整优化，充实政策干货，提升政策含金量，多制定贴切实际、利于执行的政策，多出“指导怎么干、保障干得好”的政策。
会上宣读了广东省“百千万工程”首批增补专家智库名单并颁发聘书。至此，广东省“百千万工程”专家智库专家委员增至38人。
现场还举行了华南理工大学城乡高质量发展研究院揭牌仪式。据介绍，该研究院发挥数字辅助决策的优势，将校内现有的与县域经济、乡村振兴、社会治理等相关学科和科研平台进行整合，构建“十大组团”，有组织深入推进定点帮扶和结对共建工作。
华南理工大学党委书记章熙春指出，华南理工大学聚焦落实省委“1310”部署，成立“双百行动”工作领导小组以及城乡高质量发展研究院等机构。“未来，华南理工大学也将继续为广东全力推动乡村振兴，贡献更多的‘华工智慧’和‘华工力量’。”
章熙春在会上致欢迎辞。
在活动开幕式上，广东省社科联党组书记、主席张知干指出，本次研讨会重在以正在实施的“百千万工程”为经纬，解码加快推动城乡区域协调发展的广东探索，展望新征程上广东高质量发展的万千气象。
专家大咖作主旨报告
为“百千万工程”建言献策
在开幕式后的主旨报告环节，杨春华、罗锡文和刘守英等多位知名专家学者出席研讨会并作主旨报告。
“改革开放四十多年，广东积累了大量物质财富基础和宝贵实践经验，完全具备实施好‘百千万工程’的基础和底气。”杨春华以“学习运用‘千万工程’经验，推动广东乡村全面振兴”为题作主旨报告，结合在浙江的调研经验，阐释了广东“百县千镇万村高质量发展工程”的内核与优势。他指出，广东要带着对本地情况的深刻认识，对标浙江不同时期、不同地区，找到自身学习的“坐标”和榜样，学习浙江的理念、思路和机制，从中找准推进本地乡村全面振兴、城乡协调发展的真经妙招。杨春华还强调，广东要找准“三农”工作的主要矛盾，形成以工促农、城乡互促共进的发展格局，构建起强有力的推进机制和工作体系，发挥农办牵头作用，还需要激发广大农民群众参与“百千万工程”建设的内生动力。
杨春华以“学习运用‘千万工程’经验，推动广东乡村全面振兴”为题作主旨报告。
随后罗锡文作题为“无人农场的探索与实践”的报告。他回答了“为什么要发展智慧农业”的问题并阐述“实现无人农场的关键技术”，强调智慧农业是现代农业的发展方向，无人农场是实现智慧农业的重要途径，提出发展无人农场有助于实现农业种植的精准化、标准化、精细化、集约化、规模化和高效化，达到增产增收和可持续发展的目的。罗锡文还指出，2020年全球首个水稻无人农场成功创建，突破了数字化感知、智能化决策、精准化作业和智慧化管理四大关键技术，实现了五大功能，包括耕种管收生产环节全覆盖，机库田间转移作业全自动，自动避障异况停车保安全，作物生产过程实时全监控和智能决策精准作业全无人，取得了显著的经济、社会和生态效益。“通过对无人农场的探索与实践，可以实现耕牛退休、铁牛下地、农民进城、专家种地的愿景，改变现今中国广大农村的耕种现状，提高生产效率，使人们过上更加美好的生活。”
罗锡文作题为“无人农场的探索与实践”的报告。
刘守英的主题报告则聚焦“城乡融合与乡村振兴”。他认为，在广东省“百千万工程”中，乡村振兴是新形态下的乡村振兴，最重要的是深入理解大都市圈框架下的城乡融合问题。大湾区城乡融合包括人口融合、空间融合、经济活动聚集、产业融合和农业产业革命五个特征，当前面临城市核心区聚集度不够、城乡差距大、都市圈内部经济发展差距和公共服务供给严重不平等、产业结构失衡、半城市化等问题。
“要解决这些问题，需要推动城乡基础设施和公共服务均等化、促进外来人员身份融合和社会融入、缩小城乡收入差距、构建‘大都市-镇-外围县/村城’城乡空间连续体、铸牢城乡融合产业基础、提高农业附加值、推进乡村文化和生态振兴。”刘守英还提出，要以城乡融合思维推进都市圈建设、完善都市圈结构下的城市体系、将县镇村融入都市圈发展体系、保护农民的市民权力和财产权力、推动以要素重组升级为核心的农业产业革命以及重构乡村系统，推动城乡要素双向流动的实践路径。
刘守英作“城乡融合与乡村振兴”的主题报告。
对话典型县镇村
探寻城乡发展的广东路径
主旨报告之后，现场以“‘百县千镇万村’实践创新探索”为主题，邀请汕尾市陆河县委副书记蔡秋茂，茂名市高州市根子镇镇长梁钊，清远市阳山县七拱镇隔坑村党总支部书记陈燕红三位来自广东典型县、镇、村的领导干部与广东省城乡规划设计研究院院长、教授级高工邱衍庆以及华南理工大学建筑学院副院长、教授王世福等专家进行主题对话环节。
广东省典型县、镇、村以及专家学者展开主题对话。
邱衍庆指出，县镇村三级书记应该在城乡发展实践过程中拥有战略思维、战术思维、改革思维和竞争思维，要善于把压力转变为动力，形成更好的工作联动机制。同时，广东在推进“百千万工程”战略实施时，需要区分近期和中远期的实施布局和路径。如近期可以用典型县镇村推进全域和美乡村建设，共同提升城乡和美品质，发挥典型县镇村的示范带动作用等。
王世福则认为广东省的“百千万工程”需要重点思考“城市如何反哺乡村”和“乡村需要城市做什么”两个方面的问题。他认为，城乡是社会学意义上的生活方式的区别，中国式现代化一定包括三农的现代化，而三农的现代化最重要的是城市如何反哺乡村。“在这一过程中制度非常重要，同时应将农村生活方式的变革作为‘百千万工程’应有的社会意义，而不是只有经济意义。”
“乡村需要城市做什么？从根本上来说，就是要拥有和城市一样的发展权，一样的现代化，中国式现代化不能只是城市的现代化，同时还要注重产业和人的问题。”王世福表示，从产业来看，广东面临的问题是经过工业化洗礼之后的县镇村如何转型，这与建设用地密切相关，而从乡村振兴的人才建设来看，必须使得出去的人回乡建设乡村，乡村才能有足够的自信心。
【记者】李国华
【通讯员】黄诗卉 何倩
【来源】南方农村报