早春三月，万物复苏。3月17日，清远好风土·2024清远马拉松赛即将从这开跑，奔向远方。
作为阔别数年的大型体育赛事，清远马拉松赛吸引了超5万人报名，赛事规模达2万人。在赛场沿线的补给点，英德红茶、清远鸡汤等清远五大百亿农业产品将依次亮相，以飨八方跑者。迈向实施“十四五”规划的关键一年，当前，清远农业正以时不我待的奋进精神，为农业装上高质量发展的腾飞翅膀。
推进乡村产业
五大产业综合产值同比增长超30%
清远市清城区一处育秧大棚内，两条丝苗米自动化育秧生产线正在开足马力作业，播种、覆土、洒水等步骤一气呵成。2024年，这里可以为周边近5000亩早稻提供秧苗，而再过几个月，一株株秧苗将会长成金灿灿的水稻，成为食客们的盘中餐。
自动育秧机效率提高十倍，每小时可育秧1200盘，满足超60亩稻田用秧需求。
忙碌的育秧生产线，是清远五大百亿农业产业奋楫前行的缩影。作为粤北城市，清远依托良好的自然生态环境，农产品特色鲜明、品质优良。清远市提出，要坚定不移筑牢粤北生态屏障，高水平打造粤港澳大湾区的“后花园”“康养谷”“旅居地”，并于2022年选取了产业规模较大、基础较好的清远鸡、英德红茶、连州菜心、清远丝苗米、西牛麻竹笋等5个优势特色农业产业，以工业思维谋划推动农业产业发展，打造为五大百亿级农业产业。在广东省委、省政府全面实施“百县千镇万村高质量发展工程”以来，清远持续做优“土特产”文章，着力解决农产品“增产不增收，优质不优价”问题，打造大湾区优质农产品供应地，以产业振兴激活乡村发展动能，促进县镇村高质量发展，取得了显著成效。
“在连州菜心省级产业园建设初期，我们公司总的种植面积是500亩，到2023年，基地的菜心种植面积已经有5000余亩了，扩展了将近10倍。”连州市连州菜心协会会长、连正农业发展有限公司负责人陈洪辉说，“得益于连州菜心系列推介活动的品牌红利，菜心田头价同比增长了约30%，达到了6元每公斤。”
连州菜心产业的高质量发展，带动了一大批菜农增收致富。
“用清远丝苗米煮出来的米饭香嫩爽口，粒粒分明。”在2023全球高端食品及优质农产品（深圳）博览会现场，中国烹饪大师推介清远丝苗米吸引众多观众围观。事实上，在2023年以前，清远丝苗米从没有举办系列省际活动的经历，走出去让米企开阔了视野，也尝到了甜头。
“2023年，清远通过抓重点、补短板、强基础，五大产业的发展思路更明、产销能力更强、品牌影响更大、产业链条更全、联农带农更紧、社会关注更高。”清远市农业农村局相关负责人说。在清远市委市政府的推动下，清远五大百亿农业产业规模稳步扩增，2023年五大百亿农业产业综合产值同比增长超30%，其中，清远鸡综合产值88.62亿元，同比增长30.32%；英德红茶综合产值75亿元，同比增长25%；西牛麻竹笋综合产值66.94亿元，同比增长55.67%;清远丝苗米综合产值达53.06亿元，同比增长32.65%；连州菜心综合产值18.12亿元，同比增长38.85%。
发力小微企业
完善乡村振兴多元投入机制
在五大百亿农业产业的带领下，清远农业从业者逐渐转变理念，以工业化思维做农业，这也是清远市规范农业生产、提高农产品产量和质量安全水平、增加农民收入、促进农业可持续发展的有效措施，是农业现代化发展的重要支撑。
2023年初，“清远乡村小微企业创新发展项目”正式启动，由中国工程院陈剑平、侯水生两位院士牵头，联合了22个专家工作团共100余名专家，对清远遴选推荐的25个特色农业产业，200家乡村小微企业进行指导帮扶，力争通过3年帮扶，使每个乡村小微企业的生产规模、单产、产值显著提高。帮助乡村小微企业提升发展，助推省委“百县千镇万村高质量发展工程” 落地见效。
各专家组调研场景
数据显示， 2023年，22个专家团队和腾讯数字化专家到清远企业现场调研的技术指导156次，到达现场的专家总计484人次。专家团队下沉一线，与乡村小微企业一对一对接帮扶，带来了新理念、新品种、新技术、新渠道，有力助推200家乡村小微企业提升发展，并示范带动其他产业和企业，促进清远农业农村高质量发展。针对小微企业种养管理“见招拆招”的情况，各专家团队及时提出技术指导，帮助小微企业建立规范化标准化的生产管理手册、技术操作培训等，将农事流程化规范化。
不久前结束的十四届全国人大上，全国人大代表，清远市委副书记、市长温文星提交了《关于精准扶持乡村小微企业高质量发展的建议》，建议从强化科技支撑、完善投入机制、加强人才队伍建设和支持农村土地制度改革四个方面，精准扶持乡村特色产业、乡村小微企业高质量发展。
温文星建议，强化乡村小微企业农业科技支撑，支持引导大型企业集团、科研机构、高校、金融机构以及城市专业技术人才等投身乡村，为乡村小微企业匹配提供定制化和专业化技术成果。进一步完善乡村振兴多元投入机制，设立国家级乡村小微企业高质量发展基金，统筹银行、基金、保险等金融资源，鼓励国有企业、社会资本通过投资、入股等方式，扶持乡村小微企业做强做优做大。加强乡村人才队伍建设，支持培育壮大一批“田秀才”“土专家”“新农人”等实用人才队伍。
实施乡村运营
探索推进“12345”行动
“产业发展是基础，要素激活是根本，群众参与是前提，人才引育是关键，利益共享是核心，这是清远农业农村局在实施乡村运营中得到的启示。”2023年11月12日，第二届乡村振兴（广州）论坛之“金融+科技”助力乡村振兴发展分论坛在广州举行。论坛现场，作为省内唯一一个优秀实践案例分享，清远市委农办主任，市农业农村局局长李伯伦向与会嘉宾作《坚定探索实施乡村运营的清远路径》主题分享，介绍乡村运营中的“清远经验”。
第二届乡村振兴（广州）论坛之“金融+科技”助力乡村振兴发展分论坛上，作为省内唯一一个优秀实践案例分享，清远市委农办主任，市农业农村局局长李伯伦作《坚定探索实施乡村运营的清远路径》主题分享。
乡村振兴是个系统工程，乡村运营已经成为乡村振兴的新课题、高频词和新出路。当前，清远以“围绕一个目标、推动两个转变、解决三个问题、开展‘四+N’模式、促进五个振兴”的工作思路，探索推进适合本地农业农村发展现状的乡村运营之路。
通过建立人才库，清远可以解决“谁来运营”的问题。李伯伦介绍，清远市农业农村局要求各地牢牢把握人才这个核心要素，将本地经营人才、种养能人、乡村工匠等和有条件或有意愿回乡就业创业的退役军人、大学生、专业技术人才、外出乡贤等纳入人才库，修起“蓄水池”为乡村运营做好人才储备。
人才引进后，清远还着力建立资源库，解决“运营什么”的问题。李伯伦说，各地在加强对农村集体“三资”的清理、核实的基础上，还要全面梳理各个村庄的可开发资源，全面摸清家底，集中公开展示，进一步明确乡村运营的对象。
在此基础上，清远还建立项目库，解决“怎样运营”的问题。李伯伦介绍，搭建乡村市场双向对接平台，一方面是急企业所需，一方面是迎乡村所求。“精选项目，找准主导产业，挖掘特色产品，才能促进农业向产业链上下游延伸、向价值链高端延伸。”李伯伦说。
连南开展首期“乡村管家”实用人才孵化营。
在采取集体运营、个人运营、委托运营、联合运营等四种运营模式的基础上，清远还鼓励镇、村可根据实际情况进行叠加或创新，演变为“N”种模式。“清远市的乡村运营模式与其他省、市既有相似也有区别，运营主体灵活，鼓励多种模式并存。”李伯伦以清远连山壮族瑶族自治县石坪村为例，介绍该村引入社会资本开展合作运营，积极探索农村“三地活化”改革，系统盘活农村承包地、宅基地和农村集体经营性建设用地“三块地”，发展共享民宿、共享农业、数字农业的相关经验和做法。
在乡村运营的具体实践中，清远还探索了“金融+保险”信贷新模式。“保险不单是保险那么简单，更大的意义在保险之外。”李伯伦说，清远在探索开展西牛麻竹笋产业发展风险补偿资金和贷款贴息等金融试点的基础上，2023年，平安产险清远中心支公司创新开展“西牛麻竹笋价格指数保险”，设立保险“兜底”价格，并同步推出“保险+信贷”新模式，通过保单增信，有效解决种植户融资贵、贷款难的问题。“‘西牛麻竹笋价格指数保险’的实施，除了降低农户种植风险，也向市场释放出稳价信号，帮助生产经营主体增强议价权，大大提振了种植户、经营主体的发展信心。”他说。
天赋风土，自在清远。“清远以头号工程的力度狠抓‘百千万工程’，建设国家城乡融合发展试验区广清接合片区，以农业科技引领五大百亿级现代农业产业增长20%以上。”2024年2月18日，中共清远市委书记殷昭举在全省高质量发展大会上作表态发言。乘着2024清远马拉松赛的东风，清远将以更高标准、更强力度推进农业农村现代化和农业高质量发展进程，为新中国成立75周年献礼。
【记者】梁煜
【来源】南方农村报