五年积跬步,走实善治路!清远乡村新闻官打通基层治理“最后一公里”_南方+_南方plus

近日,中共广东省委社会工作部首批社会工作观察员聘任暨清远市乡村新闻官助力“绿美乡村”活动举行,李庚原等五名清远市乡村新闻官受聘为广东首批“社会工作观察员”,这是广东推动基层治理模式创新的又一有益尝试从“乡村新闻官”到“社会工作观察员”,一批批“乡村新闻官”正探索着为民代言、为民发声的创新实践。

欲筑室者,先治其基。在广东清远,“乡村新闻官”制度的创举,已成为清远市推动乡村基层治理的有效探索。

以往,农村新闻宣传工作面临信息闭塞、城乡信息不对称的窘境,政策互通、文化传播、农产品渠道紧缺往往面临着“上热下冷”“头重脚轻”的尴尬局面;农民农村增收的产品无法变现,丰产不丰收的情况频频发生。

“沙滩流水不到头”。清远市清醒地认识到重点解决农村资源配置倒“金字塔”问题,是打通城乡信息不对称,进而打通基层治理“最后一公里”的有效途径。自2018年8月9日,清远市在全国首创“乡村新闻官”制度,全市84个街镇1023条行政村落开始设立“乡村新闻官”。

“乡村新闻官”制度开创后,乡村新闻官宣誓守护绿水青山。

“乡村新闻官”制度开创后,乡村新闻官宣誓守护绿水青山。

五年以来,“乡村新闻官”在岭南乡村大地发出震慑性的声音,他们在乡土大地中进行着新闻探索,用热情认真实践,观察“蹲得下去”,农事报道便“立得起来”。他们以本村乡音、本地特产、本土文化为观察的窗口,写下独特的乡村新闻注脚,从质朴的表达中叙述乡村振兴工作的内在逻辑。

乡村新闻官李庚源经常走进民户、田间调研进行村务服务。

乡村新闻官李庚源经常走进民户、田间调研进行村务服务。

上下用心,惟农是务。“乡村新闻官”的创新探索,是清远市走好乡村新闻治理的群众路线,创新开展社会工作的一种有益尝试,也是广东省实现“新闻惠民”和乡村善治的生动一瞥。

赋予农民“新身份”

“若问连州事,乡间行者知。大家好,我是乡村新闻官张静华。”自从2018年身兼“乡村新闻官”的五年来,张静华时常感慨自己是“乡间行者”,是行走于田间地头的融媒体“编外记者”。

工作之余,张静华通过自媒体,宣传连州政策政事、乡村风貌以及农产品。

工作之余,张静华通过自媒体,宣传连州政策政事、乡村风貌以及农产品。

剪视频、写文案、走街拍摄、政策宣讲早已成为张静华的工作日常。“2018年我入选了第二批‘乡村新闻官’,当时听到招募信息,我马上就报名了,‘乡村新闻官’这个角色仿佛为我量身定制一样。”早在2017年,彼时的连州处于粤北山区,交通不便、信息不畅通导致农产品滞销、文旅品牌“叫不响”,身处广州打拼的张静华毅然返乡做起了农村扶贫工作,“做家乡的宣传员,让更多的人知道这片好地方。”

“那时候我自己还不太懂摄影和视频剪辑,也不懂什么宣传技巧,更不知道从何下手。”回忆起当时的情景,张静华历历在目,从农民到“新闻策划人”角色的转变,如何让“乡村新闻官”承担起“基层宣传干事、基层宣讲员、融媒体编外记者、乡村网红”的“新身份”?

农虽旧业,其命维新。为了让政策的“触角”直抵最基层,自“乡村新闻官”创设以来,清远市便组织相关部门群策群力,通过市县镇三级培训方式,搭起“乡村新闻官”的培训擂台,从政策宣讲辅导、理论素养实训到新媒体技能培训、融媒体作品实操,联合各地融媒体中心为乡村新闻官提供拍摄指导,技术支持,平台推送等服务,畅通“乡村新闻官”落实新闻惠民直达农村“最后一米”。

“怎么把‘大道理’转化为‘小故事’,让村民听得懂、记得住,怎么把连州的风土人情拍更好,吸引人们认识、关注,都需要技巧。课上学习理论,课下就上网搜索拍摄创意、构思脚本。”凭着“实打实”训练,“一对一”指导,张静华练就了娴熟的宣传技能,连州菜心、特色美食、秦汉古道、连州古村……无论本地土特产,还是历史人文景观,通过他的镜头触达大湾区乃至全国网友的面前。

每当农产品丰收、上市前夕,“乡村新闻官”张静华走进田间,了解农事。

每当农产品丰收、上市前夕,“乡村新闻官”张静华走进田间,了解农事。

2021年,张静华当选清远连州市大路边镇顺泉村党总支书记,凭借“乡村新闻官”的历练“得益于乡村新闻官的经历和经验,让我不仅掌握了用新媒体宣传家乡的技巧,更有了带动乡亲们学政策、卖农特产一起致富的能力和信心。”张静华说道。

“张书记,今年的养老保险认证什么时候开始?”“张书记,今年种水稻补贴款什么时候下发?”如今,张静华的自媒体后台成了村民们的“聊天室”,村口的大榕树下也成了村民们的聚集点。从医保、养老、种粮等村民们最关心的惠民政策,到反诈情景剧、农产品推介、古村落保护,防火防溺知识科普,他把文件“书面语”变成“家常话”,把课堂开到了田间地头、门楼小院。2023年,仅仅政策宣传短片他就拍摄了20多部,浅显易懂的科普、生动有趣的剧情,“我要让村民们在家门口就能弄懂政策,还要把我们乡村故事传递到全国。”五年来,张静华通过短视频、直播的方式记录、宣传家乡连州的风土人情和农特产品,至今已拍遍连州上百条村,发布300多个短视频。

2023年,张静华当选广东省人大代表,在2023年的广东省两会期间,张静华提交了《关于支持连州菜心产业发展,推进共同富裕的建议》,为补足连州菜心在生产、流通领域短板提出了建设性的意见。

基层和现场,是新闻报道的源头活水。“乡村新闻官”把观察、记录的重点聚焦在村里老百姓身上,和他们同吃、同住、同劳动,在他们的日常工作、日常生活中,找出“不寻常”的振兴之路。在清远,张静华的并非个例,而是众多“乡村新闻官”的缩影,是基层人民在信息传播中“人人都有麦克风”的生动实践。

“‘乡村新闻官’虽然不是具有特定职权的职务,但他们是乡村本土的‘意见领袖’,常年立足乡土,具有深入了解乡村传统习俗、优秀文化和当今乡村社会、经济状况等方面的优势。他们明晰乡村的需求点,从而传递更加符合乡村实际的信息,让社会各方面更好理解应该给予乡村的关注点。”暨南大学新闻与传播学院名誉院长、教授范以锦表示。

近年来,为进一步助力“乡村新闻官”参照有“物”、播报有“料”、政策有“效”、形式有“趣”,提升“乡村新闻官”综合素质。清远市专门还成立了乡村新闻官宣讲队,成为全市基层宣讲的中坚力量,活跃在全市乡村开展理论宣讲,至今已开展线下宣讲活动超3000场次;同时建设乡村新闻官工作室84间,成为乡村新闻官宣传宣讲、活动培训、学习交流、成果展示的重要场所。

传播农业“新乡音”

五年里 ,乡村新闻官们将镜头聚焦村子的每个角落,平日里,他们主动配合当地的政府部门,将国家“三农”政策传达到每一户村民的家中。每当农产品丰收、上市前夕,“乡村新闻官”们就承担起了主动对外播报农产品信息的责任。“乡村新闻官”让乡村有了新闻发言人,让更多事关“三农”的信息在融媒体平台上传播出去,同时打通了乡村优质农产品与市场对接的“最后一公里”。

在清远连南瑶族自治县三排镇横坑村,首批上任的“乡村新闻官”唐莹敏,用乡村婚礼形式推荐“土特产”红衣花生,宣传效果“破土出圈”;“连州菜心甜美,东陂腊肉相配,山塘豆腐放进嘴……”张静华与村民创作连州特产原创歌曲MV引发一众好评;“黄花梨,黄花菜,黄花的柿子人人爱。”佛冈石角镇乡村新闻官用脍炙人口的顺口溜全网推广本村特产黄花柿。

曾在“乡村新闻官”参与授课的“老媒体人”范以锦对“乡村新闻官”有着独特的印象:“与专业的新闻人相比,乡村新闻官独具地方个性,出镜时不作特别修饰的‘土’味气质往往给人更真实、更亲切的感觉,使信息接收者对其具有更高的信任度,把乡村新闻官传播的内容当作更加可靠的信息。此外,乡村新闻官与乡村居民有着紧密的联系和信任关系,用村民易于理解的语言和方式传递信息,提高信息的可接受性。”

在佛冈县石角镇黄花村乡村新闻官李庚原看来,“乡村新闻官必须履行‘传思想、传文明、传文化、助乡村振兴’的工作职责,而所谓‘三传一助’,‘助’是因,‘传’为果。”

2017年,在北京打拼的李庚原因“头雁工程”回乡当起了党支部书记,2018年,成为清远市首批入选的8位乡村新闻官之一。“做一名合格的‘记者’前提,就要当好社情民意的‘调查员’。”李庚原经常走进民户、田间调研,考虑到村子缺乏产业带动、村民收入微薄。李庚原便带领村民整合土地、建设机耕路和修缮水利设施,成立了专业合作社,开展规模种养项目、引进旅游开发,为村集体增加收入和就业机会。“今年,我们村村集体经济收入提高到了达到54万元,今年我们还新增打造卧龙谷绿色生态园,希望通过我们村的农业优势,带动休闲观光农业、观赏采摘、农耕文化体验旅游发展。”李庚原如是说。

“作为乡村新闻官,我还会拍视频,带着村民做直播推销土特产、推介我们村的文旅景点,通过为村民办事、帮助村民通过电商渠道卖农产品,增加了村民收入的同时公信力自然就有了。有了公信力,我们的宣传工作才有了效果。”李庚原分享道。实践证明,做好新闻服务,实现新闻惠民,群众自然拥戴支持,掌握了话语权,宣传效果也就事半功倍。

五年来,一批批乡村新闻官用“沾泥土”“带露珠”“冒热气”的报道,通过最接地气的乡音为人们提供了乡村的真实样本。用“乡音”传“党音”,用“心声”传“民声”,他们在田间地头进行党政信息、惠民政策宣讲,在短视频平台直播带货带动乡村经济发展,还在微信公众号上进行农事新闻播报。

自2018年“乡村新闻官”制度创设以来,“乡村新闻官”微信公众号,集纳全市各地乡村新闻官播报内容,以及新闻媒体报道、评论,为乡村新闻官从实践到报道提供集中的输出“窗口”和舆论阵地。

截至目前,近1000期的新闻播报,在诸如李庚原、张静华等一众新闻官的努力下,一条条聚焦村民群众身边大小事、应知晓了解的方针政策知识等推文、视频先后发布,看着“自家人”说着本土话,取本地景,也让更多的人听到农民自己的声音。

搭起农村“新秩序”

“要赶在村民们返岗开工前把树种下!”今年新春开工前夕,清远市佛冈县石角镇黄花村村民在乡村新闻官李庚原的带领下,全村响应“绿美广东”生态建设号召,自发种下了300棵油茶树。

李庚原为广东绿美助力。 谢进扬 摄

李庚原为广东绿美助力。 谢进扬 摄

“我们村背靠粤北山区发展农业,自然不缺树木,发动大家种树,人们都很不理解,究其原因就是人们不理解这个政策的内涵。”在李庚原的宣传和鼓动下,他耐心地向村民们解释:“绿美乡村,我们确实不缺绿,但我们缺美。种树并不是简单地种树,而是要种出美丽,种出效益。”考虑到农旅发展的需求,李庚原经过多重筛选后决定种开黄花的树,打造黄花村看“黄花”的农旅特色。“从报名6000棵树,到最终的8000棵,我们实现了人均一棵树的计划。”李庚原在绿美乡村建设中践行了乡村新闻官的使命。

如此,乡村新闻官参与到乡村基层治理中,通过收集村民的意见和建议,为政府决策提供参考依据。同时,他们也随时反馈村民的意见,监督政府行为和政策执行情况,促进政府工作的透明化和公正性。

“‘要引导,先服务’这是我作为乡村新闻官的工作宗旨。”阳山县太平镇沙陂村党总支书记、乡村新闻官袁学友说道。“作为乡村新闻官,最大的成就感就是让我担任党总支部书记的农村工作更好、更顺利地开展。”

乡村新闻官袁学友进行农事播报视频拍摄。

乡村新闻官袁学友进行农事播报视频拍摄。

“袁支书是我们这里的‘大网红’,他有责任、有担当,是乡村振兴的大能人。”沙陂村村民都这样评价他。袁学友将“乡村新闻官”的经验所学,灵活运用到实际乡村政务中,2021年起,通过网络上开设微讲堂、线下普及政策,组织干部实施饮水工程建设,解决2个自然村、100人的饮水安全问题,2022年实施沙陂村人居环境提升工程,开展垃圾污水治理等行动、号召村民修缮村道和增设停车位,保障村民起居出行、为全村群众购买住房保险,抵御和减低因自然灾害造成的损害。

乡村新闻官袁学友田间拍摄农田丰收。

乡村新闻官袁学友田间拍摄农田丰收。

李庚原等五名清远市乡村新闻官受聘为广东首批“社会工作观察员”,黄花村也成为省委社会工作部在乡村设立的首个社会工作观察站,“清远市乡村新闻官”不断在参与“绿美乡村”生态建设和基层社会治理的工作中发挥积极作用。

如今,乡村新闻官作为政府的“小喇叭”和老百姓的“发言人”,有效地连接起政府和地方,搭建起有效沟通的桥梁,真正将德治、自治有效结合,为和谐的乡村秩序的构建提供动力。

“许多像我一样的‘乡村新闻官’,正扎根乡村、服务村民,努力解决乡亲们的烦心事、操心事、揪心事。一点一滴地付出,让我们与群众打成一片,得到了村民的信赖和支持,成为党和人民群众的连心桥。”袁学友将两年“乡村新闻官”的实践经验写进了《人民日报》的大新闻。

乡村新闻从宣传入手,以本村农业为素材,利用好乡村新闻官的平台和网络媒介,加强沙陂村宣传力度。

乡村新闻从宣传入手,以本村农业为素材,利用好乡村新闻官的平台和网络媒介,加强沙陂村宣传力度。

“乡村新闻官”是面向市场、服务农村的创新尝试,他们掌握了一定的新媒体技能和交流能力,在奔走于农户之间传递信息的同时新闻官也扮演村务调解员和解说员,解决村民的矛盾纠纷和完成村务的实际工作。

“要做好乡村基层的治理工作需要突破传统的方式,不断变革和创新,而‘乡村新闻官’制度的设立为乡村基层治理提供了新的视角和手段。通过沟通交流更好地凝聚民心,增强村民的民主意识和参与意识,推动乡村基层治理的民主化和科学化。”范以锦表示。

【记者】崔文波

【来源】南方农村报

编辑 郑展能