10月9日，广东省人民政府办公厅发布《关于进一步推动广东生物医药产业高质量发展的行动方案》（以下简称《方案》），围绕创新机制、提升产品、集聚产业、营造环境等，提出38项重点任务和举措。力争到2027年，广东生物医药与健康产业集群规模超万亿元，规上医药工业规模超5000亿元；到2027年，培育发展千百亿级企业不低于15家，形成一批细分领域专精特新、“独角兽”和单项冠军企业，推动国内外知名医药企业在广东布局区域分中心。
广东将如何推进上述目标的实现？相关发布会上，广东省工业和信息化厅厅长涂高坤介绍，省政府将成立推动生物医药产业发展工作专班，进一步提升产业发展向心力。同时，要加大政策资金扶持，进一步提升产业发展吸引力。
成立推动生物医药产业发展工作专班
据介绍，为进一步提升产业发展向心力，省政府将成立推动生物医药产业发展工作专班，由省委常委、副省长，省委统战部部长王曦担任总召集人，15个省直部门、6个重点地市政府共同参与，进一步强化纵横向“三医”高效协同，抓好产业高质量发展各项工作任务，促进一批重点园区、平台、企业、项目、产品形成产业增量，推动广东省在生物医药招商引资、研发创新、审评审批、监管服务、入院使用、金融医保等方面多做改革、多出经验、多出成果，促进产业进一步集聚成势、跨越式发展。
广东还将强化招商引资和企业梯度培育，进一步提升产业发展硬实力；强化改善政策和营商环境，进一步提升产业发展吸引力。
其中，在金融保险方面，将研究设立广东省生物医药产业投资引导基金。引导金融机构持续加大政策性金融支持，鼓励风险投资机构“投早投小”。在人才方面，引进一批生物医药产业发展急需短缺的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队，培育一批在国内具有较强影响力的生物医药领域高峰优势学科。
2027年培育千百亿级企业不低于15家
《方案》要求，加大创新药械全链条支持，提挡加速创新药械研发应用。在创新研发、平台建设、临床试验、审评审批、产业化、入院使用等方面提出多条针对创新药械的支持举措。
《方案》指出，对创新药、创新医疗器械等重点产品建立提前介入机制和特别审查程序，加快创新药械上市进程。争取每年有1-2个创新药、5个以上创新医疗器械获得注册许可。
在新赛道的布局上，加强前沿技术多路径探索和颠覆性技术供给，重点发展基因技术、细胞治疗、AI+生物医药、合成生物学、脑科学与类脑研究等新领域新赛道。
持续推进国家基因库二期、人类细胞谱系装置等一批重大科技基础设施建设，积极争取“人类蛋白质导航”国际大科学计划落户广州。支持广州实验室与中国食品药品检定研究院在深圳河套建设联合实验室，推动国家药监局重点实验室、广东省生物医药科技协同创新中心、医疗器械可靠性可用性实验室及医用机器人等前沿医疗器械产品质量安全评价实验室建设。
此外，广东将加强重点药企招引和梯度培育。省市联合制定企业招商意向条件，加大力度引进国内外生物医药、生物制造领域龙头企业、高端研发机构和重大产业项目。持续加大对科技型小微企业的扶持力度，培育一批未来生命健康产业细分赛道的高新技术企业和专精特新企业。到2027年，培育发展千百亿级企业不低于15家，形成一批细分领域专精特新、“独角兽”和单项冠军企业，推动国内外知名医药企业在广东布局区域分中心。
加快将符合条件中药饮片纳入医保目录
广东是生物医药大省，集聚了众多生物医药优质企业，根据国家药监局公布数据，截至2023年底，广东药品生产许可证、中药生产企业、医疗器械生产企业均排名全国第一，化学药生产企业排名全国第二；形成了营收超千亿元生物医药企业1家，超百亿元企业11家；单项冠军企业9家，国家专精特新“小巨人”企业39家，省级专精特新企业510家。
医保局副局长董炳光介绍，按照国家医保局规定，广东及时将国家医保药品目录全部药品纳入省医保支付范围，并按程序增补符合规定的中药饮片，实现应纳尽纳，满足参保群众对中医药服务的需求。
目前，广东已将1655种中药饮片（其中中药配方颗粒494种）纳入医保支付范围，包括破壁饮片、冻干粉等剂型，进一步支持中医药应用。
同时，广东积极支持符合条件的医保定点医疗机构开展“互联网+”医疗服务。董炳光介绍，我省目前统一实施《广东省基本医疗保险、工伤保险和生育保险诊疗项目目录》，已将多种与互联网诊疗有关的诊疗项目纳入医保支付范围，例如“网上就诊诊查费”“远程会诊”等，参保人使用医保诊疗项目目录内的诊疗项目，医保基金按规定予以支付。
采写：南方农村报记者 杨娉婧