“把农业产业链‘链长制’工作作为揭阳市推进乡村产业振兴的最主要抓手,全力加快推进。”11月29日，揭阳召开全市农业产业链“链长制”工作推进会。会上通报前阶段农业产业链“链长制”实施情况，对下一步打造农业全产业链进行再动员、再部署、再落实，全面推进乡村振兴落地见效。揭阳市委副书记、市长支光南，揭阳市委副书记陈小锋，揭阳市委常委、常务副市长庄湃澍，南方报业传媒集团编委、南方农村报社党委书记、主编严亮等出席会议。
会议现场。南方农村报 谭家富 拍摄
今年来，揭阳市选定揭东竹笋、炒茶、油茶，揭西茶叶、生猪，普宁青梅、蕉柑，惠来凤梨、家禽、鲍鱼创建了首批10条市级农业产业链，示范带动创建县级农业产业链10条，探索形成了“党政主导（Government）工作机制+5项创新+N个农业产业服务平台”的“G+5+N”“链长制”工作模式和5本台账月报制度，在全省率先开展农业产业链“链长制”试点工作，为全省乡村振兴提供揭阳经验和模式。
2021年前三季度，揭阳全市农林牧渔总产值222.29亿元，增长5.5%。
建链：打造可复制的“链长制”格局
揭阳市是粤东地区面积最大的农业大市，先后拥有竹笋之乡、青梅之乡、青榄之乡、蕉柑之乡、荔枝之乡等多张亮丽名片；埔田竹笋、吴厝淮山、普宁蕉柑、惠来荔枝、普宁青梅先后获得国家地理标志保护产品称号。
目前，揭阳农业产业链“链长制”建立了以市委书记为第一总链长，市长任总链长，市委副书记任副总链长的领导机构，建立了以党政领导负责制为核心的组织责任体系。
揭阳市委副书记、市长支光南。南方农村报 谭家富 拍摄
会上，市委副书记、市长支光南强调，揭阳市要加快构建“链园合一”新机制，以“链园合一”机制为牵引，将产业园与产业链整体推进，既要建园又要建链，加快推进“跨县集群、一县一园”建设。
支光南指出，普宁市要加快青梅产业国家级产业园、产业链示范县、跨县集群产业园等相关项目的落地落实；揭东区、揭西县要统筹茶叶产业，实现省级现代农业产业园扩容提质增效；揭西县要扩大茶叶种植面积，探索三产融合文旅项目发展，同时要尽快协调解决新希望生猪产业项目受阻问题；惠来县要积极谋划鲍鱼产业园的申报，提升“惠来鲍鱼”知名度，加快协调解决凤梨产业园区用地等问题；榕城区、空港经济区也要积极谋划一项主导产业，加快文旅融合，力争全面开花。
目前，揭阳市根据各地自然资源禀赋，选准揭东竹笋、炒茶、油茶，揭西茶叶、生猪，普宁青梅、蕉柑，惠来凤梨、家禽、鲍鱼等一批发展基础较好的主导产业，作为2021年首批创建10条市级农业产业链。
揭阳市委副书记陈小锋主持会议。南方农村报 谭家富 拍摄
揭阳市委常委、常务副市长庄湃澍就全市涉农资金统筹整合使用和政策性农业保险工作作部署。 南方农村报 谭家富 拍摄
截至2021年前三季度，全市首批10条市级产业链共谋划重点建设项目214个，项目总投资75.89亿元，已建设重点项目59项，投入资金7.547亿元，其中产业扶贫资金1.8亿元，其他各级财政资金1.17亿元。预计全市全年10条市级产业链经营规模较上年平均增长5%以上，综合产值平均增长10%以上，带动从业农民增收不低于15%。
延链：“一链一策”推动产业高质量发展
一年来，揭阳市积极创新联农带农方式，促进政策措施向“链长制”集中，把产业留在县域，让农民获得更多的产业增值收益。
按照市政府产业扶持“1+1+12”政策体系，揭阳市落实了对土地流转和农业示范经营主体奖补；指导督促各地制订“一链一策”，统筹协调各方资源支持产业链发展。
揭阳市农业农村局局长刘佑知通报全市农业产业链“链长制”建设进展情况。南方农村报 谭家富 拍摄
揭阳市农业农村局局长刘佑知表示，揭阳市以“链园合一”机制将产业园与产业链整体推进，成功申报创建惠来凤梨省级现代农业产业园。推进“跨县集群、一县一园、一镇一业、一村一品”建设，要求所有驻镇帮镇扶村工作队以“链长制”工作为抓手，推动乡村产业发展出实效。
广东省农业科学院院揭阳分院办公室主任邝哲师在会上作交流发言。南方农村报 谭家富 拍摄
据了解，广东省农业科学院院揭阳分院的专家团队积极参与省级现代产业园申报与建设，开展全产业链科技对接，拓宽企业发展思路，助推揭西茶叶、苦笋省级现代农业产业园项目成功落地，指导惠来凤梨省级现代产业园生产种植高质量建设，有力地促进“链园合一”工作有序高效开展。
此外，揭阳市构建了防止返贫长效机制，围绕巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接，引导1.8亿元扶贫资产转投“链长制”产业，增强产业帮扶“造血”功能，带动农户5.1万户。
值得一提的是，揭阳市在统筹整合省级以上涉农资金优先用于“链长制”的基础上，积极用好专项债券、政府债券、专项资金等，鼓励“链长制”各经营主体和社会资金加大投入。
补链：配套服务N个农业产业服务平台
农业产业服务平台是揭阳市探索建设农业产业链“链长制”的一大创新，对服务打造农业全产业链发挥着重要作用。在首期建立7大平台的基础上，揭阳市新增了传媒和电商两个服务平台。
揭阳市农业农村局与南方农村报共同签署《揭阳市农业产业链“链长制”“传媒+”服务合作框架协议》，左为南方报业传媒集团编委、南方农村报社党委书记、主编严亮，右为揭阳市农业农村局局长刘佑知。南方农村报 谭家富 拍摄
揭阳市农业农村局与揭阳市电子商务协会签署《揭阳市农业产业链“链长制”电子商务服务合作框架协议》，左为揭阳市电子商务协会会长林静音，右为揭阳市农业农村局局长刘佑知。南方农村报 谭家富 拍摄
会上，揭阳市农业农村局与南方农村报共同签署《揭阳市农业产业链“链长制”“传媒+”服务合作框架协议》、与揭阳市电子商务协会签署《揭阳市农业产业链“链长制”电子商务服务合作框架协议》。这是揭阳市农业产业链“链长制”打造的第八、第九个农业产业服务平台。
今年，揭阳市政府与广东省农业科学院、中国人民财产保险股份有限公司广东省分公司、广东恒健投资控股有限公司、广东省农垦总局、中国农业银行股份有限公司广东省分行、中国联合网络通信有限公司广东省分公司6个省级单位签订合作协议，共同搭建现代农科服务、数字农业赋能、土地综合利用、金融投资服务、农业保险服务、金融信贷服务等平台，还与省农科院合作正式成立广东省农科院揭阳分院和广东（揭阳）农业产业链研究院，通过加强省地合作、院地合作，共同探索推进揭阳市农业产业发展的创新路径，努力为全省乡村振兴提供揭阳经验和模式。
未来，揭阳市将打造N个平台载体建设为突破口，全力激发产业发展活力。
强链：做大做强优势特色产业
推行“链长制”，创新是关键。揭阳市各市县遵循产业发展规律，深入研究结合自身实际，走出了一条具有区域特色的产业化之路。
今年以来，揭西县认真贯彻落实市委、市政府工作部署，选准一批现代农业主导产业，以“建链、补链、延链、强链”为抓手，全力创建生猪、茶叶2条市级农业产业链和苦笋、南药、橄榄、蔬菜4条县级农业产业链，有效推动揭西县优势特色农业提速发展。目前全县共有市级以上农业龙头企业15家、县级以上农民专业合作示范社23家，累计带动1395户农户4886人增收。
揭西县委副书记、县长魏洁林在会上作交流发言。南方农村报 谭家富 拍摄
揭西县委副书记、县长魏洁林表示，揭西县揭西县以“建链、补链、延链、强链”为抓手，全力创建生猪、茶叶2条市级农业产业链和苦笋、南药、橄榄、蔬菜4条县级农业产业链，有效推动揭西县优势特色农业提速发展。目前全县共有市级以上农业龙头企业15家、县级以上农民专业合作示范社23家，累计带动1395户农户4886人增收。
今年，惠来县启动了第一批凤梨、鲍鱼和家禽3个市级农业产业链运行管理机制，全面履行职责，示范带动创建南药和荔枝2条县级农业产业链。整合170多家鲍鱼养殖场，成立了鲍鱼产业协会，在“临港产业园”落实86亩工业建设用地建设水产品冷链及鲍鱼罐头加工厂，广东惠来深远海智能鲍鱼养殖网箱项目已在农业农村部立项，惠来凤梨省级现代农业产业园已进入推荐公示阶段。
普宁市是闻名遐迩的“中国青梅之乡”和国内最大的青梅产销集散地。近年来，普宁市正加紧青梅产业化、数字化的步伐。普宁市通过重点建设普宁市青梅产业园，依托信息化手段规范青梅种植，借助大数据平台赋能青梅产研，整合当地资源完善精深加工厂区、物流流通区等生产基地建设，并加强农业休闲旅游产业经济发展，以文旅盘活普宁青梅品牌力量，利用互联网力量推动一、二、三产紧密融合，推动乡村振兴。此外，还通过邀请广东省农业科学院专家团队，在普宁市高埔镇举办青梅产业链技术培训班，将科技送到农民的家门口，送到农村的田间地头，为特色农业产业做大做强提供科技支撑，助力农业产业链“链长制”发展。
未来，揭阳市将进一步丰富完善农业产业链“链长制”机制，强化思想认识，采取扎实措施，推进全市做大做强做优一批优势特色产业，全力推动农业产业链“链长制”建设开花结果，带动全市乡村产业发展，实现全市由农业大市向农业强市转变。
【作者】南方农村报记者 陈振兴 见习记者 李维康
【摄影】谭家富
【设计】罗娜
【来源】南方农村报