果业是陕西省最大的特色现代农业，经过多年发展，陕西省已成为全球最大的优质苹果集中连片种植区域、全球最大的浓缩苹果汁加工出口基地、全球最大的猕猴桃种植基地。进一步推动陕西果业发展，要立足于新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，科学把握当前面临的现实问题，加快转型升级，实现高质量发展。
推动供给侧结构性改革是当前经济发展的主线，进一步发展果业，必须科学分析果业的生产供给与市场需求。从需求侧来看，果品消费正在发生重大变化。00后等年轻群体加速成为消费主体，需求日益多元，果品供给与需求的结构性矛盾更加突出。在此情况下，一方面，要以市场为导向，主动调整品种布局，加强标准化生产，发展果品精深加工，满足消费升级需求；另一方面，要主动研发新品种、新产品，以新供给催生新需求。粮食关系国计民生，是国家战略产业，是乡村振兴的首要任务；果业是农民的脱贫果、致富果、幸福果，是陕西省最具优势的特色农业产业；必须科学统筹，正确处理好粮果关系。要始终把粮食安全放在首要位置。推动非优生区果树从基本农田有序退出，加快撂荒果园复垦。要积极引导优化果业区域布局，推动上山上坡，不断向优生区集中，因地制宜利用一般耕地及荒地等。以苹果为主的陕西省果业优生区，常年遭遇旱、涝、冻、雹、风等威胁，必须把安全作为产业发展的重要保障。坚定向优生区发展信心不动摇，始终把保障安全放在重要位置。一些专家经常讲，美国200多万农民不仅养活了3亿多人，还成为世界最大的农产品出口国，但却忽略了这200多万农民背后还有1500万人组成的农业社会化服务体系和200多万以非法移民为主的“黑劳工”。大国小农是我们的基本国情，果业是劳动密集型产业，必须加快发展以托管、全程机械化服务为代表的果业社会化服务，补齐这块短板。从当前果业生产主体看，果乡人口空心化加剧，职业果农、新农人、家庭农场同时加速崛起，必须捕捉趋势，加快培养更多以果树生产经营为主要收入来源的中坚果农。积极发展果园作业劳务服务、果品代收代贮代售、果园作业设备租赁等新型生产服务业，提高社会化服务水平。目前，陕西省果品单产水平较低。要摒弃以面积论英雄的传统思维，保持规模总体稳定，把更多精力放在提升质量和效益上，在品种更新换代、果园改造提升、人工成本节省、绿色有机生产等方面下功夫。
要把降低生产成本作为主攻方向，努力提升果园投资收益率。必须加快推广以免套袋、机械化、轻修剪等为核心的省力化栽培，加快农机农艺协同，实现节本增效。当前，果业竞争已从生产端向供应链、产业链、价值链转移，必须在种好果的同时，打通产前、产后各个环节，特别是要把产后处理、贮藏加工、流通销售等方面的利润留在果区，复合提升果农收入，推动乡村产业兴旺。要突破产后处理瓶颈。要积极引导果农分批采摘销售，减少早采及混级销售；提高贮藏品质，争取做到周年供应；进一步普及智能选果线，提高分拣效率和标准化水平。要全方位推动果业二三产业发展。鼓励发展生产及加工配套服务产业，引导发展果业新业态、新经济以及农旅融合工程，深度开发果业消费文化。果品流通销售渠道正在发生重大变革。电商迅猛发展，成为主渠道；社区团购低价营销，频频搅局；水果电商家庭农场涌现，加速传统渠道分流；冷链体系正在逐步改善，水果跨区域、大范围流通成为新常态。在此背景下，要在稳固传统流通渠道的同时，大力开拓网络新兴渠道。企业和大户集中连片发展果园是近年的新现象，在提高规模化、标准化水平的同时，也带来经营管理上的新问题，如集中组织劳动成本高、管理难度大、劳动效率不高等，在防御自然灾害、疏花疏果、采摘等关键农事季节出现劳力短缺等棘手问题。果业是劳动密集型产业，劳动成本和效率直接决定经营状况，能不能处理好连片经营与分片有效劳作的关系十分关键。从实践看，必须借鉴家庭联产承包的成功经验，在统一建园、统一农资投入、统一作业标准等基础上，合理划分作业区间，对农户或农工建立新型生产责任制。同时，积极引入社会化服务组织和机械化作业，提升果园作业效率。这些年，陕西省有几十个具有自主知识产权的果树新优品种通过审定。在继续加强科技研发的同时，还要切实加强果业技术推广。要不断完善全省果业技术示范推广体系。依托各类果树试验站、基层果树技术机构等，分区域、分种类建立果树新品种新技术试验示范基地，集中连片开展高质高效果园创建，示范带动面上生产水平提升。果业竞争已进入品牌时代，能不能创建品牌、打好品牌，是推动果业高质量发展的重要抓手。目前，知名品牌被冒名顶替、以次充好现象时有发生，大量区域公用品牌影响力还有限，一些品牌标准缺失、使用不够规范，需要不断改进。
